政协委员分组审议《常委会工作报告》 和《提案工作报告》

2018-02-03 16:23 来源:丽江政协 作者:    编辑:章丽清   

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摘要:2月1日下午,各组委员围绕《常委会工作报告》和《提案工作报告》进行认真讨论,委员们普遍认为,过去的五年,市政协牢牢坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕全市工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进丽江经济社会发展和社会主义民主政治建设作出了重要贡献。

2月1日下午,各组委员围绕《常委会工作报告》和《提案工作报告》进行认真讨论,委员们普遍认为,过去的五年,市政协牢牢坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕全市工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进丽江经济社会发展和社会主义民主政治建设作出了重要贡献。《常委会工作报告》和《提案工作报告》主题鲜明、催人奋进。会议讨论情况简报如下:

第一组(中共)

李智义委员:一是常委会工作报告重点突出,内容符合政协工作规律。五年来,市政协视察调研紧紧围绕中心工作,围绕民生问题,工作开展扎实,方式方法上有很多创新。二是提案质量不断提高,提案办结率明显提升,提案工作成效突出、显著。三是对标全省,市政协文史工作名列前茅,获得了各级表彰。四是市政协领导高度重视理论研究与宣传工作,通过政协网站、微信公众号等手段,及时有效宣传报道了政协方方面面的工作。五是在脱贫攻坚“挂包帮”工作上,加强规划引领,在全市范围内率先编制了脱贫攻坚“挂包帮”工作规划。按照规划积极协调项目资金,狠抓帮扶工作落实,市政协挂包乡村有了翻天覆地的变化。六是在人民政协协商民主建设方面,紧扣住宅维修资金管理等群众较为关注的问题开展协商,促进了市政府和相关部门出台相应的管理办法。建议:一是视察调研方式上已“走出去”,但深入度还不够。在今后的工作中,仍需在视察调研方式方法上加以改进,要进一步“走出去”,把外界先进经验引进,并结合本地实际,更加科学有效的建言献策。二是社情民意工作仍较薄弱,今后要进一步发挥委员主体作用,发动、鼓励委员积极撰写、提交本地区社情民意信息。

何海燕委员:市政协政治协商成效明显,视察调研积极开展,提案质量逐渐提高,精准扶贫工作扎实有效,文化建设不断加强。建议:一是继续加大行风评议工作,从量上再扩大,争取一年开展一次行风评议工作。二是不断加大提案办复后的“回头看”工作,提升B类提案的办结率。

黎文品同志:一是全市经济要发展,要靠大大小小的企业,建议市政协领导多关心企业,多深入企业,围绕企业发展中的用工难、矛盾纠纷调解等问题建言献策。二是全市道路基础虽有较大改善,但与外省市相比,仍有不少的差距,道路不通畅的问题仍然存在,对道路交通的关注力度仍然不够。三是程海污染问题日趋严重,尤其两个螺旋藻厂污染更严重。

 

第二组(民主党派、无党派、台侨)

 

子发贵委员:政协常委会工作报告体现了“实”、“准”、“高”、“新”四个字。总结了过去五年的工作,并紧紧围绕市委市政府中心工作,提出了未来五年的政协工作安排,是一份高质量的工作报告。建议:一是要正确处理好提案数量与质量的关系,委员提出提案要把握“准”和“好”。二是作为提案办理单位要做到“好”和“实”,多在成果转化上做文章。

李渝丽委员:建议加大提案的面复督办力度,并对提案的督办、执行情况等进行反馈,加大反馈力度。例如,可以考虑选20份提案作为重点提案来督办。

张洪波委员:政协常委会工作报告总结工作客观实在,五年来取得的经验丰富了政协工作的理论。报告对下一届工作提出了建议,为后五年的工作指明了方向。提案工作报告对提案提出了“对”“准”“好”的要求,建议委员在写政协提案时候要把好政治关。

段松廷委员:建议提案的承办单位要重视提案的办理落实,市政协要抓好提案督办工作。

双友委员:两个报告写得非常好,总结成绩全面客观,对今后5年的工作建议准确。作为新的政协委员,将在今后的工作中,尽自己的能力,履职尽责,做好政协工作,履行好政协职能。

