2021年4月17日，在收到中央生态环境保护督察组转办的编号为X2YN202104160003信访举报件后，县委、县人民政府高度重视，及时安排政府分管领导、市生态环境局玉龙分局主要领导、执法人员深入玉龙雪山景区，配合玉龙雪山管委会开展调查处理。

针对投诉件中反映的“丽江市玉龙县玉龙雪山景区索道地处保护区的核心区，人流量大，存在环境污染风险隐患。举报人建议重新评估索道运行对环境的影响。”调查人员认真查阅了相关资料，向丽江市玉龙雪山景区投资管理有限公司相关负责人了解了景区设施建设及运营管理有关情况。

经认真调查核实，根据2009年云南省人民政府批复同意的《云南丽江玉龙雪山省级自然保护区总体规划》，玉龙雪山景区索道均位于自然保护区实验区范围，不属于保护区核心区。玉龙雪山景区自开发建设以来，始终把保护放在突出位置，严控控制索道游客流量，紧抓各项环保措施，深入开展科学研究等。一是实施限流促保护。2018年4月26日习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上提出了“共抓大保护，不搞大开发”的要求，2018年5月22日玉龙雪山管委会召开新闻发布会，对外公布从5月23日起玉龙雪山冰川公园每天限流1万人。二是查明容量抓保护。2019年玉龙雪山管委会与云南省环境科学研究院（中国昆明高原湖泊国际研究中心）深入开展合作，从旅游空间、生态环境承载力、社会经济发展及游客心理感受等方面，对玉龙雪山景区游客环境容量进行综合预测，2019年5月玉龙雪山景区旅游环境容量研究通过省级专家评审，玉龙雪山景区据此制定了索道限流人数。截止目前，玉龙雪山索道接待人数均未超过索道管理限流人数。三是加强管理严保护。玉龙雪山索道环卫设施完备，环卫保洁到位，做到了垃圾日产日清，污水全部收集处理达标排放，并定期开展各类环境监测。此外，严格限制游客活动，仅能在栈道、观景平台游览，其他区域禁止进入。冰川公园索道设有垃圾箱65个，有专职环卫保洁员21人，游客秩序维护兼保洁员26人，索道上部站厕所化粪池污水全部打包至下部站处理，下部站污水全部用管道输送至甘海子污水处理厂处理。四是院士参与策保护。从1996年开始，玉龙雪山管委会与中科院合作，建立了中国科学院玉龙雪山冰川与环境观测研究站，先后有秦大河、陈发虎等多位院士到站参与、研究、指导工作。长期科学研究表明，玉龙雪山冰川消融主要受到全球气候变暖影响，游客活动区人体释放热量最大时也不到该区域接受太阳辐射量的万分之二，对冰川的影响微乎其微，几乎可以忽略不计。

此外，丽江市、玉龙县两级党委、政府始终高度重视玉龙雪山的保护与可持续发展问题，重视与科研机构的合作，持续监测、分析、研究旅游活动对生态环境的影响，利用最新科研成果指导旅游管理活动。一是与中科院合作对玉龙雪山的冰川、冻土、水资源、环境变化等开展系列课题研究，建立了中国第一个海洋性冰川观测站——“玉龙雪山冰川与环境观测研究站”，为合理保护和有效利用雪山冰川资源提供科学指导依据；二是与云南省生态环境科学研究院建立合作关系，动态研究玉龙雪山景区旅游环境容量，重点关注生态容量情况，及时管控游客流量；三是定期开展环境检测，邀请第三方专业机构对水体、噪音、固废、排污进行检测，为保护工作提供依据；四是即将开展基于玉龙雪山生态环境保护的监测预警工作，做好景区生态环境风险管控。

综上所述，投诉件中反应“丽江市玉龙县玉龙雪山景区索道地处保护区的核心区。人流量大，存在环境污染风险隐患”情况并不属实。举报人关于“建议重新评估索道运行对环境的影响”，市、县两级党委、政府和玉龙雪山管委会将一如继往地开展好玉龙雪山景区旅游活动常态化评估工作。

来源/丽江市生态环境局玉龙分局

编辑/林彤

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