六月滇东，万物勃兴。中国共产党云南省曲靖市罗平县第十五次代表大会6月25日召开，全县党代表齐聚一堂，共商发展大计。

五年来，罗平县委、县政府紧扣省委“3815”战略和曲靖市“一中心一样板两区”目标，推动经济、产业、城乡、生态、民生、治理、党建各领域多点突破。全县主动融入发展大局，奋力书写高质量发展的时代答卷。

民歌交流展示活动。

五年砥砺攻坚，交出高质量发展厚重答卷

过去五年，罗平县始终把县域发展置于全省全市大局统筹推进，承压奋进、实干破局，各项事业实现全方位跃升。

经济底盘持续夯实，综合实力迈上新台阶。全县GDP突破300亿元，年均增长6.3%，增速优于全国、省、市平均水平；城乡居民收入比缩小至1.84:1。五年招引项目62个，到位省外资金271.29亿元，产业、民间投资占比分别达53.4%、52%，民营经济占GDP比重62%，成功跻身西部百强县。

产业体系迭代成型，特色优势持续凸显。紧扣全省产业强省部署，文旅融合打响“世界花园·康旅罗平”品牌，游客量、旅游收入分别为2020年的4.5倍、2.3倍，连续四年获评全国县域旅游发展潜力百佳县；高原特色农业链式发展，培育农业龙头企业86户，小黄姜成为全省“土特产”典型范例；有色金属、煤炭产业绿色转型提速，风电光伏储能、低空经济加快培育壮大，园区入驻企业138户，工业园区年产值年均突破百亿元。

改革开放双向赋能，发展活力充分释放。完成1000余项改革任务，200余项经验做法获省级、国家级推广；政务办理时限压减85.75%，全程网办率94.5%；培育外贸企业6户，获批省级外贸转型升级基地，外贸进出口总额年均增长10.7%；建成科创平台13个，授权专利642件，成功创建全国科普示范县。

城乡生态协同共进，宜居底色愈发鲜亮。改造老旧小区、棚户区99个，打通断头路10条，城镇化率提升5.96个百分点，首创首成全国文明城市；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，消除返贫风险1529户5252人，沪滇协作成效显著；新增营造林11.64万亩，空气优良率超98%，水质达标率保持100%。

民生治理固本强基，党建引领凝心聚力。民生支出常年占财政支出70%以上，义务教育优质均衡发展通过省级验收，县域就诊率94.52%，社保参保率稳定在95%以上；矛盾纠纷化解率超95%，成功创建全省民族团结进步示范县；纵深推进全面从严治党，实现巡察全覆盖，持续涵养风清气正的政治生态。

五年实践凝练宝贵经验：必须对标落实省市各项部署、坚持党的全面领导、锚定高质量发展主线、坚守为民初心、统筹发展和安全、坚持实干担当。同时，全县清醒正视产业转型偏慢、开放层次不高等短板，将在后续发展中靶向破解。

万亩制种玉米丰收场景。

锚定长远蓝图，明晰“两区两地”发展方向

立足全省全市现代化建设窗口期，罗平县始终坚持一张蓝图绘到底，明确未来五年发展遵循，聚力推进 “两区两地” 建设。

总体要求上，该县完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握稳中求进工作总基调，以高质量发展为主线、改革创新为内生动力，紧跟省市现代化建设步伐，奋力实现经济质效稳步提升、总量持续扩容，扎实走好共同富裕之路。

围绕发展全局，罗平明确四大核心发展定位：打造城乡融合发展示范区，积极创建国家乡村振兴示范县；打造民族团结进步示范区，全力争创全国民族团结进步示范县；打造旅居康养目的地，着力建设全省知名文旅强县；打造承接产业转移新高地，构筑滇东重要产业承接平台。

