新闻发布会丨玉龙县相关领导和基层干部就脱贫攻坚问题答记者问

2020-06-16 12:41:52 阅读量64937 字数5692

在今天举行的丽江市决战决胜脱贫攻坚新闻发布会第五场(玉龙专场)上,玉龙县相关领导和基层干部就记者提出的玉龙县打赢脱贫攻坚战相关问题作了回答。


玉龙县是如何开展社会扶贫工作的?


     玉龙纳西族自治县扶贫开发领导小组办公室主任和献忠答记者问


云南日报记者提问


答:玉龙县充分挖掘社会扶贫资源,调动全民参与扶贫的积极性,形成社会各界凝心聚力、合力攻坚的生动局面,积极开展社会扶贫工作,在沪滇协作、北京师范大学对口扶贫玉龙县项目、三峡集团帮扶特少民族(普米族)项目工作、社会消费扶贫工作、社会经济组织带贫工作五个方面取得了成效。


一是沪滇协作工作。根据上海市、云南省关于沪滇扶贫协作对口帮扶工作的统一安排和部署,签订《东西部扶贫协作协议书》,建立两地扶贫协作机制。2017年至今,沪滇协作项目总投资9750万元,共实施基础设施及产业等44个项目,受益我县12个乡镇14个村委会。同时,举办“丽品入沪”农产品博览会,采取“直销平台+组团采购”、“互联网+扶贫”等新模式,线上线下完成销售农产品2614万元,不断深化产业合作和劳务协作等工作,全面增强沪滇协作效益。


二是北京师范大学对口扶贫玉龙县项目。北京师范大学每年投入帮扶资金200万元,支持玉龙县学前教育和义务教育薄弱学校的建设改造工作、支持玉龙县贫困乡图书室建设、设立建档立卡户学生资助基金等专项扶贫工作。另外,还通过引进200万元的帮扶资金、购买当地不少于200万的农产品、帮助销售不少于200万的农产品、广泛开展培训等多途径助力玉龙县脱贫攻坚工作。


三是三峡集团帮扶特少民族(普米族)项目。2016年—2018年三峡集团累计投入帮扶资金3000万元,用于支持人口较少民族普米族的石头乡利苴村、九河乡金普村、九河乡河源村的基础设施建设、生态建设、产业发展、实用技术和劳务技能培训、完善社会保障体系等方面,通过三峡集团的有效帮扶,安居房建设使115个贫困户家庭住房实现改善;硬化道路54.62公里,受益人群达到4727人;培育特色产业,272户建档立卡户都发展1项以上支撑产业;通过生态环境建设,使普米族聚居区生态得到有效保护,人居环境得到显著提升。


四是社会消费扶贫工作。制定《玉龙县消费扶贫实施方案》,积极引导社会各界加强消费来自贫困地区贫困群众的产品和服务,2019年,全县挂联干部累计为建档立卡户消费扶贫513万元,户均增收1200元,帮助销售挂包村农副产品434万元。今年,已完成第一、二批扶贫产品认定工作,正在开展第三批扶贫产品认定工作,推荐企业、合作社入驻扶贫832平台。同时,玉龙县加大力度,创新方式,打造消费扶贫新格局,形成龙头企业承销、商场超市直销、订单认购包销、帮扶单位代销、物流加工转销、电子商务营销、专场推介展销、基地认领订销、旅游带动促销、劳务就业推销等多种消费扶贫模式,进一步加大规模实现产品变商品、收成变收入。


五是加大龙头企业、专业合作社和扶贫车间的带贫工作。玉龙县现有龙头企业、专业合作社、能人大户等新型经营主体3819个,其中,694个农业专业合作社、县级以上农业产业化龙头企业988家,扶贫车间8个。全县积极探索社会经济组织带贫模式,实现党建引领与产业扶贫、就业脱贫深度融合,通过订单生产、务工等方式,与贫困户建立利益联结机制,带动经济效益实现建档立卡贫困人口多重全覆盖。


玉龙县通过开展多种形式的社会扶贫工作,带动贫困地区增收脱贫,助力决胜脱贫攻坚。下一步将继续探索和创新社会扶贫模式,广泛动员社会力量助力脱贫攻坚和乡村振兴工作。


玉龙县是如何开展基础设施建设,提升人居环境工作的?


