艰苦奋斗 奋力拼搏 立足区域实际走丽江特色的工业化道路

2019-08-28 16:01 来源:丽江市工信局 作者:    编辑:陈佳飞   

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摘要:丽江由于历史原因,工业基础十分薄弱。

一、发展历程

丽江由于历史原因,工业基础十分薄弱。至新中国成立时,除了有少量造纸、印刷、银铁铜冶炼、皮革加工、制鞋、毛麻纺织以及木器、竹器、缝纫、弹棉、肥皂、酿酒、建材等家庭作坊式手工业外,几乎没有现代工业。1949年工业产值仅为548万元(1990年不变价)。新中国成立后,通过接收私营企业、改造个体手工业和新建国有企业等形成了一批工业企业,但由于受各种因素的影响,丽江工业起起落落,到1978年时,工业基础仍很弱。不仅企业数很少,整个地区的工业企业仅有82个,而且企业小,没有规模,工业产值很低,全区工业产值(当年价)仅为6041万元。更为重要的是,整个工业严重受计划体制的束缚,各个企业没有活力,发展受到很大限制。

改革开放以来,丽江市从市情出发,不断解放思想,深化企业改革,转变政府职能,积极调整产业结构,优化资源配置,大力培育支柱产业和特色产业,促进了全市工业经济的持续快速发展。在这几十年中,丽江工业大致经历了五个发展阶段。

(一)乡镇企业异军突起阶段(1978-1984年)。十一届三中全会后,党的工作重心逐步转移到经济发展上来,丽江地区迅速将工作重心转移到经济建设上来,并深入贯彻国家“调整、改革、整顿、提高”的方针,加强对工业生产的领导、组织、协调和服务工作,扩大企业自主权,落实经济责任制,不断增加固定资产投资,进行技术改造,加强企业管理,使丽江工业发展出现了新局面,走上了稳定发展的轨道。1980年全区工业企业发展到110个,实现工业总产值6328万元。之后,随着农村家庭联产承包制的广泛推行,国家采取了大力扶持乡镇企业发展的政策,丽江乡镇企业由此得到了快速发展。1984年乡镇企业数达到了132个,从业人员达14894人,实现工业总产值2310万元,形成了乡镇办、村办、联户办、个体工业齐头并进的格局。

(二)森工和地方民族工业经济迅速发展阶段(1985-1997年)。

这一阶段丽江工业发展的突出特点是培育和壮大地方民族工业。使全区工业门类、企业技术水平、产品质量有了较大提高,一批具有地方民族特色的工业企业在市场竞争中发展壮大,促进了全区工业经济的迅速发展。1985年,丽江的工业门类大致可分为森林工业、机械工业、化学工业、建材工业、食品工业、纺织工业、造纸业、陶瓷工业等八大门类。1997年,丽江工业产值达12.92亿元,创历史新高。可以说,此阶段是丽江民族工业发展的最佳时期之一。

(三)后森工阶段(1998-2002年)。1997年亚洲金融危机爆发后,中国及世界经济增长速度减缓。丽江进一步加大改革的力度,用改革来推动工业发展。面对天然森禁伐的严峻态势,丽江逐步关停了森工企业,加大了工业结构调整。

从1998年开始的由原木采伐完全退出生产环节到建立新的工业体系,丽江用了大约5年时间。在这5年里,丽江工业经历了产业转型的阵痛,也初步获得了转型成功的喜悦。1998年全区工业总产值为12.52亿元,比上年下降了3.1%。1999年、2000年继续下降,2001年仅比2000年增长了0.2%。但2002年比2001年增长了15.6%,工业总产值达12.11亿元。

