全面加强大气环境治理打好蓝天保卫战——丽江市十八大以来大气污染防治工作成效显著

2019-10-08 11:01 来源:丽江市政府办公室、市生态环境局 作者:    编辑:徐泓   

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摘要:十八大以来,丽江市严格落实《大气污染防治行动计划》各项要求,与省政府签订了《丽江市人民政府大气污染防治目标责任书(2014-2017年)》,制定印发了的《丽江市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案(2018-2020年)》

十八大以来,丽江市严格落实《大气污染防治行动计划》各项要求,与省政府签订了《丽江市人民政府大气污染防治目标责任书(2014-2017年)》,制定印发了的《丽江市打赢蓝天保卫战三年行动实施方案(2018-2020年)》,扎实推进丽江市大气污染防治各项工作任务,全力守护丽江的蓝天白云、清新空气,使养心的环境、养肺的空气成为丽江的靓丽名片。

一、高位推动生态文明建设和环境保护。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,制定并严格落实《丽江市党政机关领导干部环境保护“党政同责”“一岗双责”目标责任制及考核办法》,坚决把生态文明建设和环境保护环境摆在压倒性的位置,牢牢抓住绿色发展这条主线,不断增强共抓大保护、不搞大开发的思想自觉和行动自觉。组织召开了丽江市生态环境保护大会并印发了《中共丽江市委 丽江市人民政府关于坚决打赢污染防治攻坚战 争当生态文明建设排头兵的实施意见》,对全面推进生态文明建设和环境保护作出具体要求;成立了以市长为组长的全市环境污染防治工作领导小组,下设8个标志性战役专项小组和领导小组办公室高位推进生态文明建设和环境保护具体工作。

二、全面完成大气主要污染物总量减排。分年度制定主要污染物总量减排工作方案,将污染减排年度目标任务分解落实到各县(区)政府和重点项目实施企业,明确企业污染减排的主体职责,推进完成了省级下达的总量控制目标。省人民政府下达丽江市“十三五”期间二氧化硫、氮氧化物排放基数分别是0.79万吨和1.3万吨,至2018年丽江市共完成大气污染物减排项目16个,二氧化硫排放0.79万吨、氮氧化物1.25万吨,较2015年减排0和4.7%。

三、实现工业污染源全面达标排放。加强水泥等重点行业脱硝、除尘设施运行管理,确保治污设施正常运行,脱硝系统投运率80%以上,综合脱硝效率40%以上,污染物达标排放。推动重点企业清洁生产工作,丽江市纳入强制性清洁生产审核企业共20家,除停产关闭8家企业外,全部完成清洁生产,完成率100%。2019年8月,丽江市完成全市范围内工业炉窑排查工作,共梳理工业窑炉企业59家。将于2020年全面完成工业炉窑整治工作。

四、严格施工扬尘监管。建立施工工地管理清单和扬尘控制制度。监督机构建立了网格化监管机制,建筑施工工地四周均进行了围挡,工地物料堆放进行了覆盖,工地出入口路面进行了硬化,出入车辆进行清洗,渣土车辆密闭运输。2018年丽江市政府所在地城市建成区机械化清扫率达70%以上,县城城市建成区机械化清扫工作正在推进。

五、调整优化产业结构。按照省政府与丽江市政府签订的《丽江市人民政府大气污染防治目标责任书(2014—2017 年)》要求,丽江市于 2017 年底完成区域产业布局调整、落后产能淘汰、过剩产能压减和重点行业污染治理升级改造等工作,目前,丽江市城市建成区及周边无水泥、平板玻璃、焦化、化工、有色、钢铁等重污染企业。丽江市按照区域规划环评要求,严格执行环境影响评价制度,对不符合要求的项目,不予环评审批。

六、全面加强排污许可证核发。严格按照国家排污许可证管理名录规定完成排污许可证核发工作,2017年完成水泥制造,原料药制造,常用有色金属冶炼3个行业6家企业的应发证任务,2018年完成屠宰及肉制品加工和陶瓷2个行业7家企业的应发证任务,发证率100%,实现持证排污、按证排污。

七、开展燃煤锅炉综合整治。继2007年划定无烟尘污染控制区后,2017年将市人民政府所在地城市中心城区划定为高污染燃料禁燃区,2018年底完成了丽江市政府所在地城市建成区(古城区)21台10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰。至2019年5月31日完成了玉龙县、永胜县、华坪县和宁蒗县燃煤锅炉摸底调查,现正按要求持续推进燃煤锅炉淘汰工作。

八、完成丽江市挥发性有机物污染源清单调查。2018年共计发放调查表294家,核查核算存在企业190家,共10个行业类别,形成一企一册的调查资料,并分行业对VOCs排放量进行了核算。为推进丽江市VOCs污染防治工作,在2020年以前,完成挥发性有机物整治及挥发性有机物排放企业排污许可证发放奠定基础。

九、全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。2019年市生态环境局联合工业和信息化局等5部门制定印发《丽江市“散乱污”企业综合整治工作方案》,在市级工作方案的基础上,各县(区)人民政府先后制定印发县级工作方案,建立和细化了“散乱污”企业综合整治工作机制。至2019年4月全市共排查出“散乱污”企业69家,其中,关停取缔类50家、整合搬迁类1家、升级改造类18家,“散乱污”整治工作将在2019年年底完成。

十、加快油品质量升级。2018年制定印发了《丽江市推广国 VI 标准成品油实施方案》,确保丽江市和全省同步在2019年1月1日推广使用国VI成品油。

十一、强化机动车排气污染防治。2017年以来全市逐步建立了9家机动车排气检验机构,完成检验机构与市级、省级环保部门“三级”联网,实现对机动车排气污染环保达标监管,截至2019年上半年,共检车辆260578辆,其中,汽油车191492辆,合格率86.96%;柴油车69086辆,合格率72.99%。

十二、全面完成黄标车淘汰任务。严格黄标车尾气排放检验监管、限制黄标车异地检验,联合开展黄标车治理淘汰工作督查,严格机动车环保检验监管,开展全市排放标准认定有争议黄标车排查,加强黄标车整治淘汰宣传,全面完成了全市5123辆黄标车治理淘汰任务,完成率100%。

十三、严格规范机动车排放检验机构运营管理。建立机动车排气监督管理信息网络体系,实现了与省级机动车监督管理中心联网。建立机动车环保检验监管制度,2019年生态环境、交通、公安、工信委和市场监督管理等部门联合制定《丽江市机动车排气污染防治联合执法工作方案》进一步明确责任部门,形成分工协作、各司其职、各负其责的工作机制。对全市9家机动车尾气环保检验机构开展了季度监察和半年现场督查工作。针对机动车排放检验机构规范化运营管理工作中存在的问题,2017年依法查处1件机动车排气检验机构数据造假案件,处罚款10万元。加快提升机动车环境监管水平。

通过全市各级各部门共同努力,党的十八大以来,丽江市环境空气质量持续保持优秀,2015年至2018年连续四年丽江主城区环境空气质量优良率保持在100%,全省排名第一。同时,在2019年上半年云南省蓝天保卫战任务考核中,丽江市得分24分,全省排名第二。

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