争做全市高质量发展排头兵

——专访古城区委副书记、区长阿辉

7月4日，古城区委副书记、区长阿辉做客丽江市融媒体中心，接受了记者专访。他围绕“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”这一主题，介绍了古城区今年上半年经济发展情况，以及下半年发展举措。

古城区委副书记、区长阿辉在丽江市融媒体中心演播室接受专访。（丽江融媒记者 潘杨劲松 摄）

问：近年来，古城区经济发展态势良好。今年上半年，古城区的经济发展情况如何，交出了怎样的成绩单？

答：2024年以来，古城区按照市委、市政府“做优古城”的目标定位，团结带领全区各族干部群众，全力以赴推动经济社会持续发展，产业体系逐步构建、文旅产业创新驱动、城乡建管提速增效、民生事业稳步发展。全区主要经济指标实现平稳增长，预计1月至5月，规模以上工业增加值同比增长19.2%，社会消费品零售总额同比增长2.9%，一般公共预算收入同比增长6%，固定资产投资完成37.06亿元。

问：今年以来，古城区全力以赴推动经济社会持续发展，具体采取了哪些措施？

答：为做好经济这篇文章，古城区聚焦3个方面，坚持落地务实。

第一，聚焦重大项目建设。2024年，古城区委、区政府直面问题、克服困难，成立多个工作专班摸底数、找出路、强招商、优服务，跑出项目建设“加速度”。精心谋划项目，按照“储备一批、培育一批、谋划一批、实施一批”的思路，谋划储备中央预算内项目20个，争取中央预算内资金6.3亿元；谋划储备超长期国债项目18个，争取资金13亿元。用心保障项目，建立“区委季度研究、区政府月度调度、关键指标周分析”机制，有效提高项目成熟度和落地转化率。暖心招商引资，紧紧围绕126个精准包装产业招商项目解决“招什么”，用好第三方招商、以商招商、商会招商解决“怎么招”，聚焦中济海公园、最美乡愁带、“微景点”、产业聚集区等区域解决“招到哪里”，争取更多的好项目、大项目落地。全力激发投资活力，建立产业类“重中之重”项目库和区域支撑性项目库、民间投资重点项目库，推动樱花坊、建筑固废资源再生综合利用产业园等一批民间投资项目落地开工、入库投产。

金安桥水电站及华丽高速公路金安特大桥。（供图）

预计1月至5月，古城区固定资产投资完成37.06亿元。其中，产业类项目投资完成9.86亿元，增长151.7%；民间投资完成17.74亿元，增长30.3%。2024年以来，新入库项目69个，总投资42.67亿元。

第二，聚焦文旅产业发展。“无旅游不丽江、无旅游不古城”。文旅产业作为古城区的支柱产业，一直是古城区主抓的重中之重。2024年，古城区全力推进文旅项目建设，持续抓好旅游基础设施建设，新增停车场7个，打通城市断头路10条，改扩建道路6条，“一街一景”美化绿化主次干道19条，新增绿化34万平方米。2024年，古城区新签约黑龙潭沉浸式夜游、“永生花”“一眼丽江”等文旅产业项目7个。拓展市场做好客源引流，做好业态培育，设立业态引导资金600万元；引进北京天创、广州昌松、四川方舟、甘肃禺谷等企业落户古城区；推出房车露营、研学、农文康旅等一批新业态。围绕“全域可游、一小时可达”的全域旅游发展思路，串联普济、贵峰、龙兴、向阳等“微景点”，开发茶马古道东线等个性化旅游线路13条，引流游客450多万人次。推动古城礼物馆线上线下运营，“永生花”、百岁坊银器、腊排骨等“古城礼物”实现“出丽出滇”。全力维护好市场秩序，实施民宿、旅行社、旅拍等行业整治专项行动。抓好宣传引流，以5个文旅新IP为重点，构建“季季有爆点、月月有活动、周周能引流”的旅游营销格局，推出丽江棒棒会、中济海公园足球联赛、“一乡一节”等“旅游+”活动，引流游客近800万人。

初步测算，1月至5月，古城区共接待国内游客2015.19万人次，旅游总花费373.75亿元。

第三，聚焦“一县一业”。根据区情实际，古城区确定了“一坝三带”的空间结构，以花卉产业作为“一县一业”主导产业，发展精致型分布式现代农业。做强“一县一业”，依托丽江现代花卉产业园，推进花卉产业向规模化、品质化、产业化方向发展，着力打造“丽江的花”高端鲜切花品牌。全区花卉种植面积达5370亩，花卉产业总产值达2.7亿元，彩色马蹄莲已占据全国市场份额的90%。做特“一乡一产”，文化街道构建土鸡养殖产业体系，建设集土鸡肉制品加工包装、仓储物流、品牌营销为一体的服务中心；金安镇黑山羊养殖产业存栏达1.3万只，出栏8000多只；七河镇浆果、中药材、魔芋产值分别达5000万元、6000万元、1500万元；大东乡肉牛存栏达3200多头、出栏760多头，“一乡一产”格局已初步成型。做优“农业品牌”，抓实重点农产品绿色有机品牌创建，全区入选云南省绿色食品牌目录1家，入选市级“5大名品”2家。获绿色食品牌市级产业基地4家，获绿色食品牌县（区）级产业基地11家，评定第一届“古城礼物”农特优品10个。2024年一季度全区农村常住居民人均可支配收入达7178元，在全省129个县（市、区）中排名第8，同比增长9%。

问：上半年，古城区的经济社会发展取得了可喜成绩。下一步，古城区将如何实现今年确定的经济社会发展目标？

答：下半年，古城区委、区政府将扛起责任、挂图作战，深入贯彻落实市委、市政府重大项目重点产业重要工作古城区现场办公会精神，全力以赴完成“争一流、促跨越”各项目标任务。

