盘活闲置资源，深耕民生服务。近年来，泸水市老窝镇中元村创新基层治理模式，盘活老旧闲置阵地，补齐乡村养老托育短板，打造怒江州首个乡村“幸福小院”，以党建引领、志愿互助、多元共治的模式，精准服务“一老一小”，让闲置老宅变身群众的“幸福港湾”。

幸福小院里老人们围坐闲谈。李福香 摄 

走进老窝镇中元村幸福小院，整洁舒适的活动空间里，老人们围坐闲谈、载歌载舞，孩童们在书屋读书、做手工，热闹温馨的场景，成为乡村最温暖的风景线。中元村作为泸水文脉发源地，全村两千余名村民中，老龄人口、留守儿童占比偏高，青壮年外出务工导致的养老难、托育难，长期困扰着村民生活。

为破解民生短板，中元村主动探索基层治理新路径，秉持“多元共治、共建共享”理念，采取 “政策补一点、村集体筹一点、社会帮一点、志愿出一点” 模式，投入22.1万元盘活闲置旧村委会旧址，科学规划日间照料、健康护理、儿童托管、文化娱乐、矛盾调解多功能区域，配齐完善硬件设施，联动爱心企业升级场地设施，打造集养老、托育、文化、便民服务于一体的综合性民生阵地。

老人们在幸福小院按摩。李福香 摄 

“幸福小院推行‘党组织领导 + 村集体运营 + 社会力量参与’边疆乡村治理新模式，组建由村 ‘两委’、驻村工作队、党员及乡贤代表组成的管理委员会，配备 2 名公益性岗位人员专门负责日常服务。”中元村党委书记、村委会主任何儒苹介绍。小院的投用，将盘活闲置阵地转化为惠民服务场所，推动基层自治从 “干部单打独斗” 转向 “全民志愿互助”，精准兜底 一老一小，实现老人有陪伴、儿童有托管、群众有去处。

自2025年6月运营以来，幸福小院构建起全方位、多元化的民生服务体系。针对留守老人，常态化开展健康义诊、政策宣讲、谈心陪伴服务，节庆期间组织集体聚餐、文艺汇演，丰富老年群体精神文化生活，实现老有所乐、老有所安。

在幸福小院拉二胡的中元村老年人杨宣。李福香 摄

刚拉完二胡的中元村老年人杨宣，脸上还漾着笑意，乐呵呵地说：“我们这些爱热闹的老伙计凑在一块儿，吹拉弹唱，自得其乐，一天时光不知不觉就溜走了。对老人来说，这就是老有所乐、老有所依、老有所安，日子啊，真是越过越有滋味，一天比一天敞亮。”

老人们在幸福小院跳舞。李福香 摄

跳完舞的段敏英老人，脸上还泛着红晕，她欣喜地向记者说：“我们几个老姐妹常聚在一起，跳跳舞，既锻炼了身体，也打发了时光。自从幸福院办起来，这里天天欢声笑语，大家过得踏实又满足，心里头满满都是幸福感。”

针对留守儿童假期托管空白，小院组建大学生、退休教师志愿队伍，开设公益假期托管班。免费为孩子提供作业辅导、趣味手工、文体活动，填补外出务工家庭子女教育看护缺口，让留守儿童假期有人管、学习有人帮、成长有人伴。

初一学生杨一诺（左一）正通过光影阅读机阅读。李福香 摄

初一学生杨一诺正通过光影阅读机阅读，他告诉记者，以前暑假在家就是一天玩手机看电视，作业遇到不会做的也没人教。但在幸福小院，有志愿者哥哥姐姐的陪伴，还能学到很多知识，平时还会给他们讲一些安全知识，让他的暑假生活也变得更精彩、更丰富。

“能够回到家乡，近距离参与基层服务，既为村里的孩子带去陪伴辅导，也为独居老人送去关怀温暖。”每年假期都回来担任志愿者的返乡大学杨婉婷说，在志愿服务过程中，她真切地看到了幸福小院实实在在解决“一老一小”现实难题，也让她更加读懂基层民生工作的意义，今后她也会继续发挥青年力量，积极投身家乡乡村治理各项工作。

完善的管理制度、清晰的岗位职责、全方位的安全保障，为幸福小院长效运营筑牢根基。一年来，村里牵头举办寒暑假公益托管班3班次，共有300余名学生和30余名大学生志愿者参与志愿服务。这座暖心小院用细致入微的服务，切实解决了乡村“一老一小”民生难题，让老有所乐、幼有所依成为乡村常态。

“下一步，我们将持续深化‘志愿互助 + 多元共治治理’模式，升级完善文娱、阅读、康养便民设施，优化功能分区，常态化开展老人陪伴、健康义诊、假期托管、文体活动等志愿服务，不断壮大本土志愿队伍，着力把幸福小院打造成为边疆乡村 ‘一老一小’关爱示范阵地和基层治理样板，探索可复制、可推广的乡村治理新路径。”何儒苹表示。

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