在今天（12月8日）召开的“回眸十三五 奋进新征程”丽江市“十三五”成就系列新闻发布会第二场——脱贫攻坚专题发布会上，市扶贫开发办公室副主任王永革表示，脱贫攻坚战打响5年来，我市区域性、整体性绝对贫困切实消除，群众出行难、上学难、看病难、用电难、通讯难等“五难”问题得到总体解决，实现收入更高了、住房更好了、保障更实了、动力更足了、环境更美了、发展更快了、组织更强了的历史性蜕变，乡村治理体系逐步完善，基层治理能力持续提高，为有效衔接乡村振兴奠定了坚实基础。

实现4.43万户17.91万贫困人口脱贫，250个贫困村全部退出，玉龙、永胜、宁蒗3个贫困县高质量摘帽，群众认可度分别达到97%、99.56%、99.11%，古城、玉龙、永胜3个县区高质量通过国家脱贫攻坚普查，深度贫困县宁蒗县正紧锣密鼓迎接国家脱贫攻坚普查。直过民族（傈僳族）和人口较少民族（普米族）整族脱贫。

按照“十个一机制推进，清单化管理销号”。中央巡视组脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、历年脱贫攻坚成效考核、各类巡察督查审计民主监督反馈问题，除7条需要长期坚持外，全部整改见底。

聚焦农产业散小弱、新型经营主体发展水平不高、产业扶贫组织化程度低等问题，紧盯贫困群众稳定增收，抓产业、稳就业，构建龙头企业+合作社+贫困群众的利益联结机制。全市建档立卡贫困户人均纯收入从2014年的2276元增加到2020年的12787元，年均增长1501元，高于农村居民年均增长的1397元。

对表安全饮水和“两不愁、三保障”标准。实施全市千人以上供水工程38件和千人以下供水工程1926件，全部完成定价和收取水费，工程覆盖农村人口40.8万人，水源性季节性缺水得到有效解决，全市农村常住人口饮水水量充足、水质四无、取水方便程度、供水率全面达标。累计对19.9万农村房屋进行安全鉴定，实施危房改造61173户、易地扶贫搬迁建档立卡贫困户5956户24965人，贫困乡村居住条件全面改善，实现了从“忧居”向“安居”的转变。全市义务教育学校办学条件全部达到“20条底线”要求，贫困县全部通过国家义务教育均衡验收，制定完善控辍保学5个县区一县一方案、487个一校一策，初中、小学辍学率均控制在国家规定范围内，达到“有学上、上得起学、不因学致贫返贫”目标要求。全市411个村卫生室全部实现标准化建设要求，4.43万户17.91万人建档立卡贫困人口已全部参加基本医疗保险和大病保险，“一站式”结算政策全面落实，建档立卡贫困人口就诊实际报销比例为90.4%，罹患大病、慢病、重病建档立卡贫困人口救治率为99.26%，确保群众“能看病、看得起病、不因病致贫”。

实现全市466个建制村（居委会）到乡镇或县城通硬化路，且危险路段有必要的防护设施，实现道路100%通畅，安防设施危险路段100%覆盖，建制村100%通客车目标，切实解决“出行难”。实现村村通动力电、户户用上生产生活电，切实解决“用电难”。广播电视信号覆盖率达到99%以上，贫困户广播电视信号覆盖率100%，切实解决“看电视难”。加大农村地区信息通信基础设施建设，宽带网络100%覆盖到村委会、学校和卫生室，切实解决“通讯难”。深入实施“垃圾、污水、厕所”三大革命，累计投入资金29.9亿元分类推进农村人居环境整治，建立健全村庄长效保洁机制、人居环境奖惩机制、群众参与生态环境保护利益连接机制。全市5073个自然村人居环境整治全部达到1档标准，乡村美的目标正在实现。

建立责任体系和责任捆绑机制，制定出台落实中央省扶贫政策的40余项具体办法。466 个村（社区）都已全覆盖建设了活动场所，5387 个村（居） 民小组均实现活动场所功能全覆盖。建设“丽江先锋” 示范点 77 个，省级规范化建设示范党支部 24 个。全面消除了集体经济“空壳村”，实现了466 个村（社区）集体经济收益全覆盖，集体经济5万元以上367个占比78.76%。466个村（社区）全部制定了村规民约。农村基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强，战斗堡垒作用充分发挥。深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动3.8余万场次，建设“爱心超市”416个，真正让贫困群众成为脱贫致富的规划者、参与者、受益者。

2020年已外出务工71289人，占去年外出务工比例110.38%。外出务工返乡663人，已再就业663人；新增上海方向转移贫困劳动力130人，完成目标任务120人的108.3%；实现省内就近稳定就业人数1502人，完成目标任务1500人的100.2%；截止10月26日，全市安排扶贫项目数1422个；已开工项目数1422个，开工率100%；全市扶贫车间25个，开工率100%；光伏扶贫电站发电收益达1350.46万元，设置公益岗位2841个，吸纳贫困人口就业2841人，发放岗位工资858.35万元；新增投放扶贫小额信贷6709户30107.79万元，完成贫困户扶贫小额信贷展期延期445户1885.87万元，无还本续贷332户1259.6万元；全市公益性岗位达17913个。

五年来累计投入扶贫资金249.3亿元，其中：市本级投入25.62亿元，古城区投入17.36亿元，玉龙县投入42.96亿元，永胜县投入59.61亿元，华坪县投入32.50亿元，宁蒗县投入71.25亿元。2020年投入扶贫资金73.91亿元，其中市本级投入9.77亿元，古城区投入5.65亿元，玉龙县投入11.12亿元，永胜县投入16.99亿元，华坪县投入10.40亿元，宁蒗县投入19.98亿元。

2020年，丽江市委、市政府深入实施挂牌作战，扎实推进脱贫攻坚百日总攻、百日提升、百日巩固等专项行动，补短板、强弱项、抓整改、转作风、严纪律，实现了脱贫攻坚战的圆满收官。一是尽锐出战。共派驻工作队员1695名，较2019年底增加115名；对全市脱贫攻坚5类对象培训全覆盖，指导各县（区）开展实战培训班44场次，14316人次，切实提升基层治理能力。二是挂牌作战。市委市政府主要领导深入县区召开作战会议4场，成立5支作战小分队，组建21支行业参战纵队参战，实行蹲点式作战，累计对5县（区）59个乡镇136个村开展蹲点作战，共入户1257户，发现并帮助解决问题504条。三是加强扶贫领域作风整治。2020年1至10月，直查直办扶贫领域问题线索108件，查处群众身边不正之风和腐败问题468个852人，通报曝光扶贫领域腐败和作风问题93批288起，为决战决胜脱贫攻坚保驾护航。

记者/李    琳  张志勇

编辑/雷凤娇

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