(四)特色新型工业化推进阶段(2003年以来)。2002年党的十六大提出全面建设小康社会和推进新型工业化道路后,云南省人民政府于2003年召开了加快新型工业化发展大会。丽江市根据自己的发展状况以及云南省委、省人民政府的要求,明确提出了实施“水能富市”的战略,以加快新型工业化发展步伐,开启了丽江特色的工业化道路进程。2008年8月,丽江市委、市人民政府在总结过去五年经验的基础上,召开了全市加快推进特色新型工业化大会,颁布了《中共丽江市委、丽江市人民政府关于加快推进特色新型工业化发展的决定》,明确了未来丽江工业化发展的思路、目标和举措,为走丽江特色新型工业化道路打下了良好的基础。2017年全市工业经济运行呈现“整体上升、行业回升、县区回暖”的特点。2017年全市全部工业总产值181.2亿元,增长8%;其中规上工业总产值为146.3亿元,增长8.7%。全市规模以上工业企业增加值完成55.79亿元,增长13%。

二、主要成就

新中国成立以来,丽江各级党委、政府艰苦奋斗,不断探索工业化发展道路,改革开放四十年来,立足实际,认真总结工业发展的经验和教训,在复杂多变的国内外形势中,走出了一条符合丽江特色的工业化道路,取得了骄人的成绩。这些成绩主要体现在以下几个方面:.

(一)工业发展速度加快,比重不断提高,效益明显改善。1978年,丽江工业基础薄弱,第二产业占地区生产总值的比重仅为19.9%,其中工业占的比例为13.9%,不足第一产业(占53.0%)的一半。改革开放以来,丽江工业不断发展,速度加快,比重提高,效益增加。工业总产值1949年才548万元(1990年不变价),1978年为6041万元,到2017年达到 181.2亿元,是1949年的3306.56倍,在1978年的基础上增长299%。这使得丽江工业经济总体规模不断扩大,比重不断提升。丽江工业为全市经济社会快速发展作出了重要贡献。

(二)工业投资不断增加,拉动了全市工业经济较快增长。投资、消费和出口是经济增长的“三驾马车”。丽江工业投资的增加对保障工业增长、拉动全市投资需求、促进全市经济发展发挥了重要作用。1949年到1978年丽江工业投资微乎其微,l978年改革开放前全市工业投资严重不足,最高年份也不过几百万元。改革开放后,丽江工业投资迅速增加。1978年投资额为1499万元,2017年跃升至40.67 亿元。 增长了271 倍多。可以说,这几年正是由于工业投资的高速增长,才推动了丽江工业的快速发展。

(三)规模经济初现,大企业不断涌现。新中国成立时,除了有少量造纸、印刷、银铁铜冶炼、皮革加工、制鞋、毛麻纺织以及木器、竹器、缝纫、弹棉、肥皂、酿酒、建材等家庭作坊式手工业外,几乎没有现代工业。1978年,丽江地区的工业呈现“散乱差”的状态,1995年规模以上工业企业实现工业总产值上升为6.85亿元,2003年上升为8.45亿元,2007年上升为29.23亿元。2017年上升为146.3亿元,规模以上工业增加值从2003年的3.75亿元上升至2017年的55.79 亿元, 工业规模效益得到初步呈现,一批大企业大集团(如永保水泥、映华集团、得一食品、玉元食品、瓦莎毕实业、华利生物、三川火腿等)迅速崛起,成为丽江工业发展的支撑力量。

(四)特色支柱产业初步形成,引领着丽江工业发展。1978年,丽江地区的工业主要是森工和矿业。在20世纪80年代至90年代中期,尽管丽江实行国有、集体、个体、私营、乡办、村办、联办等路子发展工业,使工业规模扩大,但特色不明显,效益不高。特别是1998年森工企业全面退出后,丽江工业进入衰退期,严重影响了本地区工业经济的发展。经过1998年以来的艰苦探索,特别是2003年以来新型工业化的打造,丽江工业的特色和优势得到发挥,初步形成了以水电开发为主的能源工业,以生物资源开发为主的生物资源加工业,以水泥生产为主的建材工业,以煤炭资源开发为主的矿产业,以旅游商品为主的加工业,由此带动了丽江工业的高速发展,并引领着丽江特色工业化道路的形成。