李金良委员:两个报告布局合理,站位很高,亮点突出。总结为:协商议政有亮点、专题调研有起色、视察工作有新成效、提案工作有新举措、服务民生有新突破。完全赞同两个报告。

和众委员:一是进一步加强社情民意的收集工作。二是提案的办理质量需要进一步提高。三是在对部门的考核中,可以把提案的研究过程和重视面商情况等内容纳入考核项目。

黄鹤委员:建议提案办理工作和专项视察调研要在落实上下功夫,抓好“回头看”工作。

段献忠委员:建议加强提案面商工作。要加强提案的落实力度。建议政府从方便老百姓的角度出发,改进对老年患者慢性病补助的方式。

和桂莲委员:建议增加丽江市公办幼儿园数量,希望新一届政协领导班子多呼吁。

李文宝委员:一是建议政协参考政府工作报告说明,对政协常委会工作报告中专用名词进行书面解释,以方便新委员和农村委员了解学习。二是建议对优秀调研报告和视察报告进行评选,并进行大会表彰,以此激励委员积极性。

张艳梅委员:一是建议院前急救中心尽快独立建制。二是建议加强专业院前急救人才队伍的培养。

第三组(工、青、妇、青联)

郭玲委员:建议进一步加大对市直各部门的民主监督,加大视察和提案办理的力度。

鲍红春委员:三届政协常委会五年工作非常接地气,委员提出了很多优秀提案。坚持围绕中心,服务大局,紧紧围绕人民群众关心的问题开展调研视察,利用政协平台向党委政府提出了很好的意见建议。五年的工作建议符合新时代对政协工作的新要求。

和虹云委员:一是加强对界别提案征集工作的领导,出台相应的制度,为提高提案质量作保障;二是按照着力打造一支符合新时代要求的政协“铁军”的部署要求,进一步细化培训方案,有序为委员提供参与政协各项活动的平台,拓展知情民政的渠道,不断提升委员的履职能力;三是建议在政协提案工作报告中,对提案取得的成效做适当的表述。

张福洪委员:一是加强对民生问题的调研;二是加强委员的联系指导,发挥好委员作用。

肖云梅委员:建议加强对基层政协组织的关心。

杨辉委员:希望新一届市政协领导班子总揽全局,整合资源,高度关注人民群众迫切需要解决的社会问题。

第四组(工商联)

杨四龙委员:近年丽江的财政收入中出现了费比税高的现象,不利于企业的发展壮大,希望大家认真思考,结合自己平时的所见所闻所思所想,利用好政协这个平台,为企业的壮大和丽江经济的发展多建睿智之言。对政协工作报告的意见:几年来政协工作越做越好,政协的话语权和影响力与日俱增。建议:一是各位委员要敢想敢说敢写;二是各位委员要团结一致,共同为丽江的发展建言献策。

张波委员:工商联界别聚集了全市工商界各行业的代表,对丽江经济的发展要起到重要的促进作用。一是希望各位委员珍惜政协委员的荣誉,履行好政协委员的职责。近年来各部门高度重视政协提案的办理,政协提案的重要性不断上升,各位委员要围绕事关全市发展的大事,围绕民生问题积极撰写提案。二是各位委员应加强学习,做到善议政、会协商。三是各位委员在平时的生产生活中不要忘记自己的委员身份,多做调查研究,多思考探索,认真履行职责,为丽江的发展献计献策。

张志国委员:政协工作报告是一个讲团结讲民主的报告,是一个提振信心的报告,对做好今后的工作促进丽江发展有着重要的意义。今年来提案的收集、办理方式在逐渐转变,由数量型向质量型转变,提案的质量不断提高。建议:一是要认真撰写好提案,各位委员要结合自身实际,多建睿智之言,多献务实之策;二是结合自身领域,在丽江如何融入和服务“一带一路”建设上做思考和下功夫;三是丽江是一个以旅游业为主的城市,要以城带乡推动丽江旅游业全面发展。

