各州（市）人民政府，省直各委、办、厅、局：

现将《云南省区域协同发展“十五五”规划》印发给你们，请认真组织实施。

云南省人民政府

2026年9月28日

（此件公开发布）

云南省区域协同发展“十五五”规划

根据国家西部大开发“十五五”有关文件和《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，制定本规划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深化落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深入落实区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，引导不同区域结合功能定位发挥比较优势提升可持续发展能力，以跨区域通道建设为基础，以重点城市联动发展为主要路径，以跨区域联结型地区发展为重要支撑，以健全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制为保障，推动区域间基础设施“硬联通”和联动机制“软协同”，构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，为在中国式现代化进程中开创云南发展新局面提供有力支撑。

到2030年，区域协调发展机制更加健全，全省各区域发展联动性、协同性不断增强，“昆明率先、滇中引领、区域协同、廊带联动、全域开放”的区域协调联动格局基本形成。与常住人口相适应的基本公共服务体系更加健全，基础设施通达程度进一步提高，城乡居民人均可支配收入差距进一步缩小。

二、支持昆明率先发展

支持昆明市当好全省经济社会发展排头兵，持续提升西部先进制造业基地、面向南亚东南亚和环印度洋地区开放门户、区域消费中心和国际旅游目的地等功能，打造面向南亚东南亚的区域性中心城市，力争率先基本实现社会主义现代化。

（一）建设西部先进制造业基地

进一步做强石油化工、做精磷化工、全链条发展钛化工，推动有色和稀贵金属向高附加值产品拓展，高质量建设滇中稀贵金属国家先进制造业集群，优化调整卷烟产品结构、发展烟草配套产业。加快推动新材料、新能源电池、电子信息、生物医药、装备制造、低空经济等新兴产业融合发展、聚链成群。积极发展生物制造、新型疫苗、新型半导体、新型储能等。实施“人工智能+”行动和智能制造工程。加快发展科技服务、数字信息服务、金融服务、现代物流、综合能源等生产性服务业。推进昆明国家级服务型制造示范城市（综合类）建设，促进“服务+制造”融合创新。加快补齐滇中新区和昆明经开区、昆明高新区、安宁高新区等开发区基础设施和生活性配套设施短板。支持滇中新区与重庆两江新区、四川天府新区、贵州贵安新区等加强产业合作。

（二）建设面向南亚东南亚和环印度洋地区开放门户

建设昆明长水国际机场改扩建工程及枢纽配套工程、昆明西客站综合交通客运枢纽工程等项目，加快推进沪昆铁路增设长水站。推进中老铁路与中欧班列、西部陆海新通道、长江黄金水道、澜沧江—湄公河国际航运等有效衔接，推动昆明国际陆港、中欧（亚）班列昆明集结中心与国家物流枢纽融合共建。创新发展服务贸易及外贸新业态，优化提升“云企出海联盟”效能，推动内外贸一体化发展。建立健全外商投资服务机制，引导本土企业参与南亚东南亚国家基础设施建设、产业投资合作与资源开发。推进磨憨—磨丁合作区建设。鼓励在昆高校与境外高水平大学开展联合办学项目，发展入境教育培训。持续推进昆明法务区、昆明南亚东南亚国际仲裁中心建设。

（三）建设区域消费中心

推进消费新业态新模式新场景试点城市建设。优化城市商业布局，发展特色商业街区。大力发展演艺、赛事、会展经济，培育国货“潮品”、特色消费IP和首发经济。发展低空消费、数字消费、“悦己消费”等新型消费。推动线上线下商贸融合，打造具有春城特色的全域全时消费场景，建设夜间文旅消费集聚区。推进国际化消费环境建设试点。聚焦丰富高品质消费供给、优化涉外支付服务、提升国际化服务水平，打造国际消费聚集区、国际友好型商圈及国际消费地标，扩容离境退税商店，提升重点场所多语种标识、服务清单等覆盖率，吸引境外旅客入境消费，打造南亚东南亚入境消费第一城。

