（二）以发展农业为要务

五村渠在今七河镇，“自邱塘关脚下至道亏南甸，长十二里许”。乾隆四年，管学宣督促村民赵神保、和溥利等“照田出夫，用工三千七百，大枧五架，修理完备”，用一年修成，灌溉关脚至南甸各村田亩。该工程至今还在发挥重要作用。

丽江坝子的玉河、中海、清溪、玉溪、龙潭、清源渠、岳镜湖、三思渠等“咸资灌溉”，历任知府均派专人维护、修缮，确保农田得以灌溉。乾隆元年、二年，玉河两次断流，管学宣组织人员修建龙王庙，倡导民众保护水源地。

管学宣上书请求免去刚从“土官”手中脱离出来的“庄奴、院奴”的“夷丁”，乾隆三年获朝廷允准。乾隆二年，管学宣对丽江府四十八约的地界进行清查，“裁汰冗约”，查出数百两公银转拨给各义学。

管学宣重视储备粮食。到乾隆六年，筹边仓已经储备米、谷合计10469石2斗5升1合，作为“永远常平积贮，以后逐年收存官庄归公米333石8斗8升，递增备用”。大研社仓储备大麦、小麦711石多，白沙社仓储备大麦、小麦639石多，束河社仓储备大麦、小麦379石多，白马社仓、木保社仓、剌缥社仓储备大麦、小麦343石余，维护了社会稳定。乾隆二年，管学宣奉旨查减落地土税，“凡一切商贾课税，尽行革免，只征牲畜税每两三分”。

管学宣的诗歌《课农》六章，对丽江府的农事作了生动描写。“万里边氓重拊循，艰难稼穑旧尝亲”道出了民众的艰难；“《豳风》读罢课苗黍，六谷年年较量频”表达了对粮食增收的喜悦之情；“好将耜耒负南郊，两木斫揉象益爻。漫说神农开地力，风雷有义应推敲”歌颂了劳苦大众的开垦之功；“上中中下等殊差，赤白青黄物土宜。肥瘠不同耕耨异，天时人事共周咨”描述了土地肥瘠不等的情况；“倬彼甫田我既城，我民应得共加梁。仓盈庾亿三农庆，田祖有神众赛羊”鼓励百姓通过努力过上幸福生活。

（三）改善基础设施

据《乾隆丽江府志略》统计，管学宣任职期间先后维修、重建、新建基础设施50处，极大地改善了社会治理条件。

管学宣在乾隆二年主持修建大研里、白沙里、束河里社仓，在乾隆六年捐资修建白马里、木保里、剌缥里社仓。

管学宣于乾隆二年修建养济院（乾隆七年扩修），收容社会底层人士，每人按照原定标准给口粮银一分。

管学宣在乾隆三年增设盐大使署老姆井官房，乾隆六年另建劝农亭（原为劝农所），乾隆七年在明伦堂左侧新建教授署，重修讲约所、演武场等。

管学宣重修邱塘关，题额“保刈天西”；重修塔城关，题额“塔城关”。他还在乾隆三年重修白地坪桥，乾隆四年捐资修建来远桥，乾隆七年修建河西木桥、阿那湾木桥、弩弓坪木桥，重修通甸桥、平政桥。乾隆八年，鹤庆耆民捐修来鹤石桥，管学宣制作了“石虹来鹤”匾。

为了更好地推广“国家文教”，管学宣在乾隆四年至五年改建文庙、大成殿、棂星门、崇圣祠、明伦堂、泮池、照壁、文明坊，“易以石砌，缭以通垣，绘以金漆，整齐宏敞，焕然一新，较前加壮丽焉”，重建府署东侧的魁星阁。先后修建忠孝馆、节义馆、白沙馆、束河馆、白马馆、剌沙馆、剌缥馆等十六个义学馆，提供固定的束脩银，并率先捐银。

乾隆五年，管学宣增筑先农坛围墙和大门，改建社稷坛、风云雷雨山川坛；乾隆七年，管学宣改造关帝庙，修建土地祠。乾隆四年重建萧公祠，乾隆二年重修吴山神烈祠，并题额“风雨及时”。乾隆四年建文峰院，乾隆八年重修大定阁并撰碑记。

巡察迤西道朱凤英在《乾隆丽江府志略》序中说：“余方巡历其地，见其城池官廨，府库仓储，学宫坛庙，厘然皆然。以至桥梁关扼、道路沟洫及义学社仓，无不兴举，条理井然。”至乾隆八年，丽江府的基础设施得到很大改善。

丽江古城。

（四）编修《乾隆丽江府志略》

管学宣在《雪山外史》的基础上主持编修《丽江府志略》。他在《纂修丽江府志略·序》中充分肯定万咸燕的功绩。万咸燕在丽江府任官十六年，非常注重收集材料，从老百姓口中获得大量史料，又通过实地调查收集到部分文献资料，成为《丽江府志略》的前期资料集。

万咸燕撰有《丽江府志略·跋》，强调管学宣开创了编修丽江志书的先河，“不必事事详细”。张坦熊在序中说：“管君寓意深远，将欲信今而传后，用以仰承圣天子维新之雅化，而上备职方氏之咨询也。”

《乾隆丽江府志略》共二卷、十略，书前有朱凤英、张允随等人所作六篇序，后有万咸燕的跋。按类分门立略，各分略之下又再立目。上卷有图象略（下设舆图说、星象考、疆域等6目）、建置略（下设沿革、郡邑、城池等8目）、山川略（下设山川、关哨等6目）、财用略（下设户口、田赋等9目）、官师略（下设秩官、名宦等4目）；下卷有学校略（下设文庙、祭器等7目）、人物略（下设乡贤、忠孝等 7目）、兵防略（下设封建、师旅等4目）、礼俗略（下设祠祀、寺观等5目）；艺文略（下设御制、奏疏等14目）。不少目之下又设子目。

该书内容丰富，涉及政治、经济、文化、社会等内容，既有对远古历史的追溯，也有乾隆五年丽江府的史事，略古详今，成为丽江府的第一部综合性文献。其史料价值很高，社会影响力很大，对后世编修丽江志书产生了深远影响。

管学宣对丽江社会发展的贡献，主要表现在以下几个方面。

以儒学教育为抓手，推进丽江移风易俗。管学宣上任后，认真调查丽江的儒学教育情况，针对存在的问题加以改进。

从没有人参加科考到有人中举，书院和义学馆增加到22个，管学宣多方筹措银两保证了办学经费，从制度上确保了学子的就学机会。这为后来丽江府产生6名进士、60余名举人、数百名贡生打下坚实基础。

管学宣积极倡导移风易俗，将纳西族先民的传统火葬改为土葬，将纳西族东巴执掌百姓习俗演化为官府倡导封建习俗。

管学宣重视农业生产，一方面，改善农业基础设施，确保增加粮食产量，维护社会稳定；另一方面，查清田亩及课税，“去虚存实，减去七百余金虚摊”，增加政府税收。他能从老百姓的角度出发，积极向朝廷申请减免课税，减轻了老百姓的负担，缓解了社会矛盾。

管学宣在丽江先后修缮、新建的基础设施达50余处，为丽江府的加快发展打下坚实基础。

《乾隆丽江府志略》全面记述了丽江府社会生活，为此后编修府志奠定了基石。

总之，管学宣“为官一任，造福一方”，堪称“名儒标准、循吏楷模”。

（全文完）