一是抓项目。每季度由区级领导带队至少到省级对口部门汇报对接1次，全力争取上级支持。强化重点项目全要素服务保障，在融资、审批等方面提供“订单式”服务。加大招商引资力度，策划包装招商项目不少于30个，引进招商产业省外到位资金25亿元以上。

二是抓旅游。培优旅游产品，积极推动6个文旅项目建设，打造7个精品体验区、4个“夜游”示范街区、4个省级金牌旅游村、5个古城旅游新IP，构建丽江古城“一城”，北部乡村旅游环线、东部茶马古道环线“两环”，束河西山乡愁带、开南贵峰乡愁带、七河漾弓江乡愁带“三带”，束河古镇、观音峡、黑龙潭、四季花开景区“四景”，一批乡村旅游“微景点”，一批个性化旅游线路的全域旅游发展格局。

三是抓产业。全力做好金山高新技术产业经济区体制机制优化各项工作，规划建设再生资源利用、新型建材、商贸物流、科技文旅综合商贸等多个小园区，做大做强本土产业、链式招引或培育优质产业。

四是抓城乡。加快补齐城市基础设施短板，实施老旧小区改造、市政道路建设、地下管网改造等一批城市更新项目。做好市政道路、交通环岛绿化提升改造，建设一批带状公园、口袋公园、街头绿地。推动城市管理提质，优化“一支队伍管执法”机制，推行“严管街”“控管街”“规范街”分类管理，全力做好创文固卫各项工作。学习运用“千万工程”经验，继续推广“绿美大礼包”，加快推进城乡供水一体化、农村人居环境整治、农村生活污水治理整县推进试点等项目，努力建设乡村振兴示范村14个、整治村102个。

在古城区七河镇的大山深处，一台台风力发电机迎风转动。随着龙源丽江新能源有限公司投资的高美风电场建成投产，风能正成为当地群众增收致富的渠道之一。

近年来，古城区依托辖区内山高多风、阳光充沛、水能丰富等优势，科学布局推进风电、光伏、氢能等绿色能源项目建设，积极打造“风光水储一体化”新能源基地。

5月13日，省发改委公布《云南省2024年度省级重大项目清单》和《云南省2024年度“重中之重”项目清单》。位于古城区的七河光伏、建筑固废资源再生综合利用产业园、丽江鲜花港、丽江花马国文旅度假区一期等一批项目入选。今年以来，古城区谋划储备中央预算内项目20个、超长期国债项目18个。

5月31日，古城区新能源自卸车及光伏储能充换电站建设项目正式签约，该项目总投资1亿元，将实现古城区货物车辆充换电领域“零的突破”；6月5日，古城区与福州龙巢公司举行签约仪式，双方将合力打造总投资2亿元、规划面积5000亩的林下经济项目……经济发展，招商先行。今年以来，古城区围绕126个精准包装产业招商项目，用好第三方招商、以商招商等路径，推动樱花坊、建筑固废资源再生综合利用产业园等一批项目落地开工。全区新入库项目69个，总投资达42.67亿元。

黑龙潭公园内，沉浸式夜游项目已开工建设。该项目总投资1亿元，通过沉浸式光影视觉打造、夜景亮化、纳西文化实景演出等内容，增加体验式、沉浸式旅游业态，拓展夜间接待场景，助力夜间经济发展。这是古城区优化传统旅游业态、丰富文旅产品供给的积极探索之一。

“作为丽江旅游的顶梁柱，要在优文旅上出更多实招，做全国文旅发展的引领者。”5月29日，市委书记浦虹在市委、市政府重大项目重点产业重要工作古城现场推进会上如是强调。今年以来，除优化提升传统景区外，古城区还在乡村旅游等方面发力，加速构建全域旅游发展格局。

走进文化街道的向阳村，处处如画，步步皆景。近年来，古城区统筹700多万元资金实施人居环境整治等项目后，向阳村完成了从“脏乱差”到“洁净美”的华丽转身，村民通过发展林果经济及农家乐等，乡村旅游的路子越走越宽。

如今，向阳村已成为游客向往的宜居之地。村里通过招商，已与一些涉旅企业签订战略合作协议，将积极融入“一眼丽江”东江韵生态旅游项目，加快打造本土文旅品牌。

今年以来，除新签约黑龙潭沉浸式夜游等7个文旅产业项目外，古城区还推出房车露营、研学等一批新业态，串联普济、贵峰、向阳等“微景点”，开发茶马古道东线等13条个性化旅游线路，引流游客超450万人次。

盛夏时节，在开南街道贵峰社区的丽江现代花卉产业园内，各色鲜花竞相绽放，工人们正按照订单采摘、分拣、包装鲜切花。

园内35万平方米的一期建设智能温室内，日产鲜切花15万枝以上，平均每天都有10万余枝“丽江的花”从这里运往昆明斗南花市，或销往北京、上海、广州等地。

作为古城区“一县一业”的主导产业，“鲜花经济”正越开越旺。今年以来，古城区依托丽江现代花卉产业园，推进花卉产业向规模化、品质化、产业化方向发展，打造“丽江的花”高端鲜切花品牌。

目前，全区花卉种植面积5370亩，花卉产业总产值达2.7亿元，彩色马蹄莲占据全国市场份额的90%，“一县一业”正成为区域发展的新动力。

花卉产业并非“一枝独秀”。当前，古城区还立足优势资源，聚焦土鸡、黑山羊、浆果、魔芋、中药材、肉牛等特色产业，创名牌、育龙头、抓有机，“一乡一产”格局逐步形成。