(五)非公经济迅速发展,日益成为丽江工业的主导力量。1978年,丽江工业以公有经济为主体,非公经济是空白。其中国有工业产值占全地区工业总产值的比例为66.6%,集体工业产值占33.4%。20世纪80年代中期后,随着国有企业改革的深化,乡镇企业的异军突出,丽江工业所有制结构发生了巨大变化。1997年,国有工业产值占全区工业总产值的比重首次降为50%以下,为45.8%。同年,个体工业产值从无到有,比例上升至16.9%,其他工业产值占3.4%。2003年,国有和集体工业产值占全市工业总产值的比例降至5.6%,个体工业的比例上升至16.6%,其他工业则上升至77.8%。1979年,丽江乡镇企业开始起步,2003年乡镇企业从业人员上升至85824人,增加值达7.42亿元,占全市国民生产总值的比例为17.9%。2017年,非公经济完成增加值183.68 亿元,占全市GDP的54.1%;非公经济从业人员达26.7 万人;非公经济组织户数达7.7万户,全市民营企业上缴税金25.5亿元。形成了以非公经济占主导的局面。目前,全市已形成国有、集体、个体、私营、股份合作制、外商独资、中外合资等多种所有制共同发展的格局,全市规模以上生产加工型企业基本上都是非公企业,一批非公骨干工业企业不仅成为当地财政收入的主要来源,而且发挥了增加就业、增加农民收入、搞活市场、繁荣经济的作用。

(六)工业园区建设加快,新的工业增长极正在形成。改革开放初期,丽江工业还处于“遍地开花”的状态,工业布局不合理。经过华坪个私工业园区的探索和实践,丽江加快了工业经济增长方式的转变,大力鼓励工业向园区集中,资源向优势工业企业聚集。截止2017年底,工业园区入园企业161 户,累计完成投资 19.8亿元,实现工业总产值83.67 亿元,完成规模以上工业增加值29.3亿元;完成营业收入71.31亿元。2018年全市工业园区完成主营业务收入65.52亿元,同比增长38.11%。推动工业园区“瘦身强体”、高质量发展,按时完成了华坪经济开发园区、永胜工业园区、宁蒗工业园区等三个工业园区总体规划的修编上报审批工作,将全市6个工业园区规划面积从174.91平方公里调整到86.08平方公里,瘦身88.83平方公里。永胜工业园区被认定为云南省高新技术产业开发区,华坪石龙坝清洁载能产业示范园被列为“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”。工业园区道路、污水处理、标准厂房等基础设施建设不断完善,单晶硅棒建设项目、金沙云区块链大数据产业园建设项目等一批重点入园项目稳步推进。积极探索园区管理新模式制定印发了《丽江市人民政府关于推动园区飞地经济发展的实施意见》,工业园区已成为聚集丽江工业的重要支撑点,正成为推动丽江工业快速发展的新的增长极。

(七)转变工业经济增长方式成效显著,新型工业化道路日渐形成。在改革开放初期,丽江工业同全国一样,走的是一条以牺牲资源和环境为代价的粗放型工业化道路。随着国家提出“两个根本性转变”和走新型工业化道路后,丽江着力转变工业经济增长方式,积极推进具有丽江特色的新型工业化道路。近年来,丽江通过实施技术进步,发展循环经济、开展清洁生产、淘汰落后产能、提高资源综合利用率等措施,使节能减排工作成效显著,工业增长方式得到初步转变,新型工业化道路日渐形成,对全市工业可持续发展产生了积极作用。2017年丽江单位国内生产总值能耗下降4.32 %,走在我省节能前列。