对照省市考核体系，当地设定五大发展目标：持续拉高高质量发展能级，稳固全省县域经济第一方阵位次；持续深化改革开放，不断放大区域协同发展优势；加速绿色低碳转型，争创全国美丽乡村先行区；不断增进民生福祉，推动公共服务均衡普惠；迭代升级社会治理体系，全力争创平安中国建设示范县。

罗平上斗简光伏电站。

实干开拓新局，以过硬举措落实战略部署

全县锚定目标精准发力，聚焦八大领域攻坚突破，以实干实效服务全省全市发展大局。

做强特色现代产业，筑牢产业强县根基。升级旅居康养，打造花海、峡谷、温泉多元业态，推动“旅游+低空、体育、研学”融合；做强姜油蜜特色农业，建设良种繁育基地，打响“罗平珍品”公共品牌；推动锌电、汽摩配、生物加工延链补链强链；前瞻布局风光水储、低空经济、数字经济，提升园区承载能力，精准承接东部产业转移。

激活投资消费引擎，融入全国统一大市场。开展专业化精准招商，强化专项债、国债资金争取，全力保障项目要素；培育假日、夜间、赛事经济，释放消费潜能；深化国企改革，扶持中小微企业和个体工商户，持续优化营商环境。

深化改革扩大开放，打造滇东联动前沿。推进农业、财税、基层治理等重点改革，打造特色样板；依托向南开放平台，发展跨境电商，深化区域协作；共建科创平台，培育专精特新企业，完善人才引育留用机制。

统筹城乡融合发展，构建“中部引领、两翼齐飞”空间布局，实施城市更新，完善路网水网，提升集镇辐射力；巩固防返贫监测，推广“千万工程”经验，壮大村集体经济；提速高速、通用机场、灌区、5G、充换电站等基建。

繁荣城乡文化事业，厚植文明发展根基。常态开展理论宣讲，守牢意识形态阵地；巩固文明创建成果，选树先进典型；保护红色资源、古鱼化石、民族文化，发展文创产业，完善公共文体服务。

持续增进民生福祉，提升群众幸福质感。落实就业优先，保障重点群体就业创业；优化集团化办学，推动教育提质；深化紧密型医共体建设，争创全国医养结合示范县；健全养老、托育、社会救助体系，建设生育友好、老年友好县城。

罗平花海马拉松赛。

坚持绿色低碳发展，筑牢滇东生态屏障。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，有序完成矿山修复和重金属污染地块治理；大规模推进国土绿化，提质发展林下经济与森林康养；推动工业、能源领域节能降碳，积极探索碳汇价值转化路径，广泛倡导绿色低碳生活方式。

统筹发展安全两件大事，提升基层治理效能。严守经济、粮食、生态安全底线，稳妥化解各类债务风险；健全人大、政协、统战协同联动机制，推进“八五”普法走深走实；抓实安全生产、应急救援、社会治安防控；以党建引领基层矛盾源头化解，纵深推进移风易俗；以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。

纵深推进全面从严治党，凝聚奋进合力。健全上级部署闭环落实机制，强化县委统筹统领；抓实思想理论武装，严肃党内政治生活；推进基层党组织标准化规范化建设，常态化整顿软弱涣散支部；树立一线实干选人用人导向，严格落实容错纠错机制；持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，深化作风革命、效能革命；压紧压实管党治党政治责任，营造风清气正的干事创业环境。

潮涌滇东启新程，奋楫扬帆向未来。建设"两区两地"、服务区域协同发展，是罗平的时代使命。回望五年，罗平县走出了一条特色鲜明的高质量发展之路；展望前路，机遇与使命并存。全县上下将保持永不停歇的奋进姿态，乘势而上、接续实干，以产业提质、城乡共美、生态宜居、民生暖心、治理平安、党建过硬的扎实成效，把宏伟蓝图变为美好现实，在全省全市现代化建设大局中主动担当、奋勇争先，奋力谱写中国式现代化罗平实践崭新华章！（黄贯潮、朱洪兴、张洪跃、侯映 文/图）

来源：罗平县委宣传部