（四）建设国际旅游目的地

推进文旅跨界融合发展，创新“文旅+百业”、“百业+文旅”模式，丰富精品文艺演出、影视制作、体育赛事等供给，大力发展数字沉浸式体验、低空旅游、康养旅居等旅游新业态。因地制宜发展红色、乡村、跨境等旅游，持续打造四季主题IP，培育斗南花市、海晏村等体验式、交互式旅游新场景。深入推进滇池综合治理，高水平打造环滇池黄金旅游岸线。加强避寒避暑等细分市场的产品设计和定向营销，拓展国内国际客源市场。补齐旅游设施短板和配套，丰富酒店等住宿产品供给，优化旅居资源配置，打造一批旅居试点项目、旅居社区、精品旅居住宿集群，推出旅居客“一站式”服务包，增强旅居体验感、参与感和归属感。

三、强化滇中引领

滇中地区包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州和红河州北部7县（市）。打造高品质昆明都市圈，做强曲靖省域副中心城市，培育玉溪、楚雄、红河3个增长极，加快滇中城市群一体化发展，推动滇中地区成为全省经济社会发展的核心区和动力源。

（五）打造高品质昆明都市圈

以昆明主城区为核心，建设1小时通勤的昆明都市圈，推动基础设施、公共服务、产业发展、生态环保、社会治理等一体化发展。完善昆明主城区经济贸易、金融服务、科技创新、人文交流、国际综合枢纽等功能。完善联动圈基础设施和公共服务配套，提升人口和产业综合承载能力，积极承接核心圈疏解的一般性制造业、区域性专业市场等非核心功能，率先实现与主城区同城化发展。协同圈重点发展特色文旅、绿色食品、新型建材、装备配套等产业，提升与核心圈、联动圈产业协作水平。以昆明中心城区为重点，向外辐射形成昆曲、昆玉、昆楚、昆红四条产业联动发展轴，将安宁、嵩明、红塔、马龙、禄丰、弥勒等打造成为连通内外、辐射周边的重要节点城市。

（六）做强曲靖省域副中心城市

巩固提升烟草、能源等传统产业优势，做优做强以绿色铝、煤磷化工、锗铟为主的有色和稀贵金属等优势资源型产业，推动硅光伏提质升级，培育壮大新能源电池、新材料、先进装备制造业。推进制造业数字化转型，建设智能工厂，发展智能制造。完善综合交通网络，加快推进清洁火电能源基地建设，优化电网、天然气管网布局，建设骨干水源工程、大中型灌区等项目，统筹布局新型基础设施，加快曲靖国家级、宣威省级骨干冷链物流基地和马龙省级物流枢纽建设。提升“麒沾马”中心城市发展能级，推动宣威与中心城区联动发展，增强周边县城综合承载能力。完善公共服务体系，增加优质教育、医疗、文化、体育资源供给。完善商贸流通体系，发展“商贸+互联网+物流”一体化服务。

（七）培育新增长极

提升红河发展能级。全产业链重塑烟草产业新优势，加快提升电子信息业，壮大食品加工业，做强绿色铝产业，加强共伴生资源回收与再生资源循环利用，打造锡铟等有色和稀贵金属产业集群；推进红河流域干热河谷资源开发，发展热带水果、冬早蔬菜等特色产业；巩固提升异龙湖治理成效，推动农文旅深度融合，打造“最美乡愁”文化旅游带。

壮大玉溪综合实力。提升烟草“第一车间”优势，推进新能源电池、新材料、生物医药、先进装备制造等特色产业链式发展，推动绿色钢铁产业转型升级，做大有色和稀贵金属产业，做特精细磷化工等产业集群；积极发展低空经济、人工智能、生物制造等产业；持续巩固杞麓湖脱劣成果，打造精品“云花”产区、高端水果基地，全产业链提升蔬菜产业。

增强楚雄发展动能。推进烟草及配套产业数智化升级，打造绿色钛、绿色铜、绿色钒、稀贵金属全产业链，发展风机制造及退役设备回收利用产业；加快建设国家现代农业产业园，集中打造高端蔬菜、精品花卉、野生菌保育、冬繁育种和畜牧业生产基地；推动水稻、蔬菜、花卉育种向杂交育种、生物育种、智能育种转变，打造滇系种业核心区。

（八）加快滇中城市群一体化发展

加快昆曲、昆楚工业协同发展。加强园区合作，推动曲靖、楚雄与昆明在先进制造业、绿色能源、生物医药、新材料、稀贵金属等领域深化分工协作；促进产业链上下游跨区域布局，联合打造嵩明—马龙、安宁—禄丰等跨区域先进制造业集群。

