争当“三大经济”提质增效表率
——专访永胜县委副书记、县长熊洋
7月5日，永胜县委副书记、县长熊洋做客丽江市融媒体中心，接受了记者专访。他就永胜县加快推进乡村振兴示范区、绿色发展排头兵、一二三产业融合发展先行区建设等方面，介绍了永胜县今年上半年经济发展情况，以及下半年发展举措。
永胜县委副书记、县长熊洋在丽江市融媒体中心演播室接受专访。（丽江融媒记者 和玉松 摄）
问：今年上半年，永胜县的经济发展情况如何？
答：今年上半年，永胜县牢牢把握高质量发展首要任务，聚焦省委“3815”战略发展目标，落实市委 “做活永胜”的要求，经济平稳恢复向好，发展质量稳步提升，乡村振兴示范区、绿色发展排头兵、一二三产业融合发展先行区建设迈出坚实步伐。上半年，预计全县地区生产总值增长7%，规模以上工业增加值增长15%，县域固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长6.5%。
问：今年以来，永胜县域经济平稳恢复向好，具体采取了哪些措施？
答：结合永胜当前实际，全面实施了“县域经济提质年”“招商引资落地年”“作风建设落实年”行动，主要从三个方面抓实县域经济工作。
一是抓产业、促发展。牢牢抓住产业发展这个根本，坚持“三大经济”一体推进、一二三产业融合发展工作思路。“一业为主、多业并举”，着力推动农业提质。坚定不移推动食用菌“一县一业”，发展羊肚菌、木耳等人工食用菌近2万亩，实施黑松露、鸡枞等野生食用菌保育促繁2.1万亩，加快推进1万亩林下食用菌示范基地建设；全面加快金沙江流域28.88万亩高原特色水果品种改良、品质提升、品牌打造；加大工业柠檬全产业链培育力度，新增柠檬种植3400多亩，日产20万片柠檬片加工生产线投入运行。加快推进以县城工业园区为核心、6个产业园为支撑的产业聚集区建设，着力推动农产品加工延链补链，煤、铜等矿产资源开发，螺旋藻、红球藻等生物资源开发，补齐工业经济短板；坚持“风光水储”一体化，加快建设芮官山、西山等6个光伏电站，全面启动全县屋顶光伏项目，积极推动风力发电、抽水蓄能项目，新增新能源装机容量9.5万千瓦，拉长工业经济长板。“文化搭台、经济唱戏”，着力推动文旅启航。高质量办好、办优、办特传统物资交流会、“五一”文化美食节、“三川荷花季”等三大节庆活动，不断扩大活力永胜品牌影响力；提升程海毛家湾4A级景区服务功能，加快温泉度假区建设，高质量打造国家级田园综合体，着力推动农文旅融合发展。
二是抓项目、强支撑。永胜县大抓项目、抓大项目，发挥投资拉动、引资推动作用，切实增强经济发展支撑力。2024年以来，新入库项目87个，总投资29.39亿元。1月至5月，完成县域内固定资产投资23.46亿元，增长27.04%。其中，产业类项目投资完成17.56亿元，增长115.51%；民间投资完成11.64亿元，增长107.18%。坚持精准招商、“一把手”招商、产业链招商，目前，策划包装项目42个，新签约项目14个，引进省外产业招商到位资金6.75亿元，以重大项目之“进”促经济发展之“稳”，以投资结构之“优”促经济转型之“效”。三是抓主体、增活力。努力打造一流营商环境，规范完善县级政务服务，政务服务事项网上可办率达99.83%，全程网办率达99.15%。严格落实减税降费、贷免扶补、金融扶持等政策，1月至5月，全县新增减税降费2342万元，减费138万元。安排企业信贷引导资金1.47亿元，支持中小微企业纾困发展。大力培育壮大市场主体，推动市场主体增量提质，新增经营主体728户，全县经营主体达35272户。
答：下半年，永胜县将围绕省委、省政府“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”的总体部署，以及市委、市政府工作要求，全力推动永胜县域经济稳中求进、转型升级。一是稳增长。坚持把项目建设作为推动经济工作的主抓手，稳支撑、调结构、强保障，确保实现年度县域内固定资产投资增长10%的目标。积极推动县域经济增长由投资拉动为主，向投资和消费协同拉动转变，确保实现社会消费品零售总额增长10%以上的目标，全力以赴巩固和发展县域经济恢复向好的良好态势。二是保民生。坚持以人民为中心，兜牢基本民生底线，坚持发展为民，聚焦人民群众普遍关心关注的问题，进一步加大民生支出保障力度，加快凤凰小学、医养中心、老旧小区改造、养老服务中心、残疾人无障碍改造、通村公路、地质灾害搬迁避让等重大民生项目。扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边腐败问题，切实保障人民群众利益。三是守底线。坚决守住不发生规模性返贫、不发生系统性债务风险、生态环境保护、耕地保护和粮食安全“四条底线”，抓实抓细社会稳定、安全生产、防灾减灾等工作，以高水平安全保障高质量发展。四是争一流。凝聚全县智慧力量，干字当先，全力以赴 “争一流、促跨越”， 努力实现全县GDP增速达7%以上，地方一般公共预算收入增长5%以上，规上工业增加值增长9%以上，全年引进省外到位资金24亿元以上的目标，争当“三大经济”提质增效表率，打造高原湖泊保护治理标杆、“五城共建”示范标杆、党员干部干事创业标杆。
