党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了系统部署，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是新征程上将改革进行到底的动员令，是进一步全面深化改革的路线图，为推动新时代进一步全面深化改革提供了方向指引和根本遵循。

目前，旅游已经成为我省很多地区科学发展、和谐发展、可持续发展的关键领域之一，经过多年发展已具规模，但同时也面临一些问题和困难。以丽江旅游为例，一是受传统发展方式影响，导致有流量没“留量”，打卡多刷卡少，还没有完全把资源优势、区位优势转化为经济优势和资本优势，提质增效依然面临长跑。二是旅游市场主体的国际化、集团化和品牌化、信息化发展程度还不高，与目前优化市场产业链供应链，推动高质量发展要求还不相适应，严重制约着旅游产业的规模和效益。三是旅游消费已进入矛盾凸显期，市场投诉舆情波及点多面广，旅游市场正向影响力、号召力和竞争力的进一步提升受到一定制约。四是旅游行业改革创新的内生动力依旧不强，解决文旅融合发展的广度和深度的办法不多，新产品新业态新模式的研发和“智造”能力依然较弱，市场优质供给依然不足。由市场滋生的一些新消费场景、新体验没有形成气候，对旅游增长的拉动能力十分有限。其实，回过头来仔细分析，我们不难发现，以上存在的问题和困难说到底还是与发展有关。无论是丽江还是其他地区，我们最大的困难是发展不够，最大的问题是发展不够，最大的矛盾还是发展不够，亟需通过进一步全面深化文旅行业改革，来推动旅游业释放新动能，厚植新优势，实现高质量发展。

改革创新是推动发展的不竭动力。省委贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的意见，把改革实效作为重中之重，特别强调了深化作风革命效能革命，以及完善改革推进落实机制。省委书记王宁在讲话中指出，要把“主动想”“扎实干”“看效果”作为抓工作的“三部曲”。结合丽江旅游发展实际，具体来讲，就是不管旅游行业存在多少问题，不管遇到多大困难，深化行业改革，加快业态创新，推动旅游高质量发展的热情不能降，标准不能低，劲头不能松，力度不能减。“主动想”就是要充分认识到发展旅游不是追求数量的扩张，更不是追求阶段性的轰动效应，而是旅游产业结构的全面优化，旅游资源的合理配置，科学利用，旅游质量和效益的全面提升，旅游业的高质量发展，最终实现富民强省。立足我省旅游实际，要想推动旅游业实现高质量跨越式发展，思想不解放不行、观念不转变不行、思路不大胆实践不行。“扎实干”就是要通过改革创新，从资源中挖掘潜力，全面优化旅游产业结构，科学合理配置旅游资源，全面提升旅游产业素质，全面完善旅游产业体系，从实干中实现跨越。“看效果”就是要切实转变长期以来旅游业粗放型增长方式，实现全行业整体素质的提高和旅游资源巨大潜能的充分释放；孵化一大批具有市场核心竞争力的“小巨人”“独角兽”文旅企业，实现旅游市场主体国际化、集团化和品牌化、信息化发展。打造一大批文旅融合的精品力作和黄金线路，实现业态升级、产品和服务升级，进一步增强我省旅游的市场吸引力、号召力和影响力，以旅游高质量发展实绩实效检验旅游领域改革成果。

旅游作为我省支柱性产业，承载着社会稳定、经济发展、文化兴盛、群众安居乐业、生活幸福的重大使命，必须培育好、维护好、发展好。当前，进一步全面深化改革的“集结号”已经吹响，创新发展的“加速键”已经摁下，全省旅游行业要在发挥已有优势的基础上，还要敢闯敢试，坚持目标导向和问题导向相结合，以“改革”破局，以“创新”破题，尽快在旅游发展的体制机制、产业模式、文旅融合新业态打造、产品和服务升级上进行全面精准发力，全力促进旅游业实现“量”的合理增长和“质”的有效提升。如此，云南旅游业实现高质量发展则指日可待。

作者/ 陈志坚（丽江市古城区机关事务管理局）

编辑/ 秦文静

终审/ 张卫国

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