“去黑转绿”:破局重生走新路——探寻华坪县“煤山”变“金山”里的政绩观之(二)

2026-05-28 10:26:40 阅读量1956 字数2821



远眺青山叠翠,近看绿水长流。初夏的华坪县,生机盎然。


谁能想到,现在的“绿色芒乡”华坪县曾是全国100个重点产煤县之一,鼎盛时期煤炭产业贡献了全县70%以上的工业总产值。“县城常年朦朦胧胧的,都是煤烟味,吹来的粉尘让人睁不开眼睛。”71岁的荣将镇居民王成杰记忆犹新。


从“挖煤”到“种果”,从“黑色经济”到“金色产业”——华坪县以壮士断腕的决心,走出了一条“去黑转绿、破局重生”的绿色可持续发展之路。这背后,是正确政绩观的深刻觉醒和坚定践行。


金沙江畔成片的芒果林。(华坪县融媒体中心 供图)



转型,从来不是浪漫的田园诗,也不仅仅是简单的意识觉醒,而是充满阵痛的决绝选择。


“村民过去主要靠挖煤过日子,荒坡裸露、煤矸石成堆,水土流失、空气浑浊,群众守着‘黑色经济’,却没能守住长久幸福。”荣将镇龙头村党总支书记、主任吴志荣说,村党总支一班人愈发深刻认识到,挖煤吃山不是长久之计,绿色发展才是长远之路。


吴志荣的话映射出了华坪广大干部群众渴求转型发展的意识觉醒:长期的煤炭开采造成土地资源被占用、地形地貌景观被破坏、水土流失和石漠化严重,“靠山吃山”的资源掠夺型老路只会越走越窄,再不转型就是死路一条。


整治前的煤矸石堆积区航拍图。(华坪县委宣传部 供图)


曾经“一煤独大”的华坪县面临着艰难的抉择:压减煤炭产能,意味着直接砍掉GDP和财政收入的主要来源,短期内经济增速将骤降;煤炭产业链产生大量失业人员,接替产业短期内无法创造足够岗位;习惯了依赖资源的粗放发展模式,对新兴产业信心不足……


“如果转岗培训、社保兜底、搬迁安置等配套跟不上,极易引发民生问题,进而影响社会和谐稳定。”据华坪县能源局局长张斌回忆,初期,最大的压力来自三个方面:财政收入骤减导致“吃饭财政”难以为继;大量煤炭从业人员面临失业风险;干部群众对发展新兴产业心里没底。华坪县没有退路,痛定思痛后,以“壮士断腕”的决心关煤矿、复青山。几年前,煤炭产业增加值占全县规模以上工业增加值的比重从最高时期的74.5%下降到0,彻底告别了“一煤独大”的产业结构。


“树立和践行正确政绩观,要求干部敢于担当、勇于突破。”华坪县委书记王峥说,面对煤炭产业衰退、财政收入断崖式下滑的困境,全县上下坚决打破“不会为、不敢为、不愿为”的思想禁锢,主动探索高原特色农业、绿色工业等转型新路径。



关闭煤矿只是第一步,转型发展才是关键。出路在哪里?


华坪县重新审视自身资源禀赋:干热河谷光热资源充足,适宜发展晚熟芒果;绿电资源丰富,可布局清洁载能产业。于是,一条“矿业转型、矿企转行、矿工转岗、矿山转绿”的路径逐渐明晰。


在能源领域,华坪聚焦光伏发电、风力发电、储能等重点领域,积极对接省级能源企业,谋划实施一批新能源项目。目前,已建成投产光伏发电站6个、装机26.88万千瓦,在建和拟建项目14个、总装机100.5万千瓦。今年以来,新能源项目完成固定资产投资8.9141亿元,为县域投资和清洁能源产业发展夯实了基础。


华坪县中心镇左岔村密落槽子光伏电站。(华坪县融媒体中心 供图)


“以前一直在挖煤卖资源,矿区周边到处脏兮兮、黑乎乎的。”华坪县鸿云农业综合开发有限公司总经理杨友云说,自2018年转型后,公司开始拓展种植产业,新种植芒果680亩,种植西瓜200亩,带动就业40多人。从“挖煤人”到“种果人”,身份转变折射的是发展理念的深刻变革。


