“以前两亩地忙活一整天,现在同样的活一个小时就能收工!”面对前来回访的纪检监察干部,芒市勐戛镇团菁村村民杨满从笑着说。这番变化,源于团菁村张仓田支沟70米田埂的整改。
团菁村张仓田支沟是高标准农田灌排设施,由于当初建设时适配性差,农户浇地费劲又误时。芒市纪委监委将其列为重点督办事项,压紧压实职能部门和属地政府责任,推动问题迅速解决。
一个点的整改,牵出的是全市面上的共性问题。近年来,芒市共建成40余万亩高标准农田助推乡村振兴。但随着时间的推移,部分农田水利设施出现了管护缺位、沟渠淤塞排水慢,群众浇地难等问题,不仅耽误农时,还存在洪涝隐患,群众反映强烈。芒市直面问题,以排查促整改、以监督促落实,以扎实的整改回应群众期盼。
直面问题,拉网排查不遮掩
群众反映的问题集中在已建成沟渠的淤塞和损毁问题。但是面对全市几十万亩高标准农田,哪些要修复,哪些要清淤,如何来决策?
芒市的做法是由芒市高标准农田建设突出问题整治工作专班办公室开展自检自查,同时会同乡镇纪委对2019年以来建成的高标准农田工程设施开展嵌入式监督排查,逐一记录设施损毁、淤塞、缺失情况。截至6月中旬,全市共排查项目16个,派出工作人员开展外业踏勘67次,覆盖高标准农田22.46万亩,累计发现工程设施移交不及时、管护不到位、因灾损毁问题62个。
担责实干,整改落实不空转
面对排查出的问题,芒市没有停留在“查出来、记下来”的层面,而是把整改作为检验政绩观的试金石。全市坚持分类施策、闭环管理,对每一个问题逐一制定整改方案、明确整改时限、落实整改责任人。市纪委监委作为监督部门,全程嵌入式监督;市农业农村局作为牵头部门主动认领任务,统筹协调各方资源;各乡镇承担属地责任,对照台账逐项销号。
整改推进中,市、乡、村三级协同联动,从工程立项、施工建设到竣工验收、后期管护,全链条厘清责任边界,做到每个环节有人管、每项问题有人盯。能立即改的立行立改,需要时间解决的倒排工期、挂图作战,整改一项、验收一项、销号一项,确保件件有着落、事事有回应。截至6月下旬,共完成问题整改43个。
群众参与,管护责任人人挑
高标准农田设施的使用主体是群众,管护的主体同样离不开群众。
在风平镇,整治工作坚持“因地制宜、科学整治”,采取人机协同方式分阶段推进。对具备机械作业条件的沟渠,调配挖掘机、运输车集中进行清运;对拉院大沟、弄么大沟等机械难以进入的狭窄渠段,则依靠人力逐段攻坚:党员干部带头分段包干,群众以户为单位轮班出工。从清理表层杂草到挖出渠底淤泥,从拓宽狭窄“肠梗阻”到加固松动边坡,风平镇先后投入人力4348人次,清理沟渠85.66公里。
遮放镇则通过明确管护责任主体、细化管护职责,定期不定期排查、发动村组清淤、修复的方式,抢在汛期前,及时整治。今年以来累讲开展清沟、清河行动30场次,发动党员群众近万人次,投入机械设备30台,清理河道沟渠68公里,清运淤泥25吨、垃圾杂草近千吨,畅通沟渠,保障群众增产增收。
风平镇、遮放镇的整治场景,是芒市高标准农田管护整改全域推进的生动缩影。截至6月20日,全市高标准农田累计清淤247.9公里,修复32个损毁点位,设施完好率长期保持在98%以上,亩均增加粮食产能约5%。
芒市还以此次整改为契机,修订完善《芒市高标准农田工程设施管护制度(试行)》,建立健全“日常巡查+定期维护+应急处置”相结合的常态化管护机制,工程建成后产权移交给受益区域村委会全面负责运行管理,明确管护主体、压实管护责任,让高标准农田真正实现“建得好、管得住、用得久”。
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