刘映华委员:一是政协委员代表了各个界别,要认真履行好自己的职能;二是政协委员一定要做好表率,发挥好带头作用,在遵守法律法规的前提下开展相关活动;三是政协委员要团结所有可以团结的力量,营造和谐的环境;四是提案是政协委员履职的重要手段,委员们要认真思考,做好提案工作;五是政协委员应努力做好各项工作,不断增强履职成效,使工商界别委员工作进一步得到市委、市政府的重视。建议:丽江应在发展壮大生态饮食产业上下功夫,通过生态饮食产业的发展吸引更多的游客前来丽江。

李常宝委员:赞同刚才委员提出的发展生态产业的建议。建议相关政府部门引导发展产业时,监督好产品的质量,引导行业生产高质量的产品,这样才能真正发展壮大产业。以玛咖为例来说,因当年大量质量不高的玛咖产品投入市场,导致玛咖价格断崖式的下滑,对该行业造成了严重的打击。

刘廷安委员:一是扩大企业融资渠道,希望政府拓宽对企业的担保贷款的范畴,让更多的企业享受政策;二是加大调头资金支持力度,请政府和银行协商缩短资金的放款时间,加大调头资金的额度,同时拓宽调头资金的合作面。

 

第五组(科协、科技、文化艺术、社科)

苏祥委员:第三届市政协《常委会工作报告》和《提案工作报告》实事求是,对市政协过去5年的工作给予了充分肯定。过去5年,市政协各专委会深入开展专题调研和视察建言,紧紧围绕事关全市经济社会发展的重点、热点问题积极建言献策,做了大量卓有成效的工作。同时,许多政协委员提案也受到了市委、市政府的高度重视,提案工作取得了显著成效。总体而言,两个《报告》总结经验充分实在,谋划工作科学合理,是市政协集体智慧的结晶,我对两个《报告》完全赞同。

李德静委员:两个《报告》全面总结了三届市政协的工作,听后加深了我对政协工作的认识。作为一名政协委员,我将在提案工作上狠下功夫,同时也希望委员们能多提一些集体提案,集思广益、聚焦问题,争取写出更加深入、透彻的高质量提案,为丽江发展贡献力量。

杨中全委员:上午听了两个《报告》后,我对政协工作有了更加深刻的认识,深感政协委员责任重大,履行好委员职责对自己是一项新的挑战。两个《报告》总结工作实事求是,充分体现出了市政协在过去5年的工作中,切实按照习总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的相关要求,开展工作“不越位、不缺位”,取得了显著的履职成效,特别是在文史工作和扶贫工作方面,取得了实实在在的成绩。作为一名新委员,我也会抓住当前我国最为重大的政治任务,围绕脱贫攻坚工作深入开展调查研究,积极建言献策。

熊英委员:两个《报告》总结工作实事求是,谋划工作具体深入,是振奋人心、催人奋进的好报告。作为一名新委员,在下一步的工作中,我将在干好本职工作的同时,履行好政协委员的光荣使命。

木琛委员:听了两个《报告》后,我对政协工作有了更加深刻的认识,对政协工作性质也有了更加全面的了解。我对两个《报告》完全赞同。

过鹏儒委员:听了两个《报告》后,我对政协工作有了初步了解,深感作为政协委员必须要有强烈的使命感和责任感。报告中关于“非遗”工作的总结使我深受鼓舞,我也将会结合自身工作实际,围绕“非遗”工作开展好调查研究,认真撰写提案。

何莉委员:在过去的5年里,市政协紧紧围绕全市重点工作,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,为丽江发展做出了积极贡献。作为新一届的政协委员,我将发挥委员优势,积极倾听群众呼声、广泛收集社情民意,争取多提一些优质提案。同时,也希望能发挥好新媒体作用,积极推广政协《文史资料》,更好的服务丽江。

杨文菊委员:参加本次市政协全会,我学到了很多知识,对政协工作也有了更加全面的了解。两个《报告》总结工作客观全面、谋划未来高瞻远瞩,我完全赞同。在下一步的工作中,希望市政协能加大对新委员的培训力度,不断增强委员履职的使命感和责任感,促使委员积极履行职责,提好提案。