推进昆玉、昆曲科创协同发展。发挥昆明科教资源集聚优势，推动昆玉、昆曲共享科技创新资源，共建重点实验室、工程技术中心、科技创新平台，在生物医药、数字经济、新材料等领域联合开展关键技术攻关；推动呈贡—澄江协同打造全省科创高地。

推动昆红文旅协同发展。开展资源整合与线路共建，联动开发世界遗产、历史文化名城、生态旅游等优质资源，探索“旅居+银发+康养”等融合发展模式，共同打造滇中精品文旅环线，发展跨境旅游、红色旅游、乡村旅游，协同打造面向南亚东南亚的文化旅游走廊。

推动共建共享共保共治。建立滇中城市群一体化发展推进机制，推进基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境共保共治，推动形成“规划共绘、设施共建、产业共兴、市场共融”的协同发展格局；支持安宁—禄丰、晋宁—红塔、嵩明—马龙、石林—弥勒等毗邻地区融合发展。

四、深化区域协同

滇西、滇南、滇东南、滇东北等区域各自发挥比较优势、加快发展，推动形成各展所长、错位发展格局。

（九）推动滇西高水平保护与高质量发展

滇西地区包括保山市、大理州、德宏州、丽江市、怒江州、迪庆州、临沧市。依托独特的自然风光、民族文化及丰富的生物资源、风光水资源，重点发展文旅康养、高原特色农业、绿色能源、现代物流、生物医药等产业，打造云南清洁能源基地、生态文明建设样板和世界知名文化旅游目的地。推动“水风光氢储”多能互补和“源网荷储”一体化发展，扩大绿电装机规模，实施骨干电网网架及跨区域联网工程，扩容跨区域输电通道。保护高黎贡山、碧罗雪山、云岭等重点生态功能区、生物多样性优先区域和江河源头区，创建香格里拉、高黎贡山等国家公园，加强洱海保护治理，建设大理美丽城市先行区，探索生态产品价值实现机制。发挥三江并流世界级自然遗产优势，开发生态旅游、健康旅游产品，推动民族文化和旅游深度融合，联动打造跨境旅游精品线路。

（十）推动滇南绿色转型发展

滇南地区包括普洱市、西双版纳州。用好茶主题世界文化遗产和丰富的热区资源、森林资源、民族文化资源，发挥中老越边境口岸优势，重点发展文旅康养、特色农业、现代林业、现代中药（民族药）、边境贸易等产业，持续拓宽“两山”转化路径。推动基础设施互联互通和旅游资源、产品、市场共享，开发跨州（市）文旅康养精品线路。推动普洱茶和咖啡全产业链发展。发展热区特色农业，提升天然橡胶战略资源生产能力，大力发展林药、林菌、林禽、林蜂等林下经济。积极发展茯苓、白及、滇黄精等道地药材生产，支持发展特色中药、民族药材产业。利用中老铁路、陆路口岸、边境经济合作区等优势，发展进口落地加工、边境贸易。

（十一）推动滇东南资源型产业提质发展

滇东南地区包括文山州、红河州南部6县。立足矿产资源、生物资源、沿边区位和产业基础，做强绿色铝、有色金属、高原特色农业、中医药、新能源等优势产业，培育壮大跨境电商、跨境旅游、跨境金融，在全省经济高质量发展中更好发挥挑大梁作用。加快绿色铝产业延链补链强链升链，积极发展高纯铟、铟化合物、铟基合金等高端产品。推动高原特色农业提质增效，支持三七全产业链发展。全面推进新能源开发，实现“风光水火储”多能互补。支持跨境电商与制造、服务、运输等融合发展，积极发展跨境旅游、跨境金融产业，深化跨境务工和跨境产业合作。

（十二）推动滇东北增强跨区域联结型地区支撑带动作用

滇东北地区主要指昭通市。发挥连接长江中下游和成渝地区的区位优势，建设滇川黔接合部区域中心城市。安全稳定运行白鹤滩、向家坝、溪洛渡等水电站，推动镇雄低热值煤炭综合利用项目建设，推进页岩气勘探开发。高标准推进镇雄磷基新材料绿色低碳循环经济产业集群建设。有序发展新能源电池产业，促进硅光伏产业提质升级。做强苹果、马铃薯、花椒和竹产业，做大中药材和特色养殖产业。打造扎西等红色旅游品牌，大力发展避暑避寒和康养旅居产业。推动昭阳、鲁甸、靖安一体化发展，吸引周边川黔地区要素汇集，实现我省跨区域联结型地区高质量发展。

