2020年，大理白族自治州鹤庆县以巩固提升脱贫攻坚成果为主线，以“百日总攻、百日提升、百日巩固”为抓手，抓实项目建设，夯实产业、发展就业、壮大集体经济等方面，加快脱贫攻坚提质增效，使全县脱贫攻坚巩固提升工作稳中提质。

乡村新貌

补短项目“促循环”

 “我们村终于有产业配套道路了，这是我们盼望已久的事情。以前我们村一到收获的季节最怕的就是下雨，出行极其不方便，外来采购的车上不来，农产品保质期短，只能靠人背马驮拉下去，运输成本很高。村里人看到水泥路一段一段地打起来别提有多高兴了！”黄坪镇子牙关村徐家坪小组长谷银江看着已经修好的进村道路深有感触。这条3.4公里“补短板、强弱项”产业发展配套基础设施项目的通村之路，将带动徐家坪柑橘、石榴、大蒜等经济作物农业产业快速发展，成为该组64户傈僳族群众致富奔小康之路。

草海镇安乐村通自然村道路

鹤庆县委、县政府提早谋划、提前部署，2020年共筹集2.07亿元实施10大类264项工程巩固提升项目库，在农村道路硬化、产业发展配套基础设施、安全人饮等方面补齐短板弱项。

据鹤庆县扶贫办项目股罗建周介绍，今年开工建设的264个“补短板”施工项目，全县各乡镇有1000多没有及时外出务工的人员投入到了补短板项目施工队，收入也十分可观，技术工每天可以拿到300多元，普通工也不低于120元，“补短板”项目让因疫情影响而无法出去务工的村民实现了家门口就业，推动了项目建设用工内循环。

夯实产业“支撑硬”

在六合乡麦地村举行的2019年中船扶贫土鸡代养费发放仪式上，15户建档立卡贫困户领到了当年第一批土鸡代养费70800多元。村民绞发祥领到代养费，心里乐开了花，她说：“现在政策好，土鸡代养比养猪划算，他们把鸡苗、鸡饲料拉来给我们，我们只需负责喂养，非常划算。”

好收入给绞发祥带来了信心，像她这样的土鸡代养户，在六合乡还有很多。通过代养土鸡，全乡建档立卡户实现了稳定脱贫。为把产业扶贫作为群众脱贫致富的治本之策，六合乡以一片烟、一粒茧、一窝鸡、一块菜、一棵核桃树、一棵花椒树“六个一”的发展思路，以贫困村产业全覆盖为目标，不断加大产业扶持力度，彻底消除了产业空白。

西邑镇奇峰村蔬菜专业合作社

产业是脱贫致富的“硬支撑”，鹤庆县坚持长短互补与全面覆盖相结合，不断调整产业扶持政策，狠抓蚕桑、绿色蔬菜、优质水果、乳业和畜牧业、烤烟、中药材、藕鱼立体种养殖及休闲观光农业等八大高原特色农业发展，全县共认定种植业、养殖业、林草业等扶贫基地3941个，8251户贫困户与各类扶贫基地建立联结机制。

2020年，经过排查、分析研判，对有劳动能力、有发展意愿、有返贫风险的脱贫户和有致贫风险的边缘户进行到户种养殖项目扶持，扶持资金140.52万元。同时强化经营主体带动，充分发挥新型农业经营产品生产和市场销售之间的纽带作用，鼓励贫困户特别是有劳动能力的贫困户和低保户参与合作社生产、经营和管理，通过合作社分红和务工提高收入，防止他们陷入贫困境地。

发展就业“拓新路”

家富千金不如身有一技，对贫困户来说拥有一门技术技能，对脱贫致富起着重要的作用。 

西邑镇北坪自然村曾经的建档立卡户陈汝燕跟上班族一样，开着她的二手起亚车去扶贫车间鹤庆县凌云资源综合利用有限公司上班，每月3000元的收入，在家门口就业既能赚钱又能顾家，她感觉自己的生活越来越甜、越来越好了。

黄坪镇农村劳动力技能培训

鹤庆县坚持就近转移和对外输出相结合，利用“互联网+就业”渠道和扶贫车间、小型基础设施和农村人居环境整治等项目和多种形式的公益岗位，积极开发劳动力就业岗位。

目前全县共安排公益性岗位1870个，9个扶贫车间吸纳2758人就业（其中建档立卡户215人），3个扶贫龙头企业吸纳就业人数417人（其中建档立卡户76人）。及时出台《鹤庆县2020年应对新型冠状肺炎疫情影响切实做好就业扶贫奖补实施方案（实行）》，严防疫情影响务工收入而导致出现致贫风险。加大劳动力输出力度，认真做好“浦东-大理”劳务协作，做实劳务输出的岗位提供、人员组织、输出对接、维权服务等，并给予相应培训和车费补助。2020年全县外出务工 14841人，其中省外工1161人，省内县外务工2746人，县内务工10934人，跨省点对点输送21人。

壮大集体经济“稳增长”

要打赢打好脱贫攻坚硬仗，必须发展壮大村集体经济，它是带动村民增收致富的物质基础和重要保证。 

云鹤镇菜园村地处城乡接合部，多年来为妥善解决全村失地农民的后顾之忧，增加群众收入，菜园村“两委”积极探索集体经济发展路子，在县委、县政府的关心、支持和帮助下，2010年10月注册成立了大理云鹤综合市场有限公司。2013年9月底建成云鹤综合市场，2016年7月建成鹤庆县粮油批发市场。两个市场的建成使用给菜园村带来了人气，带来了财源，带来了生机。从2012年开始，菜园村连续八年在春节前给村民们分红，从最初的78万元到现在的359万元，村民们每年能拿到的钱越来越多，村级集体经济的好处日益凸显。

给村民分红

菜园村党总支书记杨文全介绍说：“我们村通过发展村集体经济，建了两个市场，一个是综合市场，一个是粮油批发市场。这两个市场建起来以后，每年都有利润分红。今年我们村拿出359万，在春节的时候分给群众，使群众得到实惠，看到了村集体发展经济的好处，使群众对发展村集体经济有了获得感、幸福感，使群众对发展村集体经济有了更大的信心。

脱贫摘帽以来，鹤庆县突出集体经济“补短板”，助推乡村振兴，实施党建与乡村振兴“双推进”，大力推行“党支部+龙头企业+贫困户”“党支部+农村电商”等模式，培育壮大龙头企业、农民合作社、种养殖大户等新型农业经营主体，形成“一村一品、一村多品”的产业发展路子。2019年底，全县117个村（社区）村集体经济总收入达713.76万元，实现集体经济收入稳定增长。所有行政村（社区）集体经济收入均达3万元以上，群众持续增收，有力提升了脱贫质量。

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