提升调解质效 推进基层治理 ——“法院+N”推动矛盾纠纷源头预防和前端化解

2024-05-10 09:46:36 阅读量14033

在推进社会主义法治建设的进程中,法院作为公正司法的关键环节,承担着化解矛盾、定分止争的重要职责。近年来,丽江各级法院在践行“枫桥经验”过程中,不断创新工作机制和方法手段,努力为人民群众提供优质高效的司法服务。同时,积极联合各方力量,通过“法院+N”共同推动矛盾纠纷源头预防和前端化解,为构建和谐社会贡献司法力量。


以调促和,筑牢婚姻家庭“连心桥”


家庭是社会的细胞,婚姻是家庭的核心。丽江市中级人民法院充分发挥“能动司法+诉源治理”工作优势,把婚姻家庭矛盾纠纷多元化解工作作为法院参与社会治理、满足人民群众司法新需求的重要举措。

黄某因与妻子感情不和,多次前往市妇联反映情况,欲通过诉讼离婚解决问题。市妇联与市中级人民法院多次沟通,并与双方当事人多次协商后,于4月11日在丽江市中级人民法院“阿勒邱”调解室对该案进行诉前调解。在调解过程中,双方均认为自己对婚姻付出了诸多心血,在财产、子女抚养等方面争执不下。见此情形,调解员一方面耐心倾听双方的真实想法,引导双方换位思考、相互包容,建议双方慎重处理婚姻问题,另一方面向双方释明法理,详细介绍有关婚姻家庭的法律、法规。调解员从法理谈到情理,引导双方互谅互让,最终两人达成共识,重归于好。


多部门联动,绘就基层治理“同心圆”


2023年,宁蒗县战河镇汉家厂村一村民小组流转了200亩林地,该小组共有48户。杨某家是其中一户,但村小组未将林地流转款分配给杨某家。村民代表会议认为,杨某家虽户籍在该村民小组,但属于外迁入户,且十几年前户口迁入时,村长和杨某的父亲约定户籍在本村,但不享受本村的村民待遇。

杨某将情况反映至战河镇综治中心,综治中心考虑到涉及的法律问题较为专业,将该纠纷推送至战河法庭。法官收到案件后认为,该纠纷如果用诉讼途径解决,不仅增加当事人的诉累,且纠纷涉及基层组织自治问题,通过司法途径干涉不利于社会和谐。法官组织“摩萨”调解员和汉家厂村人民调解员进行调解。最终该纠纷成功调解。

该村民小组组织召开村民会议,村民会议同意杨某家享受该林地流转款。但此时林地流转款已经发放到各户,让40多户村民将钱退回也成了一个难题。法官与驻村工作队员、社区民警、驻村辅警分析研判后,决定由驻村工作队员进行政策宣讲,社区民警、驻村辅警进行法治宣传,通过挨家挨户联系走访,最终村民们都按照村民小组的决议将钱退回。


高效调解纠纷,护航法治化营商环境



古城区人民法院旅游专门法庭自2023年成为丽江市优化营商环境示范点以来,法庭在审判和矛盾纠纷调处过程中更加注重转变司法理念,以新时代“枫桥经验”为着力点,为古城区旅游经济高质量发展提供优质的司法服务和有力的司法保障。

2024年4月,束河景区内一家客栈向束河派出所报警称,其交由洗涤公司的布草在洗涤完毕后存在破损,要求洗涤公司赔偿。束河派出所了解情况后,鉴于双方争议属民事纠纷,便及时联系古城区人民法院旅游专门法庭,以联动模式解决双方争议。法庭工作人员迅速了解情况后,抓住双方矛盾焦点,就纠纷涉及的法律关系进行了释法明理,并适时提出可行的调解方案。经法庭工作人员耐心细致调解后,双方就赔付事宜达成一致,并同意当场履行。


诉前调解,化解矛盾纠纷促和谐


近日,永胜县人民法院三川法庭诉前成功化解涉同一企业的土地租赁合同纠纷、买卖合同纠纷等19起案件,并完成司法确认。今年年初,辖区内多位村民向法庭求助,称其几年前建房时向某砖厂订购红砖,已经预付砖款,但该砖厂因内部原因未按约定提供红砖,无法联系到砖厂负责人,希望追回已付砖款。另外,砖厂所在村委会和部分村民也向法庭反映,该厂未能按期支付土地租金。

法庭掌握线索后,为有效避免形成大量诉讼给人民群众造成诉累,主动向上一级法院和当地党委政府汇报,并联合司法所、村委会等开展实地调查,统计涉案当事人,逐一核实欠款金额。经多方寻找和数次沟通联系、耐心劝导,砖厂法定代表人最终愿意出面参与调解。

在法官及司法所工作人员的密切配合下,调解工作有序进行。最终,所有到场村民和砖厂达成了一致调解意见,由砖厂于2024年4月30日前付清全部款项并签署了调解协议,法庭根据调解协议进行司法确认并出具裁定书,赋予调解协议强制执行效力。至此,19件涉企矛盾纠纷最终圆满化解于诉前,有效避免了“一案结多案生”,产生了解决一批、带动一批、化解一片的良好效果。


民间借贷逾期不还,诉前调解高效解决



近日,玉龙县人民法院诉前成功调解了一起民间借贷纠纷案,化解了双方矛盾,让昔日朋友冰释前嫌。

左某与姚某系朋友关系,姚某以资金周转不足为由,先后向左某借款共计2.4万元。左某在多次催促无果后将姚某诉至法院,要求姚某按约定偿还借款2.4万元。案件受理后,承办法官立即组织双方调解。调解中,法官一方面以案释法,告知姚某拒不偿还借款应承担的责任,另一方面以情说理,建议双方相互理解,进一步减少分歧。最终,左某与姚某就还款金额及付款时间达成了调解协议。


芒果调解室 “三步调解法”快速高效


曾某多次向吕某购买芒果并在抖音电商平台销售,经双方结算,曾某共计欠付吕某芒果款41000元。2023年6月9日,曾某向吕某出具欠条1份,承诺分期付款,付款期限内,曾某未履行付款义务。吕某多次催要无果后,遂诉至法院。

芒果调解室在收到吕某起诉后,立即现场立案,承办法官随后组织双方调解。在调解过程中,法官运用了“快、准、稳”三步调解法:一是了解情况“快”,仔细翻阅案卷材料,听取当事人陈述,全面了解案件情况;二是答疑释惑“准”,迅速把握案件争议焦点,法官充分了解曾某的履行能力,并向吕某释法说理,为下一步调解工作打好基础;三是案结事了“稳”,法官针对双方系长期芒果购销合作关系,用法理情调解,双方最终达成一致意见,曾某分期向吕某支付欠付的芒果款。

“坚持和发展新时代‘枫桥经验’是一项系统工程,需要在深入把握其核心要义的基础上,不断总结工作中的实践经验,切实推动基层治理法治化。”丽江市中级人民法院负责人说,下一步,丽江各级法院将牢固树立大局意识和全局观念,主动融入党委领导的诉源治理大格局,担当作为,满足人民群众司法新需求、新期待,为推进市域社会治理体系和治理能力现代化贡献更大智慧和力量。

通讯员/王钦

编辑/王桂祥

APP编辑/和丽梅

终审/谭元怀


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