凝心聚力谋发展同心筑梦开新局——政协委员为丽江高质量发展建言献策

2月9日，出席政协丽江市第五届委员会第五次会议的政协委员聚焦民生福祉，围绕文旅融合、绿色发展、乡村振兴、生态文明、对外开放等方面，积极为丽江经济社会高质量发展建诤言、献良策、支实招，以政协智慧和力量助力中国式现代化丽江实践取得新成效。

聚焦民生，提升教育医疗水平

教育与医疗卫生作为民生之基，成为委员们关注的焦点。王瑛委员建议，要持续推进教育优质均衡发展，推动教育资源向基层倾斜；提升基层医疗服务水平，建强市域、县域医共体，强化人才培养和设备保障，健全分级诊疗体系，引导合理就医，让群众在家门口看得上病、看得好病。

列席人员王梅生说，教育与医疗卫生编制占全市事业编制的70%，如何依据人口变化和发展实际，动态调整、优化配置编制资源，是当前机构编制工作的重点与难点。下一步，机构编制部门要继续围绕服务发展大局、增进民生福祉，持续推进各项改革，力戒形式主义，切实减轻基层负担，提升基层治理能力，不断优化机构设置、职能配置和编制资源管理，并认真办理政协提案回复工作。

2月9日上午，出席政协丽江市第五届委员会第五次会议的政协委员在各界别小组讨论审议。（丽江融媒记者和玉松摄）

和承志委员建议，要将会议精神及时传达给广大医务工作者，凝聚信心，推动卫生健康工作不断提质，提升群众就医体验；要尽责履职，增强服务意识，做实优质医疗资源下沉服务基层，推进卫生健康行业重点风险隐患排查研判整治，全力做好卫生健康系统各项工作，推动医院能力提升。

洪朝春委员建议，要尽快推动建立教师心理支持中心，将心理健康筛查纳入常规体检；切实落实“实质性减少非教学负担”，规范“进校”活动，简化报表评比；优化评价激励机制，在职称评审中增加教书育人实绩与师德师风的权重，增强教师的职业获得感。

和建高委员建议，取消小学阶段区域性统测，加大“双减”政策落实情况监管力度，督促学校严格落实学科计划，开足开齐课程，践行教育家精神，全面推进素质教育，持续完善教育评价体系。

和学英委员建议，要优化配置农村资源，留住乡村年轻有为的教师；配齐配强农村心理教师，将心理健康课程纳入农村学校必修课；丰富农村精神文化生活，加大农村文化设施建设的投入，组织开展乡村读书会、传统文化体验等活动；家庭、社会、学校、网络平台形成合力，以“疏导结合、精确引导”为原则，让手机成为留守儿童成长的正向工具。

赖靖芹委员建议，学校周边要建立200米食品安全严管区，加强食品安全检查和抽查频次，禁止销售“三无”产品、过期食品，违者严罚；推行社会和学校共治，家长参与监督，设立举报奖励，每学期开设食品安全课程。

和寿林委员建议，持续加强依法治校，防范校园欺凌，将法治思维贯穿校园治理全过程；针对家长溺爱学生、控辍保学、劝返学生管理难度大、教师经常被投诉等问题，希望社会和相关部门树立正确观念和导向，为教师履职撑腰。

陈智委员建议，尽快降低城区道路停车收费标准，减轻群众出行成本，让惠民举措落到实处；将部分公共区域改造为公益性停车场或停车区，既能缓解“停车难、停车贵”的民生痛点，也能切实提升群众的获得感与幸福感。

李卫英委员建议，每位委员要立足自身岗位展现更强担当，为广大人民群众谋务实之举，立足岗位主动谋划“十五五”期间“一老一小”相关项目，将“投资于物”更好地转化为“投资于人”。同时，充分发挥政协委员作用，扛牢政治责任，为群众可感可及的实事全链条前置谋划，分阶段清单式推进，确保“十五五”期间民生保障提质增效，推动民政事业改革发展。

关注三农，推动乡村全面振兴

乡村振兴作为丽江实现经济社会全面、协调、可持续发展的关键战略支撑，是破解丽江城乡发展不平衡、农村发展不充分难题的核心路径，对于推动丽江农业现代化、农村繁荣稳定、农民增收致富具有不可替代的重要意义。

李心灵委员建议，要强化监督执法，加大排查整治与处罚力度，推动企业自律，建立黑名单，完善相关法律；加强源头治理，规范生产与标准执行，推广溯源技术，严格准入与配送监管；提升监管能力，充实队伍，运用科技手段增强检测能力；同时，健全协同机制，加强部门联动与培训，鼓励群众参与，推动社会共治。

2月9日上午，出席政协丽江市第五届委员会第五次会议的政协委员在各界别小组讨论审议。（丽江融媒记者和玉松摄）

沙晓婷委员建议，要立足各地资源禀赋，培育区域特色产业集群，强化农业品牌建设，健全农产品标准化、品牌化运营体系。打通农产品流通“最初一公里”，完善县乡村三级物流冷链体系，推动优质农产品对接大市场。