（十三）推动特殊类型地区加快发展

支持左右江（文山）革命老区立足红色资源，打造红色教育与文旅融合载体。支持文山、马关、广南、西畴、富宁等生态退化地区利用石漠化及荒坡探索可再生能源发展与生态修复、特色产业发展有机融合的新模式。支持干热河谷地区充分利用光热资源，打造特色农产品优势区。支持资源型地区统筹资源开发与转型发展，延伸资源型产业链条，推进传统产业与新兴产业深度融合。支持东川、个旧、易门等资源枯竭城市发展循环经济，探索可持续发展新路径。推动东川、个旧等独立工矿区改造提升，促进产城融合。

五、推进廊带联动

主动服务和融入中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊建设和长江经济带发展，畅通跨省跨境通道，高质量打造中老铁路沿线经济带、渝昆高铁经济带和沿边经济带，将我省打造成国内市场与南亚东南亚国际市场之间的纽带、大循环双循环的重要支撑。

（十四）打造中老铁路沿线经济带

推进中老铁路“黄金大通道”提质扩能。实施中老铁路（玉溪至磨憨段）能力提升工程。以中老铁路为主轴，打通沿线瓶颈路和断头路，加快周边铁公水空联运网络建设，统筹布局电力、通信等基础设施。实施口岸扩能增效行动，协同提升磨憨、打洛、孟连等口岸通关能力。加快中欧（亚）班列昆明集结中心、玉溪节点城市建设，完善空铁联运集疏运网络和物流枢纽集疏运体系，支持“昆明陆港号”、“澜湄·云南号”海公铁国际多式联运列车常态化运行，培育中老泰等国际多式联运品牌。推动中老铁路与渝昆、沪昆、云桂等铁路高效衔接，构建成渝地区双城经济圈、长三角、粤港澳大湾区等经云南连接中南半岛国家的大通道。

建设中老铁路沿线特色产业带。以沿线物流枢纽为节点，大力发展多式联运、冷链物流、跨境电商等现代物流，推动货物集散和企业集聚。依托沿线高原特色农业及生物资源，壮大橡胶精深加工、现代林产工业、茶叶咖啡、特色食品等产业，培育生物医药（傣医药）、生物质能等特色产业。鼓励沿线开发区用好利益共享机制，创新开展跨区域产业协调和合作共建，精准承接东部产业转移，充分利用境内境外“两个市场、两种资源”，协同打造优势产业集群。

（十五）打造渝昆高铁经济带

完善渝昆高铁沿线交通网络。强化渝昆高铁川滇黔沿线集疏运路网建设，加强与昆明长水国际机场、昭通机场、沪昆高铁、南昆铁路及高速公路、水富港、东川港联动，构建“高铁+高速+水运+航空”综合立体交通网络，与长江中下游、粤港澳大湾区高效联通，加快形成内联外畅、通江达海的交通运输体系，促进沿线城市加快对接融入国家区域重大战略。

打造渝昆高铁沿线特色产业带。支持沿线开发区与成渝地区在装备制造、新能源电池、生物医药、精细磷化工等领域加强合作，探索“成渝昆研发+沿线制造”发展模式。发挥高原特色农业优势，对接川渝及全国中东部地区市场需求，因地制宜发展特色精品农业。整合沿线文旅资源，打造红色旅游、跨省旅游、特色风光等精品线路，联动昭通、曲靖、昆明、大理、丽江、西双版纳等州（市）发展避暑避寒、康养旅居、跨境旅游等特色旅游。

（十六）打造沿边经济带

完善沿边地区交通物流体系。加快建设沿边铁路（云南段）、G219云南境内段、S90沿边高速公路及沿边陆路战略骨干通道，建设沿边公路并行线、边境口岸连接线。强化沿边路网与中老、中越、中缅方向铁路、港口衔接，发展多式联运。畅通口岸内外连接通道，完善口岸集疏运体系。以国家一类口岸所在县为重点，培育区域物流集散中心。

积极承接产业转移。加快建设沿边产业园，推动麻栗坡、临沧、瑞丽、畹町等边境经济合作区提质增效，支持瑞丽在具备条件时设立综合保税区。鼓励沿边开发区积极承接川渝及中东部地区纺织服装、电子信息、装备制造、进口商品落地加工等，差异化发展口岸特色加工产业。积极引进和培育外贸综合服务企业。鼓励发展边民互市贸易。