玉龙纳西族自治县人民政府副县长李正荣答记者问


丽江市广播电视台记者提问


2020年,是农村人居环境整治三年行动交账之年,也是脱贫攻坚决胜之年,全面建成小康社会收官之年。


玉龙县在基础设施建设方面做到了:2019年玉龙县实施农村公路311公里,治理隐患路段478公里、改造危桥9座。改造提升农村公路253公里。实施石鼓——巨甸小河口二级公路维修、继红桥改造项目。打通县城断头路3条,完成市政道路建设11条。开通丽江至石鼓、黎明、巨甸等乡镇城乡公交专线。巩固提升1.4万人饮水安全。开工建设拉市集镇供水工程。完成土地整治项目5个,新增耕地3613亩。建设高标准农田3.1万亩。实施城农网升级改造项目22个,新改建电网289千米,新改建农村线路180千米。村(居)委会所在地光纤全覆盖。划定停车泊位8371个。建成城乡公厕103座。实施乡镇污水一体化处理项目6个。


2020年来,玉龙县补齐短板,精准脱贫。整合资金2.4亿元,着力补齐教育、医疗、农村基础设施、社会公共服务等短板。深化沪滇对口帮扶项目。推进就业扶贫,提高劳务输出组织化程度。全力抓好控辍保学,全面落实基本医疗保障。认真落实“两线合一”兜底政策。大力实施乡村振兴人才带贫工程。持续巩固脱贫成效,实现脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。


提升人居环境工作方面:2019年完成村委会所在地公厕改造42座、无害化卫生户厕改造6711座,9个乡镇垃圾处理站、电热解垃圾处理站建设,乡镇镇区污水处理设施建设一期工程等项目。2020年有序推进31座村委会所在地公厕改造任务、13716座无害化卫生户厕改造计划,5座垃圾中转站、1425座垃圾收集池建设,乡镇镇区污水处理设施建设二期工程、村庄生活污水治理资源化利用建设等项目。同时通过创建“百村示范”“美丽乡村”“卫生乡镇”,探索“爱心超市”“红黑榜”激励约束机制以及将人居环境整治纳入村规民约,常态化、制度化、持续化开展村庄清洁行动等方式,进一步发挥村民自治作用,充分调动村民参与村庄环境卫生治理的主动性和积极性。


玉龙县有个地方被很多人称为是一个“美而不乐”的地方,脱贫攻坚以来,美乐村是如何实现群众脱贫致富的?




玉龙县黎明傈僳族乡美乐村党支部书记谢良忠答记者问

丽江日报社记者提问


答:美乐村位于黎明乡西部,是玉龙县最贫困的村委会之一。近年来,通过大力发展林下产业、租地种烤烟、劳务输出等措施,使群众的收入逐年增加,人均纯收入从2009年的1000元上升到了2019年的12000元,贫困发生率从2014年的20.3%降至2019年的0.15%。过去被人们称之为“美而不乐”的地方,如今成为了“又美又乐”的傈僳新家园,并实现了脱贫致富。主要做法为:


一是大力发展核桃及林下产业。美乐海拔2200米至2700米,河谷生长大量的野生核桃,品质很好。经过认真分析,觉得发展核桃产业适合美乐。2009年,在县人民政府及林业局的大力支持下,美乐村成为玉龙县核桃产业的示范点。经过10年的发展,核桃成为村里的支柱产业,核桃年收入达到1千多万元。发展核桃产业,美乐的山绿了,空气变好了,群众的产业意识增强了。同时,我们加大发展绿色产业的力度,种植了花椒、樱桃等近万亩,拓展了绿色生态产业空间,在核桃树下,种植高杆作物,如玉米、白芸豆;在高杆作物下种植低矮作物,如魔芋、烤烟、木香、秦艽、重楼等。从而形成了一片林子“三个梯级”作物,一亩地有了三亩地的产出。


