古城区：跑好“十五五”第一棒打造世界文化旅游名城

近日，古城区召开区委全会，明确“十五五”时期发展目标与实施路径，提出将古城区打造为世界文化旅游名城、大香格里拉区域经济协同发展新高地、国家生态文明建设示范区、“和美丽江”建设新标杆，以清晰布局全面开启发展新征程。

木府夜景。（和赵权摄）

回顾“十四五”：成绩斐然，筑牢高质量发展根基

“十四五”期间，古城区凝心聚力、真抓实干，在多个领域交出亮眼答卷，为“十五五”发展筑牢坚实根基。经济实力稳步增强，地区生产总值从2020年的176.99亿元增长至2024年的235.33亿元，整体呈现稳中有进、持续向好的态势。同时，古城区坚持党政机关过“紧日子”，“三公”经费支出年均下降9%以上，行政成本有效压减，发展效能持续提升。

文旅融合发展成效尤为突出，不仅成功创建“国家全域旅游示范区”，位列“中国市辖区旅游综合竞争力百强区”榜单，还入选“美丽中国首选旅游目的地”，品牌赋能产业发展的效益持续放大。通过打造“舍不得的丽江，忘不了的古城”核心旅游品牌，联动“跟着赛事去旅行”等5个特色IP多维发力，推动文旅产业在疫情后实现恢复性增长并持续提质，2024年全区旅游接待人数达4780万人次、旅游总花费达980亿元，较2019年实现显著增长，以文旅为主导的第三产业占GDP比重达78.6%，成为拉动发展的核心引擎。

生态建设同样步履坚实，古城区深入贯彻习近平生态文明思想，成功获评省级生态文明建设示范区，生态安全屏障持续筑牢，绿色工业稳步推进，中心城区空气质量优良天数比例始终保持100%，绿色发展理念深入人心，为全面绿色转型奠定了良好的生态基础。经济、文旅、生态的全方位提升，让古城区站在了新的发展起点，也为“十五五”时期的跨越发展积蓄了充足动能。

展望“十五五”：目标明确，系统布局擘画发展新蓝图

立足“十四五”发展成果，古城区顺势而为、乘势而上，明确“十五五”时期经济社会发展核心目标：到“十五五”末，社会发展各项事业取得显著成效，经济转型升级取得根本性进展，全区综合经济实力量质齐升，高质量发展迈上新台阶，基础设施建设取得新进展，改革创新释放新动能，生态文明建设实现新突破，人民生活品质达到新水平，社会文明创造新高度，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

为确保目标落地，古城区确立了六大基本原则，将党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合，把统筹发展和安全贯穿中国式现代化古城区实践全过程，凝聚全区上下共识，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。同时，依托得天独厚的文旅资源禀赋，以及“东出攀西连成渝、西进怒江出缅甸、北上迪庆进西藏、南下大理接滇中”的独特区位优势，构建“一核、四区、两轴、两带”发展空间布局，紧密衔接国家、省、市区域协调发展战略，优化重大生产力布局，发挥区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

在此基础上，古城区聚焦重点任务、靶向发力，推出八大举措推进“十五五”发展目标落地：加快文旅产业转型升级，建设世界文化旅游名城；加快培育经济增长新动能，打造大香格里拉区域经济协同发展新高地；加快全面绿色转型，创建国家生态文明建设示范区；推进治理体系和治理能力现代化，打造“和美丽江”建设新标杆；统筹城乡融合发展，绘就新型城镇化与乡村振兴新图景；优化传统基建与新型基建协同布局，科学布局新型基础设施，系统构建现代化发展关键支撑；科技创新赋能产业跃升，加快培育和发展新质生产力；加大保障和改善民生力度，推动发展成果全民共享。八大举措环环相扣、协同发力，涵盖产业、生态、治理、城乡、基建、科创、民生等各个领域，构成了古城区“十五五”时期高质量发展的完整实施体系。

开局之年：牢记嘱托，全力跑好“十五五”第一棒

蓝图已绘就，实干正当时。

2026年作为“十五五”开局之年，是奠定发展基础、凝聚发展信心的关键一年。古城区将开好局、起好步，重点抓好七项工作，全力跑好“十五五”第一棒。通过稳增长、提质效，着力推动经济持续健康发展；塑品牌、强体验，着力打造世界文化旅游名城；强功能、提品质，着力建设现代化人民城市；兴产业、美环境，着力绘就乡村全面振兴画卷；增福祉、兜底线，着力筑牢群众美好生活根基；强基础、促稳定，着力构建安定有序发展环境；固根本、正风纪，着力推动政治生态持续向好。

这一系列开局举措的落地，离不开强大的精神指引和动力支撑。2025年3月19日，习近平总书记亲临丽江调研，为丽江及古城区发展指明方向、注入强大动力。牢记总书记的殷殷嘱托，作为丽江市主城区所在地，古城区将始终以感恩奋进的姿态，深入贯彻落实习近平总书记考察云南调研丽江重要讲话重要指示精神，把总书记的要求转化为推动发展的具体行动，奋力闯出一条高质量跨越式发展的新路，为“十五五”良好开局打下坚实基础。