近年来，随着我国旅游市场增长迅速，但也面临着开发无序、标准模糊、缺乏创新、管控不足等多方面挑战。为了推进文化旅游深度融合发展是文旅产业的方向和路径，也是方法和目标。在疫情进入乙类乙管、文旅市场全面复苏、文旅产业发展迎来新机遇的关键时期，为了深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，全面落实市第五次党代会决策部署，锚定提信心、促升级、开新局，以改革的举措、创新的办法，全面激活文旅融合发展一池春水，以高品质文旅融合推动全市经济社会高质量发展。

文旅是朝阳产业。文旅是三次产业中后发的产业，是经济结构和消费转型的必然产物，具有广阔的发展前景，是全球范围内的朝阳产业。

第一、文旅产业符合人性特点。人性本质特点中很重要的一点是求新求变，而旅游就是要看自己没有见过的东西、领略自己未知的领域、找到与自己生活环境不同的场景。

第二、文旅产业符合产业发展规律。文化旅游是满足物质需求与精神需求的新型产业，而且日益成长为第三产业的核心业态。

第三、文旅产业的发展是消费升级的必然产物。旅游是不以商务和工作为目的的出行，此前人们都是以工作、开会、经商为目的到某一个地方去。

第四、交通通讯条件的改善创造了更大需求旅是手段，游是目的。旅游离不开交通和通讯设施，以航空铁路公路为主的交通条件的改善大大便利了人们的出行，尤其是私家车的普及，让旅游进入了大众化和普及化阶段；通讯条件的改善和网络的普及，又使手机成为了可供通讯和拍照的综合性出行工具，这些改变都对文旅产业发展产生了巨大推动作用。

最后坚持文化为魂、旅游为体、康养为用、融合发展。文化为魂就是要突出文化在旅游业中的灵魂和引领作用，通过文化价值的挖掘，让旅游产生影响力和吸引力。旅游为体就是要把旅游打造成文化走出去的载体，只有通过旅游让外界了解当地的旅游业，才能提升当地文化的影响力。融合发展就是要实现以文塑旅、以旅彰文，相辅相成、相互促进。

坚持政府主导、企业主体、市场导向、创新发展。政府主导就是文旅产业发展必须由政府主导规划编制、资源配置，通过规划编制明确文旅产业未来发展方向，通过资金补贴等措施引导文旅资源配置。企业主体就是要突出企业的投资主体、建设主体和运营主体地位，发挥企业注重长远收益的优势，让企业真正成为文旅产业发展的主力军，特别是能让市场主体参与的项目，就要放手支持企业去干，政府创造好环境和条件。市场导向就是坚持市场化方向，发挥好市场这只看不见的手的作用，通过满足市场对文旅产品和康养旅游的需求，做强产业、带动就业、贡献税收，形成巨大的经济效益。创新发展就是要顺应当前社会数字化转型趋势，用数字赋能和智慧文旅实现文旅产业创新。

作者/ 黄丽花（玉龙县团县委）

编辑/ 秦文静

终审/ 和丽星

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