在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是市场监管理念和方式的重大创新，是深化“放管服”改革、加快政府职能转变的内在要求，是减轻企业负担、优化营商环境的有力举措，是加快信用体系建设、创新事中事后监管的重要内容。近年来，丽江市坚持守业创新、守正出新，在构建“亲”“清”政商关系中积极发挥桥梁纽带作用，多措并举，推动信用赋能高质量发展，持续优化营商环境，让更多市场主体减负轻装前行、加速高效发展。

    一是优化基础建设，夯实监管根基。动态管理“两单”，持续优化“两库”，以丽江市市场主体库为基础，全面健全覆盖各层级、各相关部门的检查对象名录库，持续完善执法检查人员名录库，实现了市场监管领域相关监管部门、监管事项全覆盖。

二是统筹监管事项，拓宽联合监管。认真贯彻落实《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）文件精神，由行业主管部门牵头，按照“能联尽联”原则，对同一行业领域、同一检查对象涉及多个政府部门的监管事项加以精简整合，统筹开展跨部门联合“双随机、一公开”监督抽查。今年以来，各联席会议成员单位根据监管工作需要，积极调整部门联合抽查计划，丽江市市本级联合抽查占比36%，真正实现“进一次门、查多项事”，做到监管效能最大化、监管成本最优化、市场主体干扰最小化，营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。

    三是坚持高位推动，强化精准督导。丽江市委、市政府始终高度重视“双随机、一公开”监管工作，将其列入全市年度“争一流、促跨越”行动工作目标。市委、市政府主要负责同志，分管负责同志多次作出安排部署，并持续跟进督导，“两办”督查室精准督查问效。

四是科学制定方案，提升抽查效能。认真落实“谁组织实施谁制定方案”工作思路，科学制定抽查方案，确保抽查方案具有可操作性强。同时，认真对照联合抽查事项清单，突出房地产、商场（超市）等民生关系密切、涉及多部门监管、重复检查交叉执法发生频率高的领域，统筹制定部门联合抽查计划。通过“进一次门、查多项事”的工作机制，推动监管执法由“单兵作战”向“联合作战”转变，由“人海战术”向综合监管、智慧监管跃升。

五是及时规范公示，闭环事后处置。强化抽查检查结果应用，将抽查检查结果、行政处罚等监管信息通过公示系统向社会公示。严格做好后续监管衔接，对发现的违法违规行为依法加大惩处力度，对涉嫌犯罪的及时移送司法机关，推动“双随机、一公开”监管与信用监管相衔接，依法实施守信联合激励和失信联合惩戒，形成全流程监管闭环，增强了市场主体守法自觉性，有效净化了市场环境。

六是紧盯企业减负，助力高效发展。通过建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，运用电子化手段，对“双随机”抽查做到了全程留痕，实现责任可追溯。对守信企业减少抽查检查，对失信企业提高抽查检查频率，做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”， 充分发挥信用守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应。采取多部门联合抽查、推进企业信用风险差异化随机抽查、规范随机抽查工作程序、完善抽查后续处置机制等手段。规范了监管行为，提升了监管效能，最大限度减少对市场主体的干扰，减轻企业负担，助力市场主体安心经营、轻装前行。

采写：丽江融媒通讯员 刘继萍

编辑：张秋丽

（发稿编辑：通讯员 刘继萍）

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