高质量建设沿边城镇带。以边境县城、边境重点乡镇、口岸和园区为支点，推动“口岸+通道+产业+城镇”融合发展。加快建设瑞丽、河口、磨憨国际口岸城市，打造一批沿边生态宜居城镇。深入实施兴边富民行动，改善边境地区农村人居环境，因地制宜发展乡村特色产业，建设一批边境幸福村。

六、扩大全域开放

统筹对内合作与对外开放、全域联动与极点支撑、沿边与非沿边协同，推动陆路开放、向天开放、向海开放，把我省打造成全方位开放新高地。

（十七）统筹对内对外双向开放

深化与周边省份合作。推动省际“断头路”联通。推进大理—丽江—攀枝花铁路项目建设，加快滇藏铁路香格里拉至然乌段项目前期工作。畅通右江—珠江水运通道。加快广西LNG（液化天然气）外输管道复线（百色—文山）建设，积极谋划争取“川气入滇”。建立并落实川滇长江干流横向生态补偿机制，推动赤水河流域第三轮横向生态补偿机制落地实施。支持建设文山—百色绿色铝、曲靖—六盘水新型煤化工、楚雄—攀枝花绿色钒钛产业集群，联合打造大香格里拉、长江上游、红色扎西—遵义—泸州等精品旅游线路。

拓展与国内重点区域合作。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、长江中游城市群等地区合作，以沪滇“16+16”重点园区、瑞丽产业协作园区、沿边产业园区为重点，加快承接中东部地区产业转移，共同打造“绿电+先进制造业”、“绿电+智算”协作产业集群，探索共建跨区域产业技术创新平台、科技平台、中试平台。共建冷链物流体系，推动云南特色农产品直供。积极参与藏粤直流工程建设，推进“西电东送”可持续发展。实施“兴滇英才支持计划”，支持“银龄人才”跨区域流动。

扩大与周边国家开放合作。探索制度型开放，积极推进与周边国家贸易投资便利化改革创新，办好中国—南亚博览会，高质量参与共建“一带一路”。积极参与周边国家清洁能源合作开发，运营维护好中缅油气管道，推进澜湄区域共同电力市场建设。支持发展跨境人民币业务，推进跨境支付、结算、融资便利改革。统筹实施对外援助和“小而美”民生项目，深化对外合作交流，办好“国门学校”、“国门医院”，建好“国门司法所”。

（十八）推动沿边地区与非沿边地区联动开放

放大沿边地区开放前沿优势。实施口岸扩能增效行动，提升磨憨、瑞丽、河口、猴桥等口岸智慧化水平，加强与周边国家口岸合作，优化通关作业流程，提升口岸客货通关能力。充分发挥沿边产业园区及边（跨）境经济合作区作用，积极承接东部产业转移，发展出口导向型、进口加工型产业和边境贸易等，推动与毗邻国家开展跨境劳务等产业链供应链合作。以瑞丽、磨憨、河口为重点，推动开发开放试验区、中越跨境经济合作区建设。

推动非沿边地区打造内陆开放高地。滇西、滇南、滇东南等非沿边地区，与沿边地区联动发展进口商品落地加工、对外贸易、跨境旅游等外向型产业，联动完善跨境物流体系。滇中地区深化与沿边地区产业链分工合作，探索“滇中研发+沿边制造+口岸出口”、“口岸进口+沿边初加工+滇中精深加工”等互补产业协作模式，提升开放能级。滇东北地区联动成渝地区、长江经济带及滇中、沿边地区，承接高端产业外溢，协同发展跨境贸易。

（十九）推进陆海空数全面开放

畅通陆上丝绸之路。高质量运营中老、中越铁路，增开国际班列，配合国家推进中越跨境标准轨铁路、中泰铁路、昆曼大通道境外段等项目建设；加强境内境外干线通道对接，加快推进保山—瑞丽段铁路建成通车，推动临沧至清水河、芒市至猴桥等铁路项目前期工作，构建内联全国、外接南亚东南亚的陆路开放大动脉。

融入海上丝绸之路。有序推进水富港、富宁港、关累港、景洪港等建设，提升港口枢纽能级，增强金沙江、右江航运能力，配合国家推进澜沧江—湄公河航道建设，促进三大水运通道与长三角、北部湾、粤港澳大湾区及湄公河国际航运高效衔接，推进中缅瑞丽江航道、中缅伊洛瓦底江陆水联运通道、中越红河界河航运研究，加速拓展“通江达海、陆海联动”开放新局面。

