党建引领·开创战河基层治理新局面

近年来，战河镇以党的政治建设引领基层社会综合治理的保障统筹，以党的思想建设引领基层社会综合治理的理念创新，以党的组织建设引领基层社会综合治理的体系完善，以党的制度建设引领基层综合社会治理的机制健全。积极探索，创新实践，围绕“摩萨调解”和“十户联防”机制建设，以整体性思维统领基层社会治理，全面构筑“党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与”的社会治安综合治理格局。

突出党建强引领，激发基层社会治理向心力

党的领导是推动基层社会治理不断前进、蹄疾步稳的根本保证。战河坚持党建引领社会治理协同发展，不断深化党建引领基层社会治理实践创新，健全完善党委总览全局、协调各方的制度体系。党委书记亲自抓基层治理，党委副书记、政法委员抓日常运行，派出所、司法所、派出所、法庭各职能部门统筹推进综治中心各项工作，确保综治中心实体化运行。

镇党委多次组织综治专题会议，研究部署平安建设各项工作，督促班子成员履行平安建设职能职责、一线参与矛盾纠纷化解、定期指导村委会综治工作；每周至少2次下沉到包保责任区，开展盾纠纷排查、分析研判、调处化解等工作。积极实践党委领导与多元社会主体参与相统一的治理理念，积极鼓励群团组织、社会组织、人民调解员、平安志愿者、彝语乡贤智士等多方力量参与社会治理工作，推动“民事民议、民事民办、民事民管、共享共治”逐一落地，实现党建平台与多种社会治理资源有效融合。

突出自治强基础，巩固基层社会治理基本面

自治是基层社会运行的重要方式和依托，是基层社会充满活力的关键源头。一是做强基础工程，挖掘自治能力。全镇7个行政村115个村民小组以行政村或村小组为单位召开村民大会制定村规民约，实现村级自我约束、自我管理、自我监督的依规自治格局。二是结合实际，提升自治动力。结合战河实际制定了战河镇群防群治工作实施方案，对群防群治工作中发挥作用的各类情形，根据实际给予表彰奖励，充分调动广大人民群众参与群防群治的积极性，共同促进基层社会治理。三是坚持调解优先。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，引导人民群众通过调解方式解决纠纷，始终做到“用情感凝聚、用法律规范”，实现案结事了人和的良好效果。

突出法治强保障，构筑基层社会治理防护网

一是深入剖析法治宣传工作的短板弱项，聚焦重点区域、重点对象、重点矛盾，精准发力，纵深推进普法强基补短板专项行动。结合战河实际因地制宜制定普法宣传措施，把工作项目化、项目清单化、清单具体化，根据群众反映的诉求，针对性地收集相关领域法律问题和典型案例，进一步提高普法实效，让法律真正走进群众生活，走入百姓心中，以法治促进平安稳定。二是镇党委组织每周定期召开矛盾纠纷、命案防控分析研判例会，“判风险、明方向、定措施”；切实落实“三定三包”职责，做到领导包案，划定时限，明确职责，分工交办。三是充分依托网格化管理单元，在“摩萨”调解、“十户联防”机制基础上，进一步强化网格管理，优化综治网格，实现“精准划分，选优配强”，职能部门和基层网格齐心协力，努力实现矛盾纠纷“处置化解-思想疏导-法治宣传-说服教育-跟踪销号”的闭环管理，从源头上化解矛盾，预防风险，确保“三下降一扭转”目标任务在战河落实落地。

突出共治强平台，描绘基层社会治理同心圆

一是搭建共治平台。建立完善镇、村级综治中心网络，形成了以网格化管理为手段、信息化应用为支撑、平安建设和“一门式”服务为载体的开放式、综合性、多功能的基层治理工作平台；统筹协调公安派出所、司法所、派出法庭、信访办等基层资源力量，在助力乡村振兴建设、化解基层矛盾、强化治安防控、治理基层顽症、服务广大群众等方面发挥了显著作用。二是用好信息化智能手段，持续加强社会面智能安防建设。对全区重要路口、卡点、重点领域、重点行业实施全天候实时监控，运用智能化手段加强城郊结合地区社会治安综治治理，提升边界道口管控能力、筑牢社区安全屏障，有效地起到了控案降案的效果。