派出所调解室虽小，却承担着化解基层矛盾纠纷、筑牢基层治理“第一道防线”的重任。宁蒗县公安局大兴派出所立足辖区实际，以“索玛花”调解室为载体，初步形成“1+2+3+4+N”的多元化矛盾纠纷调解工作模式，不断探索新时代“枫桥经验”实践，基层社会治理取得初步成效，呈现出刑事案件、诉讼案件、民事纠纷、信访案件稳步下降，群众满意度和信任度不断上升的“四降两升”的良好局面。
“索玛花”调解室。
打造一个品牌
打造“索玛花”调解室品牌。针对派出所辖区内足浴、KTV等娱乐场所较多，存在较大的“民转刑”“刑转命”风险隐患情况，大兴派出所与宁蒗县妇联抓重点、出实招、破难点、求实效，联合打造了以“维权、援助、和谐”为宗旨的婚姻纠纷调解“金牌”平台——“索玛花”调解室（“索玛花”，彝语寓意吉祥如意、和谐美好），主动介入、关口前移、疏堵结合，为当事人提供“菜单式”选择、“一站式”服务，努力将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
发挥两大优势
发挥党建引领优势。“索玛花”调解室坚持把党的领导贯穿工作的全过程、各方面，按照宁蒗县大兴街道党工委主要领导牵头、派出所主要领导和县妇联主要领导负责的“1+2”模式，引导辖区群众自发自觉感党恩、听党话、跟党走。此外，在调解队伍人员选拔中，按照党员调解员占比不低于60%的原则，选拔调解人员，充分发挥党员先锋模范作用，在纠纷调解中用扎扎实实的成绩换来群众的真心点赞。
发挥妇联组织优势。县妇联在“索玛花”调解室先期筹备和建设阶段积极参与，提供经费、统筹等关心和支持，在“索玛花”调解室的运行过程中更是直接提供人才保障和智力支撑。
用好三支队伍
用好“索玛花”调解队。由来自综治中心、公安民警、妇联等部门的20名女性工作人员组建“索玛花”调解队，充分发挥女性调解员与家庭婚姻纠纷女性当事人同性别的共性，拉近距离，“同频共振”减少纠纷调解障碍；利用女性调解员温和、耐心、细致等优势，发挥“五心”调解法（耐心倾听、公心说理、交心沟通、诚心化解、尽心回访）作用，在热心为民排忧解难中筑牢千万“幸福家”。针对辖区43家足浴店387名技师，逐一开展普法宣传、纠纷排查、家风教育，以足疗行业“小切口”破解基层社会治理突出问题，初步取得良好成效。
用好乡贤调解队。乡贤调解队以男性成员为主，主要受众群体为婚姻纠纷男性当事人。依托大兴街道7个社区（村委会）及村小组联络工作站，从辖区退伍军人、老年党员、离退休老干部、德高望重者、优秀企业家等群体中，选择30名有思想觉悟、有法律素养、有群众威望的优秀乡贤组成乡贤调解队，发挥其“人熟、地熟、村情熟、业务熟”的优势，助推每一起家庭婚姻类纠纷的顺利调解。截至目前，乡贤调解队已接待咨询纠纷调处群众100多人次，协助调处矛盾40多起，调解成功率达90%以上，受到当地各族群众的好评，得到上级政法部门的肯定。
用好暖心关爱工作队。由街道社工站工作者、心理咨询师、妇幼保健院医生、法律顾问等15人组成暖心关爱工作队，利用专业知识对婚姻纠纷当事人及其子女、父母等群体，提供政策宣讲、心理辅导、法律援助等帮助，引导当事人通过温和的方式协商，从而实现纠纷化解，遏制极端恶性事件的发生，力争辖区内“民转刑”“刑转命”案件“零发案”。目前，已提供45人次的暖心关爱服务，取得较好的成效。
践行四种工作法
“开门迎客”调解法。“索玛花”调解室除了对民警在日常执勤中受理的家庭婚姻纠纷进行调处之外，也面向辖区群众积极主动调解各类婚姻家庭纠纷。
“上门服务”调解法。“索玛花”调解室在日常工作中，坚持深入了解，主动服务意识，通过主动走访各级综治中心、社区（村委会）、乡贤联络工作站、网格员，以及人民法院、人民检察院等，认真了解辖区内存在的婚姻家庭矛盾纠纷，积极分析研判并及时组织人员上门服务开展调解工作，做好普法宣传、心理辅导、法律援助等暖心关爱服务，及时妥善化解婚姻家庭纠纷。
持续跟进调解法。“索玛花”调解室在开展婚姻家庭纠纷调解的过程中，坚持动态化管理原则，将受理的婚姻纠纷打上“标签”，按“已化解”“正在化解”“未化解”等3类开展因地制宜持续跟进调处。对已经化解的婚姻家庭矛盾纠纷及时通过实地上门走访、电话回访、社区走访等形式开展回访，做到及时全面掌握当事人现状并提供相应的帮扶，确保“真化解矛盾纠纷、矛盾纠纷真化解”。
多元主体调解法。“索玛花”调解室从设立之初就摒弃传统的公安机关一家“单打独斗”的陈旧理念，积极吸纳并整合妇联工作人员、法律工作者、心理咨询师、乡贤等社会各界力量参与到婚姻家庭矛盾纠纷调解工作中，借助多元化主体参与婚姻家庭矛盾纠纷调解工作，实现“1+1>2”的合成作战效果。
健全工作机制
为适应公安工作新发展、新要求，切实保障“索玛花”调解室纠纷调解、普法宣传、心理辅导、法律援助等功能的发挥，确保调解室常态化高效运作，大兴派出所积极寻求上级部门、街道党委政府、妇联以及其他社会各界的帮助，集思广益、积极探索、勇于创新，在后续工作中不断建立和完善队伍建设、考核评估、激励保障、跟踪服务等工作机制，并根据实际工作需求实施动态化运作，探索和建立更加高效完备的工作机制，力争将“索玛花”调解室打造成极具地方特色的县级矛盾纠纷化解品牌。
责编/曾润民
APP编辑/吴星
终审/郭俊燕
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