丽江市中级人民法院创新打造的“和合丽法”线上多元化纠纷解决平台（以下简称“‘和合丽法’平台”）自2025年5月上线运行以来，累计受理纠纷3072起，成功调解2529起，推送至综治中心处置475起。该平台先后获得2025年政法智能化建设创新案例、第三届法治时代创新论坛“2025年人民法院工作创新案例”、2025年度中国创新型“互联网+政法服务”平台智慧政法十佳创新案例等荣誉。

普法工作者走进社区，向居民普法。（丽江融媒 资料图）

以民族文化厚植基层治理根基

“和合”二字取自纳西语，寓意“和和美美、相亲相爱”，承载着“以和为贵、以调促和”的调解纠纷智慧。

丽江作为知名的旅游城市，涉旅纠纷多、处置时效性要求高，加之山区多、群众居住分散，亟须低成本、高效率的解纷渠道。丽江两级法院通过“和合丽法调解室”等载体，构建“线上+线下”双轮驱动调解纠纷体系，取得“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理成效。例如，此前一名游客在丽江被狗咬伤，情绪激动。“和合丽法”平台迅速指派调解员在线上进行调解，仅48小时便妥善化解纠纷；宁蒗县人民法院依托平台为22名农民工追讨欠薪，实现当日调解、次日出裁定，切实保障了劳动者合法权益；古城区人民法院旅游专门法庭协同辖区综治中心，以“线上调解+司法确认”的方式，成功化解涉及26名业主的房产委托经营系列纠纷，线上调解有效破解了当事人分处多地、往返不便的现实困境。随着“以调促和”的治理理念深入人心，丽江大量基层矛盾纠纷在诉前得到柔性化解。

近日，古城区人民法院成功化解一起家庭继承纠纷，实现案结事了人和的目标。（丽江市中级人民法院 供图）

以数字平台打通便民服务末梢

“和合丽法”平台以微信小程序为主要载体，操作简便。平台配备了专职接线员，申请人只需拨打电话，告知身份信息和纠纷概况，接线员即可录入相关信息，解决当事人多头跑、反复跑等难题。该平台还可以在线开展法律咨询、矛盾调解、司法确认、诉状生成等业务。平台支持在线提交证据、电子签名及区块链存证，调解过程全程录音录像。

丽江两级法院整合了法官、退休司法工作者、人民调解员、特邀调解员等多方力量，组建调解队伍。“和合丽法”平台可根据纠纷类型，自动或人工指派调解员，满足群众多元化、差异化调解纠纷需求。此外，丽江两级法院还在丽江古城、玉湖村、丽江现代花卉产业园等游客密集区域和产业集聚区推广“和合丽法”平台小程序，通过现场扫码、发放操作手册、设置宣传展板等方式，将调解纠纷服务触角延伸至景区、村落、园区一线。

古城区人民法院旅游专门法庭。（丽江融媒 资料图）

以多元举措拓宽协同治理路径

“和合丽法”平台与各级综治中心工作深度融合。目前，平台已与我市66个乡镇（街道）联通，实现矛盾纠纷从“被动处理”向“主动治理”的转变。平台运行一年来，永胜、华坪两地民事诉讼案件数量明显下降。

在制度建设上，丽江两级法院实行法官联系村（居）委会和院领导挂钩乡（镇）综治中心等制度，打通司法服务“最后一公里”；组建普法小分队，常态化开展“火塘夜话·法润丽江”进乡村、护成长、助文旅主题普法活动；扎实推进“三邀三请”司法调解工作法，即：邀村干部排查调、乡（镇）领导研判调、县（区）部门综合调，请乡土能人调、基层网格调、群众听证参与调。

“中国好人”“云岭楷模”毛建忠在进行第1000场普法宣讲。（宁蒗融媒记者 曹勇 摄）

目前，丽江各地因地制宜探索基层社会治理特色机制：古城区推行“1+1+N”法官指导调解，华坪县引入“赋强公证”，宁蒗县开展双语调解，多元共治效能持续释放。

从纳西火塘边的“以和为贵”到指尖屏幕上的“一网通调”，“和合丽法”平台以文化为魂、科技为器、治理为基，生动践行新时代“枫桥经验”，成为边疆民族地区基层治理的鲜活样板。当前，丽江两级法院正深化平台应用，全力打造具有全国影响力的智慧法院建设标杆，为提升基层社会治理效能贡献司法力量。

通讯员：丽江市中级人民法院  杨 琨

责编：李 琳

校对：和润黄

二审：潘杨劲松

终审：和继贤

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