这份提案为丽江民宿发展“支招”

2025-02-08 21:27:00 阅读量7771 字数1659





一份好提案是如何产生、如何办理的?





写好政协委员提案是一名新时代合格政协委员的必备素质和“看家本领”,也是用好委员“话语权”、发挥“正能量”的职责所在。一份好提案的背后凝聚着的是政协委员深入调研、科学研判的心血。

2024年,市政协委员陈金梅提交的《丽江民宿行业监管存在问题及建议的提案》,就是一份主题鲜明、立意深刻、分析透彻,具有科学性、可行性、操作性的好提案。经市政协主席会议研究,决定将这一提案列为2024年的重点提案,由市政协主席崔家周领衔督办。





提案缘由





在撰写提案前,陈金梅进行了大量的走访调研,掌握了很多第一手资料。

“疫情结束后,丽江民宿如同雨后春笋般涌现。但丽江旅游民宿领域却存在监管机制不完善、配套政策不健全、安全隐患突出等一系列问题,亟须规范和解决。”陈金梅介绍了提交提案的初衷。 

陈金梅在前期调研中了解到,丽江市有民宿、客栈2235家,其中很多民宿是私人住宅改造而成。“这些民宿如果不加以规范管理,将会影响丽江建设世界文化旅游名城。”对此,陈金梅在丽江市政协五届三次会议期间,提交了《丽江民宿行业监管存在问题及建议的提案》。

提案中,陈金梅提出了完善配套政策、优化管理机制、构建奖惩机制、倡导行业自律、强化宣传引导等5条建议,对民宿监管制度建立、运行、保障等全流程提出了意见建议。




办理有效有序





提案交由市文旅局承办后,市文旅局迅速作出反应,并启动了规范民宿行业一系列工作。

针对民宿业配套政策不健全、监管机制不完善、安全隐患突出问题,积极完善相关政策。2024年4月,市文旅局向市司法局报送了《丽江市旅游民宿管理条例》的年度政府立法工作计划建议项目。为提高提案办理质效,在收到提案办理通知后,丽江市人民政府主要领导专题听取了《丽江市旅游民宿管理细则》《丽江市旅游民宿高质量发展指导意见》起草情况,并提出了修改意见,修改完善后及时提请市委、市政府审议。

据市文旅局相关负责人介绍,自提案办理工作开展以来,相关部门多次就民宿管理和发展事宜听取汇报和开展实地调研。同时,丽江市还组建了旅游民宿行业协会,发布了《世界文化遗产丽江古城民宿客栈行业服务标准》《丽江古城民宿客栈行业等级评定标准》和《世界文化遗产丽江古城民宿客栈行业诚信经营指导价》,用行业自律规范丽江民宿市场,提升民宿服务质量。

针对民宿行业多部门监管,边界不清晰的问题,市文旅局起草了《丽江市旅游民宿管理细则》《丽江市旅游民宿高质量发展指导意见》,力争厘清各职能部门权责,促进行业健康发展。

“冬有温庐,夏有凉荫,获取留之欢心,助行业之繁荣,是业界对民宿业未来发展的美好期许。”市文旅局相关负责同志表示,在今后的工作中,市文旅局将持续推进旅游民宿行业规范管理、提升品质,强化行业诚信建设,维护消费者合法权益,促进丽江旅游民宿行业的品质提升和高质量发展,助力丽江世界文化旅游名城建设工作。





市政协督办有力




    

上述提案交给承办单位后,市政协主席崔家周时刻关注办理情况,多次提出意见建议。


2024年8月初,市政协副主席李渝丽带队走访了民宿、研学旅游等示范点,对提案办理落实情况开展了前期调研并召开重点提案办理协商会。会议对重点提案进行专题督办。同时,对其他提案(48件)一并协商督办。


崔家周表示,民宿是有温度的住宿、有灵魂的生活、有情感的体验,是全域旅游发展的重要载体。他提出,要围绕建设世界文化旅游名城,推动旅游民宿集聚布局,将旅游民宿纳入全市旅游发展规划。要加强全市民宿合法化、标准化管理,在全面调查了解丽江市民宿行业发展现状的基础上,开展民宿相关证照办理工作专项行动。

 “我有三个‘想不到’,想不到市委、市政府对这件提案高度重视;想不到市政协对这件提案办理的推进力度如此之大,特别是市政协领导督办推动落实;想不到各相关部门工作有力有效,成果转化较快,办理结果超出预期。我非常满意。”陈金梅在2024年8月参加提案督办会时这样说。



记者/张小秋

责编/和真羽

二审/林 彤

终审/杨国钧

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