张春花委员说，作为农业界别政协委员，将立足本职工作，为发展特色农业积极建言献策，在推动乡村振兴、增进民生福祉上发挥更大作用。建议进一步重视对各层级农业科技人才的培养，提升农业现代化水平。

和平根委员建议，构建“人尽其才，才尽其用”的用人体系，加快推动高原特色农业产业高质量发展。

陆晓屏委员说，作为一名基层农技推广人员，将在今后的工作中将政协履职与本职工作相结合，聚焦“三农”，深入调研，精准建言。建议进一步健全提案成果转化跟踪问效机制，适时公开部分提案办理落实情况促进提案办理质量提升；进一步加强农产品质量安全监管工作，为“丽系”农产业品牌保驾护航；加强丽江市人畜共患病防控工作，维护畜牧业健康发展。

杨小伟委员表示，目前，乡村生活垃圾处理能力不足，无法处置玻璃制品等垃圾，对人居环境造成很大污染。建议相关职能部门建立农村垃圾处理长效机制，同时加强对社会组织的引领与扶持。

和寿星委员建议，围绕花卉、中药材等特色主导产业大力发展特色农业，加强自然资源、农业农村、林草等部门协同，盘活闲置低效土地，加大土地要素保障。

关鼎儒委员建议，要凝聚多方合力，持续巩固服务外贸企业长效机制，继续支持农产品扩大出口，把丽江农业优势不断转化为外贸优势，助推丽江农产品产业振兴；努力在提升口岸经济能级上下功夫，支持口岸发展平台建设；推进口岸扩能改造，推动尽早启动丽江国际机场改扩建工作，建设“智慧口岸”机场，打造丽江对外开放新高地。

闫少春委员建议，全面推进乡村绿色能源转型，实现“双碳”目标与乡村振兴战略深度融合，推广天然气下乡，助力乡村全面振兴。

保护生态，促进文旅融合发展

周洪波委员表示，2025年，丽江旅游在各方共同努力下取得亮眼成绩：游客量全省第四，旅游总收入全省第三，人均消费连续四年全省第一。市政协委员围绕文旅提交提案，2025、2026年分别占总提案的1/4，全市形成了人人讲旅游、人人护旅游、一切围绕旅游做的良好氛围。作为市政协委员、文旅工作者，将继续围绕世界文化旅游名城建设，着力推进旅游品牌提升、文化繁荣、业态创新与市场优化等工作。

2月9日上午，出席政协丽江市第五届委员会第五次会议的政协委员在各界别小组讨论审议。（丽江融媒记者和玉松摄）

杨张委员表示，良好生态已成为丽江最大优势、最美底色和最好资源。建议针对泸沽湖、程海仍处生态脆弱期的情况，统筹建立“三水”监测预警平台，整合部门数据，引入遥感、AI等技术，推动从“水质达标”向“生态健康”管理转变；持续推动建立金沙江流域上下游横向生态补偿机制，积极争取省级和国家支持，将丽江生态贡献转化为实质性保护资金；借助丽江入选国家碳达峰试点城市契机，尽快编制具有本地特色的《丽江碳达峰实施方案》，明确“文旅碳中和”“绿色能源”“林业碳汇”等实施路径，积极发展低碳产业。

谭恒鹏委员建议，要围绕文旅融合，推动生态保护与经济发展协同共进；要以老君山生物多样性为重点，做好绿色发展文章。

刘宏刚委员建议，要持续重视丽江康养产业发展，深入挖掘“新丽江人”背后资源，推动招商引资，促进丽江经济社会发展。

和银梅委员建议，结合“四个定位”，推动林下景观与康养休闲、乡村振兴融合发展，促进农业、文旅等产业发展，实现生态保护与经济效益良性循环。

和黎委员说，丽江作为世界级旅游目的地，在游客的瞬间、瞬时情感共鸣转化为可持续、高附加值的“产业价值”方面仍面临瓶颈。建议打造高阶体验产品链，凝聚价值认同共识，催生产业融合新范式。

张志国委员建议，要持续优化营商环境，推动惠企政策直达快享，畅通政企沟通，破解融资、用地难题，稳定企业预期。聚焦产业升级，支持民营企业深度参与文旅融合，发展绿色食品、生物医药等重点产业，延链补链，培育专精特新企业。强化创新开放，鼓励企业数字化、智慧化转型，深化产学研合作，引导企业合规经营、绿色发展，积极参与乡村振兴与区域协作。以文化为魂，以丽江避暑避寒旅居带为载体，打造特色IP，助力世界文化旅游名城建设。

委员们的发言，既胸怀全局、着眼长远，又立足实际、聚焦痛点，体现了高度的责任感和专业的履职水平。大家形成一个清晰共识：在“十五五”开局的关键之年，将以更坚定的信念、更务实的举措，同心同德、群策群力，不断提升政治协商、民主监督和参政议政水平，以高水平履职服务高质量发展，为在推进中国式现代化中开创丽江发展新局面作出新的更大贡献。