二是村“两委”积极动员大家转变观念,下到20公里外的金沙江边去租地种植烤烟,这样,做到山上山下有产业,山上山下到处有活干,一户人家有多份产业。


三是积极组织富余人员到省内外打工,全村每年有400人以上在省内外打工,取得了可观的收入,既打开了致富门路,又让乡亲们见到了大世面、感受到了山外的拼搏氛围,群众发展产业的劲头更足了。


2019年,美乐村累计收入达到3千余万元,其中,核桃、花椒产业收入1千万余元,务工收入1千万余元,其它产业收入1千万余元。绿色产业的发展,夯实了美乐脱贫致富的根基,我们村先后荣获了“全国林下经济示范基地”、“国家森林乡村”、“市级生态村”等称号。


今后,美乐村党总支将继续带领群众,做大做强核桃等产业发展,让老百姓的腰包更加鼓起来,为创建丽江市最美丽、最富裕的傈僳族村寨不懈努力。


鲁甸乡是玉龙县三个省级贫困乡之一,近年来鲁甸乡党委政府一直积极探索发展之路,包括“一乡一品”。请问:作为“植物药的天堂”和“云药之乡”的鲁甸乡是如何依托“一乡一品”,推动贫困户发展产业脱贫的?




玉龙纳西族自治县政协副主席、鲁甸乡党委书记张凤超答记者问


春城晚报记者提问


答:玉龙纳西族自治县鲁甸乡是一个集偏远、高寒、贫困、少数民族聚居为一体的山区乡镇,是玉龙县三个省级贫困乡之一。2014年,全乡五个村均为贫困村,有建档立卡贫困户362户1419人,贫困发生率为8.19%。


天然林禁伐后,鲁甸乡的经济一度大幅滑落。在党中央国务院和各级党委政府的坚强导下,鲁甸乡党委政府带领群众大力发展药材产业。经过艰难转型,全乡告别了“木头经济”,走上了绿色经济的道路,实现了从小农经济到木头经济再到药材经济的三级跳,全乡药材产业蓬勃兴起。截至目前,全乡中药材种植面积达6.5万亩,产值达3.5亿元,全乡70%以上的土地、80%以上的农户种植中药材,90%以上的产值来自中药材,药材产业成为全乡的支柱产业和脱贫产业。是有名的“云药之乡”。2019年,鲁甸村被农业农村部评为“一村一品”示范村;今年,鲁甸乡入选全国农业产业强镇。


在全面打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会进程中,乡党委、政府认准了撬动贫困户发展产业的支点,紧紧围绕“一村一品”这个平台,锚定“发展1亩药材脱贫一人,发展3亩药材脱贫一户,发展10亩药材脱贫奔康”的发展目标,以党建引领,通过龙头企业,扶贫车间,合作社等带贫主体,对贫困户的产业发展实行“精准”绑定和带动,大力提高贫困户产业的组织化程度,激发贫困户发展产业的内生动力。现在,贫困户思路开阔了、产业扩大了,收入增加了,贫困的帽子甩掉了。在这里我特地向各位介绍三件我乡脱贫攻坚中出现的新事:建档立卡户有了属于自己的公司。曾经,贫困户也想哪一天能有自己的公司,这成了天方夜谭,但如今却变成为了事实。太平村是全乡贫困程度较深的村委会之一。脱贫攻坚以来,党总支紧扣“一乡一品”,以“党总支+基地+合作社+贫困户”的形式,成立了以建档立卡户为社员的平康农民专业合作社。建档立卡户在自己的基地出工出力获得报酬,先后种植了草乌、百合,在2016、17年分别为70户建档立卡户分红31.2935万元、33.5358万元。为提升全村产业发展的组织化和规模化,2018年,依托沪滇扶贫协作项目产业扶持资金113万元,由党总支牵头成立丽江沪恩农业开发有限公司,贫困户是公司的股东,利益在公司中通过规范化、法治化的方式来保障。通过土地流转,公司种植高端药材滇重楼12亩,并和与云南白药集团有战略合作的云全公司签订保底回收协议,五年后实现收益翻番。通过公司基地带动和农户自行发展产业双轮驱动,贫困户实现长短结合,高低搭配,以短养长、以低促高多样化发展的产业结构,从而奠定贫困户从脱贫向致富发展的的基础。拖八课下组建档立卡贫困户和国棋是最大的受益者,通过到合作社务工并参与分红,2017、18年他分别拿到了4420元和4378元分红。丽江沪恩农业开发有限公司成立后,他成为基地大管家,每年不仅可以拿到1.2万元的土地流转费和1.2万元的基地管理务工费,五年后还可以分红1.2万元以上。建档立卡户有了自己的公司,信心更足了,干劲更大了。


