每天18点一过，呈贡区洛龙街道宜和社区的浣园幸福食堂内，老人们围坐一桌，有说有笑地享用着热腾腾的晚饭。这样的场景，是宜和社区用心托举“夕阳幸福”的一个缩影。

近年来，宜和社区聚焦居家社区养老领域，创新构建“多元提质、党建赋能、资源集聚”三维工作体系，推动养老服务从“基础养老”到“品质享老”迭代升级，全力打造便民高效的“15分钟养老服务生活圈”，让辖区老年人真正实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为。

党建赋能

穿起银发治理“千条线”

党建引领不是抽象的口号，而是激活银发力量的“金钥匙”。宜和社区变“管理”为“赋能”，让1553名老年人从被动服务对象转变为主动治理参与者，银发人才库、自组织队伍、老年大学协同发力，绘就“余热生辉、共治共享”的生动图景。

宜和社区现有60周岁以上老年人1553名。面对如此庞大的群体，如何从“管好”走向“服务好”？社区给出的答案是：党建引领，激活银发力量。

社区建立完善银发人才库，吸纳62名退休党员、行业骨干、老年能人入库储备，主动参与政策宣传、矛盾调解、邻里帮扶、志愿服务等基层治理工作，成为社区治理不可或缺的重要力量。

社区设立“银发议事厅”，每月组织老党员、老骨干围绕小区老旧设施改造、加装电梯、养老服务等议题建言献策，推动12项民生实事落地见效。成为社区温度的“传递者”与治理效能的“提升器”。银龄智囊团”和“银发调解员”双品牌效应日益凸显，成为基层治理中一支可信赖、能战斗、有温度的团队。

在精神文化供给上，社区以老年大学为平台持续发力。2023年至2025年，在册学员从159人增长至377人，旗袍走秀、书画创作、声乐、太极等9个专业14个特色班级全面开花，精准匹配不同年龄段老年人的兴趣需求，积极健康的养老氛围愈发浓厚，老年大学不仅成为知识传播的课堂，更演化为情感寄托联结的枢纽，悄然织就一张有温度、有厚度、有韧度的情感网络。

这支由市级机关退休党员、非遗传承人及社区骨干共同组成的教学团队，银发教师占比达63%，教学成果多次在市、区级展演中获奖。太极班班长胡世伦每日清晨七点便到校备课带练，班级也从一个班扩展到三个班，他常笑言：“不是我在教学生，是银龄同窗们用热情反哺着我。”这种双向奔赴的师生情谊，正是银发教育最动人的底色。

与此同时，社区孵化培育23支老年自组织队伍，畅通老年人参与社区建设、发挥余热的渠道，涵盖文艺、书画、手工、文体等多个类别，积极参与全国各类文艺汇演、文化展演等各类文体活动，为社区精神文明建设注入温暖的银发活力。其中，成立于2018年的剪纸队特色尤为突出，由69岁老党员罗利辉担任队长，固定每周二在社区居家养老服务中心开展公益剪纸教学活动。队伍学员平均年龄72岁，虽年逾古稀，但她们手巧心细、身手灵动，小小的剪刀、刻刀在手中灵活翻飞、精雕细琢，一件件精致精巧的剪纸作品栩栩如生、灵动鲜活。受邀到中小学及幼儿园进行授课，展现出非遗传承，无私奉献的良好风貌。

多元提质

筑牢养老“硬核底座”

走进宜和社区居家养老服务中心，宽敞整洁的活动区、设施齐备的健康小屋、安静温馨的沙盘心理咨询室映入眼帘。很难想象，这里曾是一处功能单一、设施老旧的闲置场地。

养老服务阵地不是冰冷的物理空间，而是承载晚年温度的情感港湾。宜和社区将闲置场地改造为功能齐全、适老宜居的一站式综合体，实现生活照料、健康管理、精神慰藉、应急保障四大服务全覆盖，让老年人在“15分钟生活圈”内享受触手可及的优质服务。

为破解传统养老服务功能单一、场景不足、服务受限等问题，社区以居家养老服务中心为载体，高标准建设功能齐全、适老适配、一站式集成的嵌入式养老服务阵地。如今，浣园、淏园两大幸福食堂香气四溢，老年大学书声琅琅，棋牌室、图书室、舞蹈室一应俱全，适老化、人性化设施设备一应俱全，一套布局合理、服务规范的养老服务硬件体系就此成型。

依托一体化服务阵地，精准回应老年人日常起居、健康管护、文化休闲、心理疏导等需求。“以前要跑好几个地方才能办完的事，现在走到社区养老服务中心就全解决了。”居民阮晓华感慨道，我们在家门口就能享受到专业、便捷、有温度的养老服务，早上我空腹过来测量血压、血糖、尿酸，顺便做一下中医药大学志愿者开展的免费理疗康复项目，中午在幸福食堂吃顿热乎饭，下午到老年大学上书法课，晚上还能参加合唱团排练或者领着孙子过来一起打打乒乓球，一天下来，充实又温暖。

资源集聚

打通养老“最后一公里”

打破资源壁垒、整合多方力量，是提升养老服务质量的关键一招。坚持需求导向，创新“公建民营+民建公助+志愿服务”模式，联动医疗、康复护理、社会资源等多元主体，实现从“零散供给”到“精准滴灌”的跨越，让每位老人都能享受专属的养老服务。

在运营模式上，以空间置换服务融合模式，引入专业养老服务机构，依托第三方专业护理团队，为辖区1553名老年人提供无偿、低偿专业化养老服务，落地国家“民政通”养老服务消费补贴，长期护理保险惠民政策，精准服务有需求的长辈，定制推出助医、助餐、助洁等个性化养老服务，为失能或半失能老人，提供专业的上门居家康护服务。

在医养融合上，社区主动对接云南省肿瘤医院、呈贡区人民医院、洛龙街道社区卫生服务中心等优质医疗资源，常态化开展“邻医有爱 健康送到家”服务，累计为出行不便老人提供上门问诊、康复指导、健康咨询等服务130余次。

在精准服务上，社区科学划分21个居民网格，常态化开展摸排，建立失能、半失能、孤寡、高龄独居等特殊老年人专项台账，做到情况明、需求准、服务实，实现养老服务靶向供给、精准滴灌。

构建“社区工作者+家庭医生+大学生志愿者”三方联动服务机制，联合洛龙街道社区卫生服务中心家庭医生、中医药大学基础学院大学生，全面摸排老人身体健康状况，同步开展健康咨询、日常陪护、暖心交流等便民服务，实现敬老惠民服务与实践育人双向赋能、双向共赢。

社区老年人从“服务受益者”转变为“基层治理参与者、建设者”“自治共享、互促共建”的养老治理新局面正在宜和社区逐步形成。“老有所养、老有所为、银龄焕彩”的幸福画卷，正在这里徐徐展开。

来源：呈贡发布

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