(八)主要工业品产量大幅增加,对丽江工业品的满足率得到提高。1978年前,由于丽江工业基础薄弱,绝大多数工业产品需要靠外来商品才能满足当地需求。改革开放后,随着丽江工业的崛起,不仅大大提高了对当地工业品的满足率,而且已有部分商品(如煤炭、水泥等)辐射到邻近地区和四川攀枝花等市场。1978-2017年,原煤产量从23.70万吨增加到 176.3万吨;洗精煤产量、焦碳产量从无到有,发电量从1978年的4941万千瓦时上升到2017年的193.19 亿千瓦时;水泥产量从1978年的0.45万吨增加到2017年的339.1万吨。

三、经验与启示

新中国成立以来,丽江工业虽然走过了曲折的发展道路,但总体上呈现出快速发展的态势,使丽江工业由小到大、由弱到强,实现了跨越式发展。七十年工业发展历程和成就证明了共产党领导的伟大,改革开放政策的实施,推动了丽江经济的快速发展。其成就是巨大的,其经验和启示也值得关注。

(一)不断解放思想,深化改革,走市场化发展道路。解放思想,实事求是,与时俱进,是我国革命和建设的一大法宝,也是丽江工业快速发展的重要前提。丽江特殊的位置决定了其长期以来在工业化进程中难以享受到工业文明的成果。丽江交通不便,远离政治、经济、文化中心,又没有突出,的矿产资源,因而,在很长的时间里无论是国家的工业布局,还是云南的工业布局,丽江都没有成为重点地区。其工业基础差、底子薄、发展不平衡是其典型特征。尤其是1978年,国家推行改革开放政策后,为丽江工业发展带来了历史性机遇。丽江人民发扬艰苦奋斗的精神,紧紧抓住国家当时鼓励发展乡镇企业的机遇,大办乡镇企业,使乡镇企业成为20世纪80年代至90年代中期推动丽江工业发展的重要力量,由此奠定了丽江工业加快发展的基础。如果当时不解放思想,抓住机遇,充分调动民间资本发展工业,丽江工业发展规模和水平将受到很大制约,也将为后来的工业结构调整带来巨大困难。

由于丽江工业基础差、资金短缺,难以获得国家投资,从一开始就高度重视民间力量和社会资本来发展工业,使其创办的企业较少受到传统计划经济体制的束缚,而主要依靠市场的力量来发展,这反而推动了丽江工业较快地适应了市场,促进了自身的发展。到1991年时,丽江非公经济工业产值已占全区总产值的14.1%。1992年邓小平南巡讲话和党的十四大召开后,确立了建立社会主义市场经济的体制目标,丽江抓住机遇,进一步解放思想,深化以市场为导向的改革,促进了非公经济的进一步发展。1997年,丽江的非公经济工业产值占的比例突破20%,达20.3%。1998年国家禁止天然林砍伐后,传统的以森工为主的工业时代受到很大制约,丽江再次在困难面前不畏缩,一方面坚决执行国家的政策,另一方面积极调整产业结构,大力推进国企改革和鼓励发展非公经济,使全市工业发展思路和发展方向得到转变。全市公有经济占工业总产值的比重从1992年的88.0%,迅速降至2002年的17.3%,用10年的时间完成了历史性跨越,并成为全省非公经济占工业总产值比重最高的地区之一。其中华坪县被誉为“云南的温州”,这说明:丽江工业能在较差的环境中获得较快发展,其市场化的改革发挥了重要作用。可见,丽江工业发展历史,是不断解放思想、更新观念、深化改革的历史。