建设空中丝绸之路。以昆明长水国际航空枢纽为重点，丽江三义、德宏芒市、西双版纳嘎洒、大理凤仪等四个国际航空口岸为补充，优化航线网络结构和密度，加密与南亚东南亚国家首都和重要经济城市航线、增加通航点，强化枢纽机场、口岸机场客货运能力，提升航空开放能级。

建设数字丝绸之路。加快建设昆明国际通信业务出入口局，扩容延伸中老、中缅方向跨境陆地光缆系统，适时新建中国—越南方向跨境陆地光缆系统，优化我省与国内数字产业发达区域以及南亚东南亚主要国家的网络路由；建设面向南亚东南亚算力基础设施，在边境州（市）部署沿边算力节点，探索“外数内算外用”等数据跨境合作。

七、完善区域协同联动机制

深入推进空间功能协同、基础设施协同、产业发展协同、公共服务协同、保护治理协同，推动区域间协同联动发展。

（二十）强化空间功能协同

强化主体功能区战略基础性引导作用，在城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区等基础上，因地制宜叠加划定边境地区、能源资源富集区、历史文化资源富集区等特殊功能区。边境地区加强城镇化与产业用地支持，推动人口和产业适度集聚。能源资源富集区统筹规划矿产资源勘探开发布局，推进能源资源就地转化利用。历史文化资源富集区健全文化遗产保护制度，发展文化和旅游产业，促进文化遗产整体保护和活化利用。持续完善不同主体功能区差异化支持政策，推动实现空间、资源的精准配置与功能协同。

（二十一）加强基础设施协同

聚焦交通、能源、水利、通信、物流等重点领域，统筹推进跨区域重大项目规划建设，提升区域间基础设施均衡及通达程度。建设滇中引水等重大引调水工程，加快建设文山至蒙自铁路，推进普洱至临沧铁路、保山（大理）至泸水铁路和元阳机场、怒江机场等项目前期工作，强化沿边地区口岸基础设施与腹地交通干线衔接，补齐滇西、滇东北等地区基础设施短板。

（二十二）推动产业发展协同

聚焦绿色铝硅、有色和稀贵金属、新能源电池、现代物流等重点产业，立足各州（市）比较优势，加强省级统筹，优化产业布局。用好招商引资跨州（市）协作机制，支持有条件的地区探索“飞地经济”、“园中园”等跨区域产业合作模式，强化能源资源供应保障、产业链上下游配套、科技创新成果转移转化、人才资源等跨区域合作共享。积极融入全国统一大市场建设，规范招商引资行为，深入清理整治各类市场准入壁垒。

（二十三）推进公共服务协同

对标国家公共服务标准，结合区域人口分布、发展水平和群众需求，推动教育、医疗、养老、就业等优质公共服务资源向欠发达地区、边境地区、革命老区、农村地区倾斜，着力补齐公共服务短板，规范统一服务清单和保障标准，缩小区域间、城乡间公共服务差距。推进跨区域公共服务协同，完善异地就医直接结算、异地就学保障、社保关系转移接续等配套政策，提升公共服务便捷度。

（二十四）推进保护治理协同

健全跨区域生态环境污染联防联控机制，加强跨界湖泊、河流协同共管，推进大气、水、土壤等污染协同治理，促进跨区域监测、监管数据共享，完善突发环境事件联动应急预案。以金沙江、澜沧江、怒江、红河干流和赤水河为重点，统筹山水林田湖草沙一体化保护，实施跨区域生态保护修复工程。开展重点区域生态修复、全域土地综合整治、历史遗留矿山生态修复和石漠化治理，实施生态环境分区管控，加强自然保护地监管。

八、保障措施

加强党对区域协调发展工作的全面领导，省区域协调发展领导小组统筹研究区域协同重大事项，领导小组办公室加强跟踪调度、督促推进，各成员单位、各州（市）认真抓好任务落实、务实开展跨区域合作。加强财政、就业、产业、区域等政策协同发力，增强政策取向一致性。在符合国土空间规划管控要求的前提下，依法依规强化对重大区域项目的用地、用林、用草等要素保障水平，增强土地要素对优势地区经济高质量发展的保障。积极争取国家政策、资金支持，加大省级财政转移支付对欠发达地区、生态功能区及边境地区倾斜支持。