更让人瞩目的是煤矸石整治的攻坚战。经排查,2022年底全县共有306堆煤矸石,分布在8个乡(镇)27个村(社区)。这些黑色“山包”不仅侵占土地,还污染环境,是转型路上必须啃下的“硬骨头”。


华坪县研究制定了专项整治方案,通过复选再利用、清运再利用、覆土复耕复绿等方式,分类施策、源头管控。到2024年底,306堆煤矸石全部完成整治,并通过市级验收。昔日的“黑色伤疤”,如今变成了一片片绿地、一块块良田。


正确的政绩观,就是要敢于向历史遗留问题“亮剑”。整治煤矸石,投入大、见效慢、没有直接经济回报,但华坪县没有回避。“这些欠账是过去粗放发展留下的,我们不能再把问题留给下一代。”全程参与煤矸石整治的华坪县能源局副局长杨识万如是说。




产业转型,民生是底线;矿工转岗,就业是关键。


荣将镇有1500余名原煤矿从业人员投身生态产业,仅龙头村就有数百名矿工变身芒果种植大户、电商经纪人。昔日的矿工,如今成为芒果种植带头人,带动周边群众亩均增收2000元以上。这一转变的背后,是系统性的技能培训和就业服务。“我们用绿色产业提供民生保障,让全体转岗矿工共享转型红利。”荣将镇党委书记李兴娅说。


丰收时节,果农展示刚采摘的优质芒果。(资料图)


近年来,针对原煤矿从业人员,华坪县积极开展了芒果种植、电商直播、农机操作、旅游服务等技能培训,培育了大批“土专家”“田秀才”,仅荣将镇就培训了3000余人次,真正实现了“转岗不失业、转行能致富”。这是正确政绩观的生动注脚:政绩不是冰冷的数字,而是关乎每个家庭的生计和尊严。当矿工从地下几百米的巷道走向阳光明媚的果园,当他们的双手从“黑”变“绿”,华坪县的转型发展才有了最坚实的根基。


数据也印证了这一转型的成效:绿色工业占全县规模以上工业增加值比重逐步增长到96.9%,彻底扭转了“一煤独大”的产业结构;全县规模以上工业总产值从80亿元增加到149.5亿元,年均增长16.5%;芒果种植面积从40.2万亩增加到45.9万亩,种植面积稳居全国县域第一。其中,果子山2.5万亩芒果基地于2020年获“最大规模的芒果种植园”吉尼斯世界纪录认证。


果子山航拍图。(华坪县委宣传部 供图)


更重要的是,华坪县实现了经济发展与生态保护协同并进。全县地区生产总值从77亿元增至126.6亿元,年均增长9.9%,增速连续5年保持在全市前列,经济总量全省排名从100位进位至第88位。华坪县从昔日的“黑色煤城”蜕变为今日的“绿色芒乡”,获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,为资源型经济转型发展提供了鲜活样本。


“树立和践行正确政绩观,要坚持一张蓝图绘到底。”王峥表示,华坪的转型之路,没有急于求成、片面追求短期政绩,也不因人事变动、经济短期波动而换“赛道”,而是锚定全面建设长江上游绿色经济强县总目标,以钉钉子精神确保转型发展、行稳致远。


短评

让政绩留在人民心里


华坪县“去黑转绿”、转型发展的背后,是对政绩的正确定义:真正的政绩,不是竭泽而渔的短期增长,而是为子孙后代留下绿水青山的长远担当。宁可短期“失分”,也要长远“得分”;宁可承受阵痛,也要赢得未来。


从“一煤独大尘飞扬”到“一城青山半城绿”,华坪的蝶变印证了一个朴素而深刻的道理:正确政绩观是发展观的“总开关”,只有把生态环境保护放在优先位置,才能真正实现高质量发展。当“煤山变绿山、绿山变金山”,政绩便写在了大地上、留在了人民心里。


采写:丽江融媒记者 赵庆祖 和世民

美编:李耀瑭

责编:和润黄

校对:和真羽

二审:钱 磊

终审:和丽星

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