


古城区人民检察院工作人员了解丽江古城三眼井情况。 (通讯员 和珍浩 摄)
“加强检察机关法律监督工作,完善公益诉讼制度”是党的二十大对公益诉讼检察工作提出的总体要求。近年来,丽江检察机关通过树立品牌、拓宽领域、多措整治、长效守护等,为绘就丽江绿色发展新画卷筑起了坚实的法治屏障。
树立品牌
丽江检察机关主动融入全市经济社会高质量跨越式发展大局,立足一个“护”字抓基础、一县一品抓特色、一个团队抓质效、一个“诉”字抓价值引领的“四个一”工作关键,围绕“守护两山、保护三湖、管护一城”工作思路,通过精准化打击、多元化监督、专业化办案、法治化服务,推动丽江公益诉讼检察工作打造特色品牌。2021年以来,全市检察机关共立办公益诉讼案件438件,提起诉讼90件,法院判决支持率达100%。
2023年5月17日,丽江检察机关“益护·丽江”公益诉讼专业化办案团队成立。该团队按照“专办+专研”的目标任务,进一步加强专业化建设,优化司法资源配置,“益心”守护丽江的蓝天白云、绿水青山。
拓宽领域
近年来,丽江检察机关以“护”为基础,拓展办案领域。在推进生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等四大领域公益诉讼检察工作的同时,着眼于人民群众的新期待、新需求,在文物和文化遗产保护、赓续红色血脉、守护未成年人健康成长、维护妇女权益、保障公共安全等新领域深化探索,不断拓展公益诉讼办案新领域。
丽江检察机关转变监督理念,健全线索发现机制。一直以来,公益诉讼案件线索因个别、偶发的特性,检察机关只能被动监督、事后监督。对此,全市两级检察院一方面积极转变监督理念,用大数据赋能公益诉讼,通过运行政法跨部门大数据平台、对接丽江古城综合指挥平台等方式,进一步拓宽数据线索来源。另一方面,通过健全《检察机关内部协作机制推进公益诉讼工作的意见》等机制,强化公益诉讼检察部门同各业务部门在线索移送和案件协查方面的协作配合,推动公益诉讼检察监督由被动转为主动。
真情守护
丽江检察机关着力构建多平台协作办案,打造社会治理共同体。一方面,建立市人民检察院为“枢纽”、基层人民检察院为“支点”、省人民检察院支持的公益诉讼办案一体化机制,通过个案指导、类案督导,提升工作质效。另一方面,联合全市多个行政机关搭建常态化沟通平台,建立“河(湖)长+检察长”“林长+检察长”协作机制,联合巡河巡湖百余次;成立全市生物多样性保护专项活动领导小组,成立驻丽江古城保护管理局、驻玉龙雪山省级旅游开发区管理委员会、驻老君山保护管理局生物多样性保护检察联络室等。
古城区人民检察院聚焦世界文化遗产丽江古城保护,通过开展守护古城五花石等一系列专项行动,以“检察蓝”守护丽江源(三眼井、水系保护)、古树名木等。与玉龙县人民检察院联合办理的古树名木保护案入选2022年省人民检察院生物多样性检察保护典型案例。
玉龙县人民检察院以检察职能推动老君山、拉市海生物多样性保护;牵头与相关职能部门开展金沙江流域生态环境“清废行动”,助力金沙江沿岸砂场、植被修复,办理的非法采砂行政公益诉讼系列案入选省人民检察院十大典型案例。聚焦旅游资源保护,通过召开听证会、建立实践基地等方式,督促职能部门对玉龙雪山下的玉峰寺“万朵山茶”进行科学管护,对石鼓红色文化资源进行守护。
永胜县人民检察院有针对性打造公益诉讼工作亮点。积极推进美丽县城和农村环境治理,依法督查县城生活污水直排河流现象,水生态环境治理成效显著。助力金沙江、程海等水资源保护,结合具体案件办理,建立协作机制,按照“谁损害,谁赔偿”的原则,督促相关职能部门开展生态环境损害赔偿磋商,积极探索生态环境公益诉讼与生态损害赔偿制度衔接工作。
华坪县人民检察院以公益诉讼助推芒果产业发展,助力打造金沙江百里芒果生态长廊。对芒果产业发展中涉及非法占用耕地、违规使用农药、规范人工降雨等事关公共利益和国家利益问题开展公益诉讼监督活动。
宁蒗县人民检察院紧紧抓住川滇两省共辖的泸沽湖,深化跨区域泸沽湖生态环境检察协作工作,实现信息资源互通互享,共同推进泸沽湖环境资源和生态保护检察工作迈上新台阶。
全市检察机关督促相关职责部门对全市54个传统村落落实保护职责。古城区人民检察院对古城区范围的792棵古树名木实地核查,督促养护责任单位和相关部门履职尽责。同时,在纳西族文化传承、红色文明赓续方面积极履行检察职能。2021年以来,全市检察机关对25个不可移动革命文物开展调查、督促履职,真情守护红色遗迹。
丽江市人民检察院负责人表示,丽江检察机关将继续做好公益诉讼工作,助力打好蓝天、碧水、净土保卫战,守护好丽江的绿水青山。


通讯员/韩静 张良芳
责编/王桂祥
APP编辑/杨洁光
终审/罗坪江
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