海报制作：李耀瑭

市第五次党代会以来，市委团结带领全市各族人民，凝聚高质量发展共识，重民生、强治理、聚合力，书写了厚重民生答卷和高质量市域治理答卷，倾力涵养和合共生的丽江，奋力绘就幸福安康、和和美美的新画卷。

各族群众在丽江古城四方街载歌载舞。（资料图）

民之所望，政之所向。过去五年，丽江始终坚持人民至上，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生保障，用心办好就业、教育、医疗、社保等民生实事，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。

古城区零工市场服务大厅。（丽江融媒记者 杨四见 摄）

就业是最大的民生。经济发展越是承压前行，越要千方百计稳住就业。从就业“幸福里”社区到零工市场、零工驿站、“家门口”就业服务站，从持续完善就业服务体系到积极争取、及时发放就业补助资金，一项项就业扶持举措为广大求职者搭起连心桥、铺好就业路。五年间，全市城镇新增就业6.7万人，农村劳动力转移就业稳定在43万人以上，省外稳定务工超6万人……一组组亮眼的就业数据，筑起一个个家庭的幸福根基。

五年来，丽江坚持教育优先发展战略，锚定办好人民满意的教育目标，持续补齐教育资源短板，统筹推进各级各类教育扩容提质，不断推动城乡教育优质均衡发展，教育兜底保障日益坚实牢固，“上学难”问题得到有效缓解，构建起基础教育与高等（职业）教育协同发展的格局。

基础教育普惠均衡——

五年间，全市新建改扩建幼儿园64所、义务教育学校112所，新增基础教育学位2万余个，市一中改革成效凸显，特殊教育、儿童福利设施提档升级。

高等（职业）教育历史性突破——

2023年5月9日，丽江职业技术学院挂牌成立，同年9月正式招生办学；2024年5月31日，丽江师专正式升格为丽江师范学院，丽江高等教育形成“两本科一高职”全新办学格局。

丽江师范学院。（供图）

民生无小事，健康是根本。五年来，我市持续推进健康丽江建设，全市卫生健康系统锚定群众健康需求，不断补齐医疗短板、优化健康服务，医疗卫生事业发展成效持续显现，群众健康获得感稳步提升。2024年12月16日，丽江市人民医院荣华院区建成投用，市人民医院“一院三区”格局成型。市第二人民医院、市中医医院、市妇女儿童医院等重点医疗项目相继投用，国家级临床重点专科、省级区域医疗中心实现零的突破，紧密型县域医共体全域覆盖，高原病救治能力显著增强。2026年9月，丽江市中医医院获批为三级中医医院，填补了丽江市无三级中医医院的历史空白。越来越多的医疗合作项目落地，医疗资源不断下沉，让群众在“家门口”就能享受到优质医疗服务，就医更加便捷。

五年来，我市积极应对人口老龄化国家战略与加强未成年人关爱保护紧密结合，以“一老一小”这一事关千家万户的民生关切为支点，织密“一老一小”民生保障网，城乡养老育幼服务供给面持续扩大，兜底保障更加精准有效。

养老服务体系不断完善——

五年间，全市建成投运“老年幸福食堂”23个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造4500户；建成养老机构19家，各类养老服务设施582个，通过统筹布局实现村（社区）全覆盖，街道综合养老服务中心全覆盖，乡（镇）区域性养老服务中心覆盖率达58%，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本形成。

老人在均良村“老年幸福食堂”里就餐。 （丽江融媒记者 赵庆祖 摄）

儿童关爱服务阵地建设成效显著——

2025年底，集生活、教学、活动、心理疏导等功能于一体的市儿童福利院新院区（建筑面积8381平方米）建成使用，该院实现了“养、治、教、康、社”一体化服务。截至目前，全市已构建起1个市级儿童福利机构、1个市级未成年人救助保护机构、5个县级未保机构、66个乡镇（街道）未保工作站、470个村儿童之家的四级联动关爱保护网络。

幸福路上一个都不能少。全市持续扩大优质服务供给、织密兜底保障网络、创新体制机制，生动书写了“老有颐养、幼有善育”的温暖答卷，群众的获得感、幸福感、安全感得到全面增强。

民生连着民心，民心凝聚民力。一份份“民生清单”，变成实实在在的“幸福账单”，一个个民生期盼，化作温暖人心的幸福图景，托起群众实实在在的幸福生活。

今年7月底以来，丽江迎来火爆的暑期游。从机场到火车站，从古城到雪山，游客熙来攘往、忙而有序，平安、和谐、开放的丽江处处呈现出幸福安康、和和美美的美好画卷。

夜幕降临，丽江古城游人如织。人潮涌动处，“藏蓝”护平安。穿梭于古城大街小巷的公安民警成为一道靓丽的风景线，守护着八方游客的平安旅途。面对暑期密集客流，公安部门针对性优化完善暑期安保工作方案，全面升级立体化、智能化、常态化巡防防控体系，织密古城平安防护网，全方位提升街面见警率、管事率、处置率，确保突发状况快速响应、规范处置、稳妥应对，让市民和游客随时随地看得见警察、感受得到平安，实现景区治安平稳有序、社会大局持续稳定、游客满意度不断提升。