张玉生委员:通过昨天下午的培训和听取两个《报告》后,我对政协工作加深了认识,受益匪浅。作为一名新委员,我将在做好本职工作的同时,多听取基层呼声,积极履行好政协委员职责。同时,多听多学,不断提升履职能力。

宣科委员:政协工作非常重要。人民政协人才荟萃、智力密集,在座的各位也都是丽江各行各业的精英人士,希望大家能够多了解政协历史和政协职能,充分认识到政协委员肩负的责任,带好头、履好职。

第六组(经济界)

张卫国委员:我就如何总结经验、弘扬成绩,做好新时代人民政协工作讲三点意见。第一,要把三届市政协的经验总结好。工作报告总结了五个方面的经验。其中最重要的一条,是要始终坚持中国共产党的领导。人民政协是在中国共产党领导下的政治协商制度,从这个意义上讲,没有中国共产党的领导,就没有政治协商制度,各级政协机关、政协委员就没有存在的理由。因此,做好新时代人民政协工作,核心和根本,就是要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,始终在工作和实践中牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,在市委的领导下高效务实地开展工作。第二,要紧紧围绕市委、市政府的决策部署发挥作用。参加政协的民主党派不是反对党,参加政协的单位和个人,以及政协委员也不是所谓的民主人士。我们的工作目标,是让党委政府的决策更科学,思路更完善,实施更顺利,成效更加有利于更多群众,更加有利于巩固中国共产党的执政地位。因此,我们要围绕市委、市政府的中心工作建言献策,自觉做到市委关心重视的,我们就深入研究;市人民政府努力实施的,我们就献计出力;人民群众迫切需要的,我们就积极呼吁奔走。我们不说怪话,我们也不能只批评不建言。单纯的批评无意义,务实地建言才有价值。希望大家结合自己的专长和工作实际,集中精力,简明扼要,就市委确定的生态立市、旅游强市、文化活市、人才兴市、依法治市建言献策,发挥聪明才智,多提真知灼见。第三,要紧紧围绕人民政协履职尽责提出意见建议。政协工作如何做,党委有期待,人民有期待,我们有压力。政协视察、调研、提案等十个方面的常规工作要加强,但更要改进。关键的一条,还是要发挥政协委员的主体作用。希望各位政协委员积极行动起来,通过加强学习增进共识,提高政治站位,始终在思想上行动上自觉服从中共中央和中共云南省委、丽江市委的领导,做思想同心、目标同向、工作同行的表率;通过深入细致的调查研究,积极主动地参加政治协商、参政议政和民主监督,用我们的心血和汗水,为完善市委市政府确定的工作贡献力量;通过关注和收集、反映社情民意体现民生情怀,一方面帮助政府部门改进工作,一方面增进社会和谐稳定。

王化新委员:一是下一步确定视察调研课题,也请界别委员参加;二是要强化提案办理工作,拿出切实办法,解决好提案“回娘家”的问题,不能出现答复型提案和落实型提案不分的现象。

唐佳琼委员:请政协和政协委员关注旅游的发展,多调研和视察,积极引导社会各界正确看待丽江旅游当前出现的一些问题,把推动全域旅游发展作为政协履行职能的一项重点工作,避免将旅游产业发展过程中出现的问题都归结为旅游乱象,损害丽江旅游形象。

关树勋委员:政协委员要多关注市委、市政府确定的“六大产业”的发展,推动解决除了旅游业,其他都是散而小,不成规模,质量上不去等问题。同时要紧紧围绕企业发展难题,开展调研视察工作。

王浏委员:一是加强委员对协商的正确认识,心平气和协商;二是每次全体会议,安排高质量的委员培训;三是专委会要积极发挥主观能动性,确保委员活动和视察要形式多样化,在时间安排上要合理。

朱云生同志:在委员提案、视察、企业访谈中,反映最多的是企业融资难、贷款难的问题。丽江金融相关部门,将全力支持符合条件的项目贷款,也欢迎各委员提出意见建议。

第七组(农业界

韩伟委员:作为新一届政协委员,在政协这个平台上可以大有作为,大家进入这个组织后,要撰写好提案;在市政协常委会的视察过程中,邀请到的委员要积极参加。

杨洪玉委员:在2015年,中共中央已经下发过文件,但是供销社现在的处境很尴尬,受市场经济的冲击,目前供销社的作用已经弱化。建议:政府注入一定的资金,以股份的形式参股,市政协也给予关注全市供销社事业的发展。

