盘活闲置低效土地资源是党中央、国务院构建更加完善的要素市场化配置体制机制的重要部署，是推动企业高质量发展的重要内容。为贯彻落实国务院国资委国企改革深化提升行动工作部署，加快推进存量土地不动产盘活利用，提高土地不动产管理合规水平和使用效能，南方电网云南丽江供电局以土地资源优化配置为抓手，积极探索政企协同新模式，与地方政府携手破局，实现闲置资源的“点石成金”。

破局：创新置换盘活历史存量

 

丽江供电局原有宁蒗110千伏永宁变电站、原35千伏沙力变电站及新民村实训场等土地资源长期“沉睡”。丽江供电局与宁蒗县政府深入协商，依法依规推进，双方开创性达成土地置换协议：丽江供电局将3宗闲置土地交予政府统筹开发，政府再置换出面积3140.02平方米的地块。

置换前，丽江供电局位于原35千伏沙力变电站的土地资源。（供图）

置换利用不仅进一步盘活了存量资产，也有效解决了地方企业在改革过程中遗留的历史问题，并通过闲置土地置换投资效益较高的土地，也有利于扩大公司有效投资，有利于国有资产保值增值。这也是云南电网首宗以地易地的资产盘活案例。

共赢：资源优化激发多重效益

 

企业轻装上阵，赋能电力未来：通过置换，丽江供电局卸下了价值93.62万元的低效资产包袱，换取了具有显著开发潜力的黄金地块，该地块位于宁蒗县高速出入口附近，交通便利，且地势平坦，开发利用价值较大。根据丽江区域全功能巡维建设方案，丽江供电局拟于“十五五”规划期间在换入地块开展宁蒗巡维中心建设，建设完成后将有效解决巡维资源分散、管理成本高等问题，能有效提升当地电力保供能力。

 

新民村置换土地上新修建了安置房。（供图）

政府聚力民生，畅通发展动脉：政府利用置换所得土地，一方面建成4栋移民安置住房，切实保障重大工程移民权益，显著改善其生活条件，促进社会公平与区域协调；另一方面用于修建丽江至宁蒗二级公路。这条“民生路”将两地通行时间由4小时压缩至2小时，不仅破除乡村发展瓶颈，还激活了沿线特色产业，成为拉动宁蒗县GDP增长、助推乡村振兴的强劲引擎。

 

财政降本增效，发展行稳致远：土地置换模式为政府大幅节约了征地拆迁成本与补偿安置费用，减轻了财政负担，消除了潜在社会矛盾，有效促进了政府资产增值与财政可持续，为城市化进程按下“加速键”。

置换后土地用于修建丽江至宁蒗二级公路。（供图）

此外，大兴街道岔河社区棚户区改造项目顺利推进，泸沽湖景区摩梭风情休闲街建设如火如荼，零散闲置土地通过资源优化配置的政企协作模式，成功蜕变为乡村振兴的“新引擎”。这一生动实践揭示：通过政企协同创新，“沉睡”的土地资源正在被重新激活，为国土空间优化和乡村振兴注入强劲动能。丽江供电局与宁蒗县政府政企联动的成功实践，也为存量资产焕新提供了可复制的“丽江方案”。

据悉，截至目前，丽江供电局已更名3宗，确权6宗，盘活7宗，提前完成上级下达的不动产管理考核任务。

下一步，丽江供电局将继续加强与政府的合作，进一步探索更多创新的合作模式和发展路径，不断提升企业的资源管理水平和综合实力，为区域经济社会发展作出更大的贡献。也将持续关注土地资源的合理利用和开发，确保土地资源能够发挥最大的经济效益和社会效益。

记者/木红豆   通讯员/王丽英  宋国臣

责编/李映芳

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