(二)立足实际,走丽江特色的新型工业化发展道路。工业化是现代化不可逾越的发展阶段,工业文明是现代文明的主体,是促进现代经济发展的“推进器”。丽江较早地意识到工业化的作用和意义,并提出了“工业富市”的思想。但丽江的实际情况与其他地区不同,在工业化道路的选择上与其他地区也不相同。丽江工业基础差,需要大力发展工业,以推动丽江经济社会发展进步,但丽江远离经济中心,运输成本高,人才缺乏,发展低附加值产品无市场竞争力。而丽江矿产资源又相对缺乏,较为丰富的是煤炭和水能资源。其中煤炭资源主要分布在华坪、宁蒗、永胜和玉龙县,华坪是全国重点产煤县之一。全市煤炭探明储量2.5亿吨,主要是肥气煤,虽然发热量较高,煤层埋藏浅,但资源分散、煤层薄、储量小,不适宜大规模开采。水能资源虽十分丰富,但主要分布在金沙江上。而国家当时还未将金沙江中游水电开发列为重点。鉴于此种情况,丽江立足实际,认真分析各方面的情况,在20世纪80年代围绕发展森工支援国家建设的同时,大力发展手工业、民族工业,启动煤炭、小水电开发,以满足当地需求。森工企业倒闭后,丽江又根据实际,大力调整结构,重点发展电力、建材、化肥等地方工业。进入新世纪以来,丽江又根据全市确立旅游文化大市的实际,大力推进具有地方特色的新型工业化道路。在产业选择上,坚持“一业为主、多业并进”,加快培育以清洁能源产业和特色生物资源加工产业为重点,矿业、建材、旅游商品为主体,其他产业为补充的特色工业产业集群,促进全市工业经济又好又快发展。在资源开发上,严格资源保护,提高资源利用率,做到依法、合理开发。对于水能资源,重点开发小水电。对于矿产资源,全面整顿和规范矿业开发秩序,坚决遏制乱占、乱采、乱卖、乱批、乱收、乱管等现象,综合运用经济、法律、行政等手段对矿产资源勘查、开采中的违法违纪行为进行严肃处理,并加大资源整合力度,按照一矿一主一证、有序统一、规模开采的原则,整合规模小、技术低、浪费大的企业,推动资源集约化开采。经过整合,煤炭行业矿井数由原来的200多对下降为2017年的53对。煤炭的产量、效益得到较大幅度提高。对于其他产业,鼓励到园区发展、坚决淘汰落后产能、推进清洁生产、提升企业创新能力。通过努力,丽江形成了以水电、矿业、建筑建材、化工、现代生物制药、农特产品加工、旅游工艺品加工等为主的7大产业,走出了一条具有地方特色的新型工业化道路,为全市发展旅游文化产业作出了重要贡献。

(三)积极引进资金,利用外部资源促进工业大发展。丽江经济社会发展较为落后,地方财政入不敷出,建设资金十分短缺,而发展工业又需要大量资金。于是,多年来丽江积极改善投资环境,大力引进民间资本和外来资金搞建设。一方面鼓励非公经济发展,调动当地民间、私人资本发展工业,另一方面努力改善投资环境,优化招商方式,加大招商引资力度;鼓励市外、省外、国外资金参与当地工业发展。 2016年,西安隆基硅材料股份有限公司等大企业大集团也进入丽江,有力推进我市清洁载能产业发展。与此同时,鼓励企业采取多种融资方式筹集资金,完善创业投资、风险投资机制,建立产业投资基金,推进银企合作,完善中小企业融资担保体系,鼓励企业上市融资等,使丽江的工业投资保持了较快增长,从而保障了丽江工业的较快发展。

在工业发展过程中,始终坚持“规模与效益并重”和“又好又快”的发展原则,加快经济结构和产业结构的调整,积极承接国内外产业转移,实施大企业发展战略、重点工业发展项目工程和“百亿工程”,用大项目带动大投入,用大投入带动大发展,以转变工业发展方式,提高工业企业技术装备水平,促进产业结构优化升级,推进特色新型工业化进程。按照每年“开工一批、续建一批、投产一批、储备一批”的要求,丽江狠抓了项目前期工作,并制定针对性强、具有可操作性的具体办法,促使项目早开工、早竣工投产。2008年,丽江又选择了电力、煤炭、生物资源加工、农特产品加工、建材等主要产业的102个投资5000万元以上的项目进行开发和招投标,累计投资额将达649亿元。在大项目的带动下,湖北宜化、华睿、金沙江中游水电开发公司、国资水泥、昆钢等大企业纷纷进入,极大地加快了丽江工业的发展速度。