永胜县是云南省野生菌主产区之一，是“中国松露美食之乡”，也是云南省野生食用菌保育及供应基地县、高原特色栽培食用菌基地县。近年来，永胜县立足自然资源禀赋，将食用菌产业作为“一县一业”主导产业培育壮大，探索“3451”产业发展模式，从种子端、技术端、种植端、加工端把好产业发展质量关，在联农带农增收等方面取得了明显成效，撑开了群众“致富伞”。永胜县始终把食用菌产业作为做大做强“土特产”文章、坚定不移发展“三大经济”的重要抓手，通过放大资源优势、建设食用菌特色产业园、促进外贸出口，全力推动食用菌产业“聚集化、产业化、园区化、国际化”发展。一是以资源为依托，做大产业规模。2023年度，完成食用菌大田种植、设施栽培、林下仿生种植1.9万亩。二是以园区为载体，推动产业升级。目前，全县有食用菌生产经营企业6户（其中，国家级龙头企业2户）、专业合作社23个、栽培大户55户，涵盖了菌种研发、栽培种植、精深加工、市场销售、外贸出口等多个领域，已初步实现全产业链发展，夯实了产业园区化、集群化发展的基础。三是以出口为支撑，推动产业发展。2023年，全县食用菌产业出口产值1.38亿元，占全市的 51.9%，其中，县内农业、林业双龙头企业丽江中源公司，产品销往38个国家和地区，出口交货值达1.23亿元，野生菌出口居全国第一，出口创汇常年超全市总额的50%。2023年，永胜县食用菌产业共带动1.2万多户农户增收，其中，6118户食用菌种植户实现户均增收5000元以上，提供就业岗位1200多个。
7月的永胜县三川镇翠湖村，万亩荷花竞相绽放，朵朵荷花摇曳生姿，散发出阵阵清香，红粉黄白绿相映成趣，勾勒出一幅美丽的盛夏画卷……翠湖村，已然成为永胜县发展生态休闲农业和文化旅游的示范村，并入选2022年《中国国家旅游》年度臻选“乡村振兴旅游目的地”。
近年来，永胜县依托国家级田园综合体示范项目，以三川镇翠湖湿地为核心区，打造万亩荷塘盛景，与周边2万亩软籽石榴、优质葡萄、柑橘等水果基地连成一体，结合三川镇独特的饮食文化和非遗文化，点面结合，为游客提供观赏、餐饮、农事、文化体验等服务，促进乡村旅游业的发展。通过三川荷花季节庆活动的举办，打响“三川田园里”品牌，构建集循环农业、创意农业、农事体验、文化体验于一体的田园综合体，打造永胜县发展生态休闲农业和文化旅游示范村，辐射带动全县产业发展，促进农民增收，助力乡村振兴。2021年以来，永胜县举办三川荷花季节庆活动两次，通过露营集市、荷田栈道等，带动7000亩莲藕种植提质增效，网络关注量从首届的1170多万次突破到8500多万次，吸引游客从3万多人次突破到20多万人次，带动百姓直接增收从150多万元提升到1200多万元，带动周边社会投资1500多万元。三川荷花季节庆活动和“有一种田园生活叫三川”的品牌形象初见成效，知名度渐增。
近年来，永胜程海水位持续回升、水质稳定向好、水生态有效改善，获评2022年全省美丽湖泊，2023年COD降至10年来最低水平，程海保护治理取得了阶段性成效。
精准实施污水治理、面源污染治理、人居环境整治“三大攻坚战”。环湖村落污水收集率达96.45%，提前完成“十四五”农药、化肥减量目标，畜禽粪污得到有效管控，大幅度削减了农业污染负荷，累计组织10多万人次群众参与环境卫生整治，环湖村落人居环境焕然一新。
波光粼粼的程海湖。（供图）
聚焦制约湖体水质持续向好的关键问题，继续推进“六大革命性举措”。针对水资源匮乏问题，加大水利工程保障力度，累计向程海补水2.25亿m³；针对畜禽粪污污染问题，实施绿色养殖管控并重，畜禽粪便资源化利用率达80%以上；针对水土流失污染问题，启动15条入湖河道小流域综合治理工程，进一步提高水土保持率；针对农业面源污染问题，全力调结构、减化肥化学农药、管畜禽粪污，流域内化学农药、化肥施用总量较2020年降幅超6%；针对生产生活污染问题，巩固提升环湖人居环境，爱湖护湖深入人心，河清、岸绿、村美、人和成为常态；针对水生态脆弱问题，坚持程海湖流域系统治理，土著鱼群落有效恢复、10多种候鸟在湖边大量出现，流域森林覆盖率从2016年的52%提升到57%。
退渔还湖，推行“船靠点、人上岸、网入库”管理模式，实行封湖禁渔集船管理，退塘12个，数以万计的渔民靠发展产业增收致富。同时，每年还有1.2万多人转移就业实现增收。此外，为推进农业面源污染治理，调整产业结构，湖边群众放弃经济价值较高的经济作物，种植环境友好型作物，累计调减14313亩，提前完成“十四五”农药、化肥减量目标任务。
记者/和玉松
编辑/和润黄
责编/林 彤
终审/张卫国
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