近年来，丽江市在大力发展经济的进程中持续优化营商环境、夯实发展土壤，以改革开放之姿走向未来的脚步从未停歇。随着新时期新质生产力发展引擎的创新和驱动，丽江市应持续探索扩大开放、优化改革的重要抓手，不断深化“一号改革工程”，构筑“全天候、全市域、全生命周期的政务服务新生态”，探索“一个码、一清单、一类事、一平台、一机构”的整体解决方案，而在此过程中，实施政务服务增值化改革攀登行动重塑了一条发展新赛道，是一系列变革性实践的核心，更体现了丽江市持续推进改革的决心和信心。

如果说传统的便捷服务是做“减法”，以“简材料、减环节”提升服务效率，那么增值服务就是做“乘法”，为企业提供更广范围、更深层次的精准化、专业化等全周期衍生服务机制。在增值化改革中，彰显了有“增”才有“值”的发展动能，也与多年来丽江市全面深化改革的主线一脉相承。同时，丽江市应继续深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，迭代深化政务服务增值化改革，谋划推进项目全生命周期闭环管理、社会信用体系建设、知识产权保护和运用、科技成果转移转化服务体系、数据要素治理等重点领域改革，力争形成一批市场有感、实战实效的首创性、集成性的改革成果。

增值服务的另一层意义，就是在持续优化巩固基本政务服务的基础上，为企业提供更精准、更多元、更广域的政务服务。丽江市应牢牢把握平台政策宣传、为民解忧、民生汇集等新属性和新使命，持续推动体制机制创新，以政务服务监测系统为抓手，推动丽江市各级政务服务体系一体化建设。此外，丽江市政务服务中心应以“挑大梁、当先锋、打头阵”为目标定位，当好政府、市场、社会资源的连接者，充分发挥平台作为政务服务增值化服务的中台枢纽作用，以“数”提“速”，以“智”提“质”，为打造优质的营商环境建设贡献力量。同时，紧盯企业发展需求，是积极探索政务服务增值化改革路径的方向。丽江市应持续推动政务服务增值化改革应从“企业找服务”向“服务找企业”跃进，从而为企业提供全生命周期的增值服务。丽江市政务服务增值化改革不仅要“找企业”更要“懂企业”，只有以企业评价为第一评价、以企业感受为第一感受，通过打造“服务懂企业”、“服务找企业”的“一站式”综合服务中心，才能让每一家企业享受更加普惠可及、精准高效的增值服务。

与传统的政务服务相比，增值服务的范围、周期、内容更广泛，服务受体更多。法治是最好的营商环境，这一点更是毋庸置疑的，丽江市应始终坚守人民立场，通过取消法律援助事项范围限制、建立和优化服务质量体系、打造城乡一体均等可及服务网络等一系列改革举措，为法律援助工作提供丽江样本。与此同时，丽江市应不断创新工作载体、提升业务水平、优化服务理念，让法律援助真正成为企业、弱势群体、优抚对象看得见、叫得应、靠得住的护身符、平安符，助力营商环境的优化提升。

作者/ 朱镜霞

编辑/ 秦文静

终审/ 张卫国

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