(四)实施绿色制造,促进工业与环境协调发展。丽江是旅游大市,曾获“欧洲人最喜欢的中国旅游城市”、“全球人居环境优秀城市”、“中国优秀旅游城市”等殊荣,而旅游业是“无烟工业”。工业的发展必须服从和服务于“文化立市、旅游强市”的目标。过去,丽江受“无工不富”的思想影响,与全国其他地区一样大办工业,走粗放型经济增长方式之路,上马快,下马也快,既影响了生态环境,又未取得良好效益。1998年国家“天保工程”的实施,特别是旅游产业迅速崛起后,丽江对传统的工业发展道路进行了认真反思,提出了“绿色制造”战略,要求在工业发展过程中更加注重环境保护,走资源节约型、环境友好型之路,大力发展生态产业基地、清洁能源基地和国际旅游胜地。为此,丽江市委、市人民政府先后颁发了若干推进新型工业化的文件,坚持科学发展观,走新型工业化道路,强调树立节能降耗、清洁生产、循环经济、安全环保的绿色制造理念,促进工业与环境协调发展。在全市各企业中深入推进节能行动,实施六大节能重点工程,开展节能达标管理,加强能源审计、节能监测、能效标准管理、产品能耗限额管理,建立健全节能降耗统计、监测和考核体系,落实节能降耗目标责任制。加快实施清洁生产,组织实施两湖流域企业、工业园区企业、规模以上企业清洁生产审核。抓好循环经济试点,提高资源综合利用率,加强煤矿石、粉炭灰、石灰石以及共伴生矿、低品一位矿、尾矿的利用和综合开发。增强安全、环保意识,倡导节水、节材、节地、简约安全包装,增加安全投入,严格安全生产现场管理,千方百计控制重特大安全事故发生。通过以上努力,丽江“绿色制造”观念基本确立,既为工业可持续发展注入了动力,又为全市“旅游强市”战略的实施创造了良好环境。

(五)充分发挥后发优势,走跨越式发展之路。丽江工业能否快速发展,关键在于能否充分发挥比较优势和后发优势。没有比较优势和后发优势的发挥,竞争优势是难以确立的。改革开放以来,丽江充分发挥比较优势,促进了资源开发型工业和地方民族特色工业的发展。但要使丽江工业再上新台阶,必须充分发挥后发优势。针对丽江发展旅游业的实际,清洁生产是工业化首先要考虑的问题。于是,丽江把建设“清洁能源基地、生态产业基地”作为培育特色工业产业集群的重点。在清洁能源基地建设方面,丽江在很长时期基本上放弃了建设火电站的设想,着力开发清洁、可再生的水能资源。丽江水能资源丰富,可开发的装机容量达2309.3万千瓦,其中金沙江可开发装机容量达2058万千瓦。在大电站未能建设的初期,重点建设中小水电站。到2017年底,丽江已建成水电站总装机容量为1444.07万千瓦,占可开发量的63%,丽江水能资源开发的后发优势将得到充分体现。对于生态产业基地,丽江更是倾注了心血。从1996年启动生物产业开始,生物产业获得了巨大发展。 在南口和永胜两个工业园区共引入生物创新企业23家。培育了丽江三川火腿有限责任公司、永胜雷特生物有限公司、丽江红土地天然植物油开发有限公司、永胜林辰绿色资源开发有限公司、映华企业集团、丽江得一食品公司、永胜亚兴中药材开发有限公司、丽江玉元食品有限公司、丽江中源绿色食品有限公司等知名企业。尤其是永胜县,过去是传统的农业大县,现在生物资源开发搞得有声有色。到2017年底,全县有生物创新企业35户,涉及农、林、牧、副、渔各业,生物产业覆盖了全县80%的农业人口,为农民致富、财政增收、农业结构调整作出了较大贡献。随着丽江生物产业基地的扩大、龙头企业的崛起、名优产品的培育,丽江生物产业的后发优势将会得到更好的体现。

