监察体制改革以来，丽江市主动适应新形势下审查调查及留置工作需要，通过采取高起点谋划、高规格配备、高标准建设、专业化培训、规范化管理等多项举措在全省率先成立公安留置支队，着力打造一支讲政治、懂业务、守规矩、作风硬的高素质、专业化、军事化留置看护队伍，为审查调查工作安全文明规范开展提供了有力保障。2019年至今，丽江市留置看护队伍共参与留置看护任务51次，参与人员635人次，实现留置看护“零事故”“双安全”。

　　高度重视+协调推进，高规格组建机构。丽江市委、市政府把留置看护队伍建设放在全面从严治党和深化监察体制改革全局中谋划，作为“一把手”工程来抓，为留置队伍建设提供了强有力的政治保障和后勤保障。坚持专业化、高标准，准确定位、超前谋划留置看护队伍。在公安局成立留置支队，机构规格为正科级，公务员编制5人，支队长和政委高配为副处级，为便于纪委、公安的密切配合，支队长由市公安局选配，政委由市纪委监委选配，市委快速动议配备了留置支队长和政委。县（区）成立公安留置大队，机构规格为副科级，公务员编制3人，参照市级选配人员。在看护人员招聘中，严把人员入口关和考察用人关，重点从中共党员、退役士兵和高校毕业生中招聘，通过资格审查、现场面试、政审调查、健康体检、体能测评、公示等六个环节层层筛选，确保看护队伍达到政治素质好、体能素质高、反应能力快、敬业精神强的标准。截止目前，丽江市在全省率先成立了公安留置机构，配齐了20名负责留置工作的正式民警，公开招聘了90名留置看护人员。

　　建章立制+专业培训，规范化开展留置看护工作。一是规范先行。制定出台了丽江市《留置场所管理办法》《留置看护队伍建设实施意见》《留置值班人员工作职责》《看护人员岗位职责》《留置看护队伍教育监督管理暂行办法》等一系列留置看护工作规定及管理制度，做到有章可循、有据可依。二是落实安全保密责任。要求每一名看护人员上岗前都要签订安全承诺书和责任书，严格遵守办案保密纪律、廉洁纪律和留置工作点管理规定，认真履行看护工作职责。三是强化日常管理。全市20名民警和90名留置看护人员由市公安局留置支队统一管理，统一调配。非留置期间，进行集中训练或参与全市反恐、防暴、消防、应急等；一旦有留置任务，立即集结到位。四是强化培训。采取“现场演练”与“实战操作”、“岗前培训”与“专项培训”相结合的方式，邀请医疗、消防、食品卫生专家讲授医疗救治、火灾处置、看护技巧等专业知识。邀请纪委监委领导、专业人才和公安机关的业务专家授课，重点讲解纪律审查监察调查工作中的相关纪律规定和安全知识，明确看护工作职责，明确看护方法和看护纪律，不断增强安全看护意识，时刻让看护人员绷紧安全这根弦。五是强化办案安全监督。设置了审查调查安全联络员13名、安全监督员99名，每个办案组指定1名安全员，对留置看护人员进行实时监督，采取定期不定期到办案区巡回、现场监督等方式进行安全检查，对发现的不符合看护规范的行为及时提醒，查找安全隐患，分析存在问题的原因，切实加以整改，杜绝安全隐患。六是严格陪护人员责任。对于组织纪律涣散、留置看护不到位的看护人员，加大批评教育力度；对于存在跑风漏气、以案谋私、违反安全保密规定、不适宜从事留置看护工作的，坚决清除出留置看护队伍，努力打造一支纪律严明、素质过硬、一切行动听指挥的专业化看护队伍。

　　待遇保障+正向激励，高效率激发活力。一是待遇留人。针对留置看护任务重、留置看护人员工资待遇低、留置看护人员流失率高等问题，将看护人员每人每年5万元的经费增加到6万元，并纳入财政预算，确保按时足额核拨，按规定缴纳社会保险费。二是强化考核激励。推行全员绩效工资制，将原来发放全额工资改为先发放5万元基本工资，后面增加的1万元改为勤务津贴。制定出台了《留置看护人员考核实施办法》，注重正向激励，对看护人员进行年度考核，作为勤务津贴发放的重要依据，“死工资”变“活薪酬”，放大了绩效杠杆作用，进一步激发看护队伍的干事热情，让干事者得实惠、让懈怠者有压力。三是注重人文关怀。适时组织文体活动和心理疏导，丰富看护人员业余生活，明确每个看护专班中的带班干部作为政治辅导员，定期与看护人员谈心交流，保持看护人员身心健康。 

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