编者按
“十四五”收官在即。为全面梳理全县各乡镇及各领域“十四五”工作成效,县融媒体中心各媒体平台在“决胜‘十四五’迈上新台阶”专栏刊发“十四五”系列报道。
习近平总书记强调,要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。2025年,作为“十四五”收官之年,亦是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的收官之年,镇康县交出了一份守住底线、提升质量、增强活力的优异答卷。

初冬时节,走进位于镇康县勐堆乡秀水坝安置点的禹丽军家,一幢砖混结构的二层小楼依山就势,屋内电视、冰箱、洗衣机等家用电器一应俱全,庭院宽敞明亮,轿车和各种农具规范摆放,禹丽军坐在笔记本电脑前,正在整理着地质灾害监测的各种数据。
“从麻栗林自然村搬迁下来后,孩子上学方便,赶街也方便,衣食住行更方便。”谈起搬迁带来的好处,禹丽军笑得合不拢嘴。当问起收入情况,他更是难掩激动之情。“我家在山上搞了个养殖场,经济收入主要靠土牛养殖,平时我也帮昆明勘探二院做地质监测,妻子在家种烤烟和豆子,一年收入也就10多万元”。

说起刚从大山深处搬迁下来的时候,37岁的禹丽军心存感激。2019年,正值脱贫攻坚期,地方党委、政府考虑到麻栗林自然村有地质灾害风险,且山高路远,交通不便,动员群众举家搬迁,禹丽军家原来属于村里的贫困户,是第一家响应号召搬迁下来。目前全家6口人,父母健在,大女儿读高二,小儿子读初一。禹丽军家赶上了脱贫攻坚好政策,加上他和妻子头脑灵活,能吃苦,很快就脱了贫,现在正往发家致富的路上迈进。“我家目前有土牛70多头,今年卖了20多头,单卖土牛收入6万多元,土牛养殖成本低,市场前景好”走进禹丽军家位于大山深处的养殖基地,野果飘香、土牛成群、蜂箱遍地。

和禹丽军家一样,家住镇康县勐捧镇岩子头村的杨国荣也是从山上搬迁下来,今年62岁的他生活过得很幸福。杨国荣家有6口人,儿子在福建打工,儿媳在当地移动公司上班,两个孙女一个在昆明读书,一个在当地读初中。对他来说吃穿不愁,医疗教育有保障,日子越过越有奔头。“家里房子盖了50多万,有古树茶园30多亩,澳洲坚果10多亩,有一辆20多万的小轿车,今年玉米收了400多袋,养猪20多头,一年收入也就十四五万。”正在家附近和妻子刘正香正忙着种植香料烟的杨国荣笑容满面,“国家政策好,我们老百姓过得很幸福。”

禹丽军、杨国荣的幸福生活,正是镇康县脱贫攻坚五年过渡期衔接工作取得成效的生动缩影。五年来,镇康始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务和第一民生工程,围绕“守底线、抓发展、促振兴”主线,严守“四不摘”,狠抓“三落实”,构建起全方位、多层次社会保障体系。
动态监测帮扶机制的有效运行,是为守住不发生规模性返贫底线筑牢“第一道防线”。镇康建立覆盖全县的网格化防止返贫动态监测体系,通过农户自主申报、干部走访排查、部门数据比对等多渠道预警方式,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及突发严重困难户“三类对象”进行常态化监测。五年累计识别纳入防返贫动态监测对象1679户5474人,针对每一户监测对象均“一户一策”制定精准帮扶计划,截至2025年10月31日,风险消除率达到84.59%,剩余未消除风险对象仍在持续帮扶中,返贫致贫风险总体可控。

“三保障”和饮水安全成果的持续巩固,让群众的获得感不断提升。教育领域,构建起横向到边、纵向到底的控辍保学联动机制,义务教育阶段辍学学生保持动态清零,累计为各个教育阶段学生提供政策补助资金超1.45亿元;医疗领域,县乡村三级医疗机构动态达标,乡镇全科医生从2021年的30名增加至77名,脱贫人口和监测对象100%参加基本医疗保险和大病保险,36种大病救治率达100%;住房和饮水安全领域,累计实施农村住房改造7654户,实施饮水改造工程121项,受益人口4.7万人,住房安全和饮水安全保障率均达100%。
就业和产业双轮驱动,为群众持续增收注入强劲动力。镇康累计促进农村劳动力转移就业34.65万人次,其中脱贫劳动力8.8万人次,培育认定就业帮扶车间10个,吸纳脱贫劳动力199人;同时,扎实推进“四有联动”促农增收机制,培育农业龙头企业37户、农民专业合作社301个、家庭农场913个,通过股份、订单、劳务等多种方式与农户建立稳定利益联结机制,实现所有脱贫户和监测对象全覆盖。作为当地支柱产业的坚果产业,经过二十多年发展已形成“四个一”机制和“三个三”品牌塑造模式,2025年总产量达8.5万吨,农业产值6.8亿元,为各族群众开辟了稳定增收渠道。

易地搬迁后续帮扶政策日益完善,让“搬得出、稳得住、能致富”从承诺变为现实。全县7个集中安置点已全部实现“五通四化”,文体活动场所、教育医疗等公共服务设施一应俱全。通过实施以工代赈项目、推动转移就业、加大产业扶持等举措,296户搬迁户中673名脱贫人口实现稳定就业,就业率达100%,零就业家庭实现动态清零。如今的安置点,基础设施完善、公共服务便捷、群众生活幸福,曾经的“山里人”过上了令人向往的新生活。
党建引领是推动衔接工作的根本保障。镇康坚持党政主要领导“双组长”负责制,完善挂钩联系制度,持续开展党支部“扩先提中治软”行动,在50个边境联防所成立党组织,全面消除党员空白村。从2024年起,向每个自然村全覆盖派驻“自然村长”,与驻村工作队员形成帮扶合力,带领群众投身乡村振兴实践。同时,深化沪滇协作和定点帮扶,2025年争取到上海对口帮扶项目11个3492万元,在人才交流、劳务协作、产业发展等领域取得丰硕成果。
五年来
镇康县牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线
脱贫群众生产生活水平稳步提升
脱贫乡(镇)发展活力持续增强
在祖国西南边陲描绘出了一幅
“生态美、产业兴、百姓富”
的乡村振兴新图景
来源:边美镇康
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