唐美菊委员:山洪灾害监测预警系统已建立,但是点多面广,没有专项资金进行维护,建议政府给予支持。

彭识委员:高原特色农业、农产品发展应该引起部门高度重视,丽江市农产品总体上得到认可,但是在政策、制度、发展方面落实不到位,资源优势没有发挥出来。建议:一是产业布局要遵循自然规律。二是遵循科技规律,农业、工商、质检等部门要群策群力,把好农产品质量关。三是遵循价格规律。农产品要卖好价,要从质量上把关,宣传上要合理。

王国学委员:建议加大山区基础设施建设,牛羊养殖由散养放牧向舍饲圈养转型,兼以适度放牧,减少对生态植被的破坏。实行“以奖代扶”政策,对农户发展肉牛、肉羊养殖规模化的,财政给予定额补贴,对规模以上牛羊养殖,每年给予贷款贴息扶持。在草食畜牧业项目资金安排上,向山区倾斜。

蔡文翠委员:一是金沙江流域生态脆弱,市政协应进行专项调研和视察,为保护金沙江流域环境提供意见和建议。二是在扶贫工作中,把产业扶贫统一规划,全市应加大对基础设施建设配套资金的力度。

和义忠委员:建议将金沙江(丽江段)岸区、岸域、河流水系区域和面域,作为丽江市新的经济增长点,着力打造建设。设立丽江市科学技术引进、试验、示范课题财政预算专项经费,招揽各类优秀人才来建设丽江、创新丽江,创建丽江民特产品品牌。

第八组(教育、体育、新闻出版、医药卫生)

 

刘建勤委员:一是由丽江市政府牵头,相关部门参与,成立丽江民族医院工作领导小组,对全市民族医药资源开展调查、研究开发、政策制定等工作,尽快制定出丽江民族医药发展规划。二是由市政府主导、协会主办、社会参与成立丽江民族医药研究院,向国家相关部门申请将纳西族、傈僳族医药列为独立的医药体系。三是将民族医药纳入卫生医疗工作的重点,在丽江开办丽江市民族中医院,在宁蒗县开办彝医院,在各级医疗机构开设民族医药特色专科,在丽江民族中专开办民族医药专业,建设丽江民族医药传承教育体系和机制,政府应尽快按《中医药法》出台民族医药传承人保护政策,落实相关政策和待遇。四是将民族医药研究开发作为拉动丽江新型产业经济的重要内容,扶持民族医药产业的发展,鼓励社会力量兴办民族医药实体以及以民族医药为核心的康养和生物医药产业,积极打造丽江民族中医。

徐美强委员:丽江的旅游业要实现转型升级,须加强与媒体的联系、沟通、交流与合作。一是解决舆情引导和应对的问题,要建立丽江新媒体及舆情研究中心。二是设置丽江新媒体及舆情研究中心顾问委员会。三是加快本地媒体人才的培养和全国人才的聚合。四是加强丽江与全国媒体的联络和沟通。五是建立丽江新媒体联盟。

刘崇刚委员:科技成果要进一步带动地方的经济发展。

李树勇委员:一是丽江高中教育现代进程是教育的短板,硬件方面现代化教育落后,教师的现代化教育落后,尽快推进现代化教育。二是要想办法留住丽江好的生源。三是教育上需要树立信心。

李庆英委员:基础教育发展面临的困难和问题包括:问题学生转化需要关注,教师队伍素质需提供,教师发展环境需优化,义务教育阶段控辍保学任务艰巨。建议:一是坚持规划到位,促进教育布局合理化。二是坚持教育体制机制改革到位,促进教育发展优质均衡化。三是坚持补充到位,促进教师队伍优质化。四是健全工作机制,依法确保责任落实。五是坚持责任到位,促进教育规范化。六是坚持全面推进素质教育,促进教育质量不断提升。