丽江市公安局特巡警支队“阿勒邱”女子巡逻队。（资料图）

社会平安，是发展之基、民生所盼。暑期安保是丽江市域治理的一个缩影。五年来，全市542个综治中心实现实体化、实战化运行，公安等部门严打黄赌毒、电诈等突出违法犯罪，推进常态化扫黑除恶斗争，深入开展化解矛盾风险维护社会稳定等专项治理；司法责任制全面落实，普法强基补短板专项行动深入开展，群众安全感综合满意率提升至97.39%。

市域社会治理，一头连着经济社会发展，一头连着人民群众幸福指数。五年来，我市统筹发展和安全，守牢安全风险底线，防风化债成效明显，连续五年防汛“零伤亡”，连续三年“零森林火灾”，连续五年地质灾害“零伤亡”；成功创建为全国民族团结进步示范市，省级民族团结进步示范县（区）实现全覆盖；依法加强宗教事务管理，宗教事务治理法治化水平持续提升。市域治，百姓安，有力有效的社会治理绘出丽江发展最大同心圆，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

“团结就是力量，团结才能胜利”。五年来，在市委的领导下，全市各界心往一处想、劲往一处使，凝心聚力，持续巩固团结奋斗的良好局面，一同书写丽江高质量发展新篇章。

“小切口”务实立法成效显著——

五年来，丽江市人大常委会制定出台地方性法规6部，“小切口”务实立法成效显著。2022年，《丽江市旅游条例》正式施行，保障护航丽江旅游高质量发展；2023年，《丽江市人民代表大会常务委员会关于加强丽江市中心城区建筑风貌管控的决定》正式施行，成为丽江市创新“小快灵”立法形式出台的首部地方性法规；2025年，《丽江市漾弓江流域水生态环境保护条例》以“小切口”破解城市河流治理困局；2026年，《丽江市人民代表大会常务委员会关于加强丽江市中心城区环城田园风光走廊管控的决定》将保护视野从城市建筑空间延伸至城乡过渡带的田园生态空间……地方立法工作成为推进法治丽江建设的一项重要工作，做到了以良法促进发展、保障善治。

航拍丽江古城。（世界文化遗产丽江古城保护管理局 供图）

“院坝协商”出圈出彩——

2024年以来，丽江市政协健全协商程序和政协指导、委员为主体、多元参与的协商模式，建立跟踪问效工作机制，推动协商成果落地见效，全力打造院坝协商丽江品牌，推动委员履职下沉，延伸基层政协工作手臂，切实将人民政协的制度优势转化为服务基层治理的效能。院坝协商进一步提高了协商议事的科学性、民主性和有效性。如今的丽江，院坝协商行动不断走深走实，“有事好商量、众人的事众人商量”的协商理念深入民心，协商民主之花处处绽放。

成功创建全国双拥模范城——

2025年4月23日，全国双拥模范城（县）命名大会在北京举行。在此次大会上，丽江市凭借出色的双拥工作成果，正式被命名为“全国双拥模范城”。作为革命老区、红色热土，丽江历来有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。五年来，丽江着眼服务党和国家建设的工作大局、国防和军队建设的工作全局，积极探索创新，不断完善双拥工作机制，全力推动双拥工作高质量发展，军政军民团结的良好局面持续巩固，“舍不得的丽江·忘不了的尊崇”双拥品牌愈发响亮，党管武装扎实落地，军政军民团结根基更加牢固。

“舍不得的丽江”城市品牌深入人心——

  五年来，我市锚定“世界文化旅游名城”建设目标，以创新业态、创优服务、创美形象为抓手，持续打响“舍不得的丽江”品牌，蹚出了一条文旅深度融合、持续健康发展的新路径。围绕打造“舍不得的丽江”城市IP，精心培育“旅居丽江”“20度的丽江”“丽江民谣”等品牌，推出“丽江礼物”“丽江瓦猫”等具有丽江辨识度的文创品牌，让丽江元素走向全国。全力培植文旅新业态，从旅居、研学、观星到婚庆、旅拍、民谣，从文创产品到户外运动，一批新产品、新体验、新场景持续受到游客青睐。“舍不得的丽江”城市品牌深入人心，主流舆论传播力、引导力、影响力、公信力持续提升。