建档立卡户成为“上班族”。为深入推进贫困户的产业发展和解决贫困户就地就近务工难等问题,2019年,乡党委政府与乡龙头企业山芸药业建立产业扶贫车间。在技术指导和劳务挂钩的基础上,扶贫车间与全乡362户建档立卡户签订中药材订单收购合同,以高于市场价0.2—1元/公斤的价格收购建档立卡户产的药材。扶贫车间同时提供就业岗位。目前,有7名建档立卡贫困户人员在扶贫车间务工并长期建立劳务关系。2019年扶贫车间利用药材采挖收购时段,聘用临时工2000多人次,其中建档立卡贫困户300人次,累计劳务支出80多万元。鲁甸村甸头一组的建档立卡贫困户杨星,从2019年起在扶贫车间长期担任初加工技术员,每月3500元的固定务工收入,加上平时自家种植的中药材收益5.6万元,一年轻轻松松挣得近10万元。


建档立卡户种上了珍贵药材。鲁甸乡是全国率先规模化种植滇重楼地方。重楼种植是一个高投入、周期长,收益高的项目,每亩投入需要5、6万元,许多缺少资金的农户望而却步。建档立卡户要想种上滇重楼,这尤如登天。鲁甸云鑫绿色生物开发有限公司、志成生物开发有限公司主动投身脱贫攻坚,建立了重楼、珠子参产业党支部,带领群众共同致富。一是采用种苗赊销+订单方式,在全乡范围内对有发展意愿的贫困户给予种苗赊销和生产物资扶持,无偿提供种植技术服务,待产品订单回收后再扣除成本。两个公司对全乡赊销的重楼苗已突破2500亩。鲁甸村甸头二组建档立卡户杨继勇,在三年前想发展重楼种植,却因缺乏发展资金,面对昂贵的重楼产业望而却步。云鑫公司重楼产业党支部了解情况后,采取了种苗赊销、订单收购,技术支持的方式给予他扶持,杨继勇成功种植了10亩滇重楼,年产值平均达7.2万元,一个想发展却无能力的贫困户种上了高端药材,拿到了“真金白银”。 二是采用代育供苗+保底回收方式,通过项目扶持,公司与农户绑定受益于扶持产业项目。云鑫、志成两个公司利用滇重楼和珠子参优质种源和成熟的育苗技术优势,为全乡建档立卡户代育种苗,再发放给农户种植,订单收购。2019年为全乡建档立卡户供苗30万苗,2020年将供苗35万苗,让建档立卡户实现了自己的梦想。2018年,鲁甸乡所有贫困村实现脱贫退出,全乡建档立卡户已累计脱贫343户1359人,贫困发生率降至0.34%,剩余的19户60人,将在今年全部脱贫。全乡农民人均可支配收入达13674元,高于全县平均水平。实践证明,“一村一品”的大产业建设是脱贫攻坚的钥匙,是群众致富的法宝。


记者/李铁成 杨国辉 李琳瑛 施源芬

编辑/雷凤娇

责编/和宝魁

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(发稿编辑:本台报道)

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