肖志清委员:建议培养中小学生积极参与体育锻炼。

杨富民委员:基层卫生医疗机构建设要制定切实可行的人才引进机制,卫生部门要加强对本地医疗卫生情况的宣传。

刘晓广委员:建议通过农工党对民族医药进行培训。

第九组(少数民族、宗教界)

 

杨佳部委员:政协重点工作是三项:调研、提案、开会。市政协履行职能职责较好。个人认为两个工作报告都写得很好。提三点建议:一是报告中脱贫攻坚工作要旗帜鲜明地提出怎么做,做什么,要立竿见影地提出目标,具体化(要用数据说明)。二是提案工作要讲质量,不要只讲数量,重在落实;三是提案回复不满意就扣分这个制度不合理,满意率在60%以上就可以。有的单位部门一个提案没有也是不正常的。

赵向群委员:政协常委会工作报告:一是本着实事求是的原则,工作回顾较客观。二是政治站位高。三是对一下步工作提了七条建议,提得较好。有一个方面不足,政协委员的作用发挥不够,有点软,以后需把委员的作用挖掘出来。提案工作报告也写得较好。提案质量在提高,说明委员们素质也在提升。

杨春芳委员:政协工作报告和提案报告政治站位高,工作安排目标明确,经验总结好。建议:报告中增加四县一区的政协工作和工作安排,报告就更完善。

马文康委员:两个报告完整、目标任务明确。建议:市政协以后的工作要在丽江经济发展中发挥更好的职能作用,特别要为宗教、少数民族服务,重视少数民族工作。

贾高印委员:过去的五年,市政协切实履行了政协的“三大职能”,做了大量工作,为市委、市政府提了很多很好的建议、意见,推动了丽江市经济社会的发展。个人对两个报告比较满意。安排下一步脱贫攻坚工作提出的措施有力、目标明确。建议:一是提案要结合实际,不能落实的或是不结合实际的、不合理的就不要提,提案重在落实;各相关部门对委员提出的提案要做细致地答复解释。二是重视少数民族的文化建设和文化传承工作。

关嘉益西委员:两个报告都全面真实。其中加强社会保障体系这部分写得最好。建议:一是在脱贫攻坚工作中,少数民族脱贫任务更艰巨和繁重,因为山区最艰苦的地方都住着少数民族。希望下一步各级党委政府重视少数民族的脱贫致富,大力投入资金、技术、培养少数民族人才。二是民间宗教组织缺乏资金。例如,住在农村寺庙的“僧人”就没有收入,希望把这一层人纳入社会保障或重点扶贫对象,解决他们的吃穿问题。

车诚委员:文物保护单位要把宗教活动场所列入文物保护范围。

第十组(特邀)

唐元德委员:两份报告简短精炼,总结工作客观,安排符合实际,对县区政协做好今后工作具有很强的指导性。同时,建议市政协进一步细化提案面商机制,督促提案承办单位主动到委员所在地协商,减少委员路途往返成本,保护委员提提案的积极性。

杨建龙委员:政协工作报告是一份讲政治、讲规矩、有作为的报告。建议:一是报告中对政协联谊工作和对基层政协的指导部分总结还不够,要进一步作充实完善。同时,在以后的工作中,进一步加强同市内外政协的团结联谊,更好地宣传丽江。二是提案工作培训力度要加大,提案落实率要提高。

和春明委员:委员代表着各个界别,要提出高质量的建议案,推动市委、市政府将决策部署落实到位;政协要敢于说真话、办实事。

木德仁委员:政协工作报告突出党的领导和时代特色、突出政协工作特色、突出人民群众诉求、突出委员主体作用,是一份凝聚人心、激励奋进的好报告。建议:一是市政协要进一步争取党委政府对政协工作的支持,立足十九大的新机遇,协助市委出台关于协商民主建设的实施意见,开创政协工作新局面。二是探索协商民主新形式。市政协要积极探索协商民主的新方法、新形式和新途径,对提案协商、联组协商、专委会协商等有效形式要总结固化,以更好指导基层政协工作。三是重视提案办理的成果转化,开展双向评议、重点提案领衔督办等形式,提高提案落实率,推动提案工作从答复型向落实型转变,提高委员履职的积极性。

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