四、前景展望

新中国成立以来,尤其改革开放四十年来,丽江工业发展取得了巨大成绩,对丽江工业化、城市化推进以及全市经济社会发展作出了巨大贡献。这一发展成绩是丽江人民在艰苦探索工业化进程中取得的,不免有一些曲折。而今,丽江工业化的道路也面临着诸多挑战:一首先,国际环境依然不容乐观,大多数发达国家经济复苏疲弱,还未走出金融危机的阴影,贸易保护主义抬头,这给中国外贸出口带动很大影响,丽江工业高速增长的势头近期可能受阻;二是科学发展、可持续发展已深入人心,丽江工业节能减排、保护环境的任务仍十分繁重;三是高附加值、高技术、高经济效益、低能耗、低污染的产品还不多,工业结构优化升级面临较大压力;四是企业组织结构不尽合理,培育具有自主知识产权的拥有核心竞争力的大企业大集团任重道远;五是信息技术、生物技术等高新技术革命突飞猛进,丽江工业如何与之对接还有不少困难。六是丽江是旅游城市,工业如何更好的与旅游业结合还面临诸多问题。

为此,丽江在今后的工业化过程中,要深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地走特色新型工业化道路,围绕建设清洁能源基地和生态产业基地的目标,转变经济发展方式,调整优化产业结构,加快形成以清洁能源产业和生物资源加工产业为重点,矿产资源、建材、旅游商品开发为主体,其他工业产业为补充的特色产业体系。坚持好中求快,实施工业和重点产业发展“百亿工程”、重点项目建设工程,增强企业技术创新能力,加强工业品牌建设,提高企业现代管理水平。着力建设工业园区和工业强县,培育特色产业集群,优化产业空间布局,打造新型工业化核心区,强化政策保障,深化企业改革,改善投资环境,解决要素配置,努力实现全市工业经济又好又快发展。一是加快发展现代生产服务业,降低企业生产成本,提高市场竞争力。二是大力推进绿色制造,创建资源节约型、环境友好型企业。三是加快建设工业园区,按照产业聚集、产出率高、用地集约、节能环保、持续发展、辐射带动力强的要求,推进园区向现代化、专业化、特色化、规模化方向发展。四是优化工业布局,加快培育工业强县,促进区域工业协调发展。按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化”的要求,把培育工业强县作为加快特色新型工业化发展的重要基础工作,着力推进永胜、华坪两个工业强县的工业经济发展,带动全市县域加快新型工业化进程。五是完善企业技术创新体系,加快应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,加强企业技术创新能力建设。六是实施企业知识产权、标准化、品牌战略,不断提高企业技术标准水平,争创“中国名牌”、“中国出口名牌”、“云南名牌”、驰名商标,做强做大工业品牌。与此同时,加强对传统商标及品牌的保护,大力发展地方特色的民族工艺品。七是建立现代企业管理体系,创新企业管理模式,提高管理效率和效益。八是加大工业投入力度,组织实施好一批工业重点项目建设。

丽江工业化的道路已经明确,那就是走丽江特色的新型工业化道路,这可少走些弯路。特别是2008年召开了全市加快推进特色新型工业化大会后,市委、市人民政府下发了《关于加快推进特色新型工业化发展的决定》以及《关于丽江市工业发展百亿工程实施意见》、《关于加快非公有制经济发展的实施意见》、《关于下达丽江市重点工业发展项目工程实施意见的通知》等文件,为丽江未来的工业化明确了方向,再加上水能资源的开发以及龙头企业的发展壮大和体制机制不断得到理顺等,丽江工业又将迎来加快发展的历史性机遇,其发展前景十分广阔。

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