2020年我国将如期实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴将是我国今后一段时期内的重要工作任务。
在脱贫攻坚取得决定性胜利的成果面前,我们也要清醒地认识到,脱贫攻坚成果来之不易,尤其是要巩固脱贫攻坚成果,防止返贫,实现乡村振兴更难。现以我的三户扶贫挂联户为例:我的三户挂联户均为宁蒗彝族自治县跑马坪乡羊场村大山中的彝族同胞。该村山高坡陡,交通不便,没有乡镇企业和规模化的农业产业。三户的家庭背景、经济状况和人口等条件都十分相似,每户都是三代六人之家庭,每户的两位老人都在60岁上下,年轻夫妻都生有两孩,主要靠农业生产维持生活,三户都是就地安置建房户。脱贫攻坚期间,在各级政府的大力扶持下,在驻村工作队的精准施策中,汇聚各方力量实现了“三通”,住上了新房。
基础设施和住房条件改善了,但经济收入却成了问题。为了实现如期脱贫,三户的年轻夫妻到广东等地打工,老人在家照顾孙子孙女,从事力所能及的农业种养和家务活动。2020年三户的人均年纯收入均超过了现行脱贫标准,但其中80%以上的收入是来自打工的收入。
近期有一对夫妻放弃打工,返回了家乡。主要原因是家里的老人和小孩需要照顾,陷入了“打工无法照顾家小,不打工又无经济来源”的境地。像我挂联户类似的户很多,仅靠山地农业和小微养殖难以实现脱贫致富,但现行区域又无法满足打工就业的需要,真可谓“想留而不能留”。
巩固脱贫攻坚成果,实施乡村振兴,就是要实现从脱贫到富裕的转变。从短期看,年轻人外出打工虽然可以学到技术,积累经验,增加经济收入,摆脱暂时的困境,有效促进脱贫。但从长远看,年轻人长期外出打工,造成农村土地荒芜,苦了老人,亏欠了孩子。加之,乡村振兴也离不开年轻人,年轻人是乡村振兴的主力军,没有年轻人就不可能实现乡村振兴。所以年轻人长期外出打工也不是长久之计,对赡养老人、子女教辅、农业生产、乡村治理等问题不可避免地带来一些不利因素。
习近平在山东考察时强调:“乡村振兴,人才是关键。要积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,鼓励大学生村官扎根基层,为乡村振兴提供人才保障。”因此,要持续巩固好脱贫攻坚成果,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村,就要稳得住年轻人,特别是有才能的年轻人。而留住年轻人的最有效办法,就是要积极开展人才回引工作,政府要加大乡村投入,扶持有才能的年轻农民在乡村创新创业,发展规模化、特色化的农业产业和乡镇企业;社会要积极把资源向贫困地区倾斜,要发挥区域优势,积极到贫困地区开办工厂,实现“产、工、销”一条龙,为农民提供更多的就业岗位,使广大农民群众足不出乡镇就能打工赚钱致富养家,过上幸福生活。
作者:许连强(中共丽江市委党校)
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