回顾“十三五”,国家级贫困县宁蒗在脱贫攻坚助力下,干部群众奋勇合力,筑起跨越山间鸿沟的致富桥梁,绘就社会经济发展的新画卷。华丽蝶变之下千百年来困扰宁蒗的绝对贫困问题历史性地得到解决,小凉山人民追求的美好安康梦触手可及。成绩代表过去,未来更需奋进。“十四五”开局之年,在中国共产党成立一百周年之际,抢抓发展机遇,转变发展思路,才能有效接续乡村振兴,实现跨越式发展。
走好绿色生态发展之路。2021年政府工作报告中提出的关于生态发展的几项指标表明,“十四五”期间我国仍然要走生态优先、绿色发展道路。在生态保护发展理念下,宁蒗县取得的成绩斐然。作为川滇两省交界处的宁蒗,是全市乃至全省的重要林区之一,从“刀耕火种”到现在林业用地面积达760多万亩,森林覆盖率高达70%以上,宁蒗走过漫长的森林资源恢复发展道路。“保护生态环境就是保护生产力”,坚持泸沽湖高原湖泊治理是贯彻习近平生态文明思想和考察云南重要讲话精神的重要举措,“两违建筑”整治,实施沿湖治污减排,开展水生态修复等工作让高原明珠多年来保持国家水质I类。接续乡村振兴,宁蒗仍要继续坚持生态优先的绿色发展道路,生态环境是一个共同体,山水湖林田草要作为系统进行治理。近年来,多个基础设施、产业发展项目落地宁蒗,但发展要树立生态红线意识,以资源环境承载能力有效做好项目开发建设,古宁、永宁多条高速建设做好山林后续恢复保护工作;产业发展树立“生态+”理念,协同推进经济社会高质量发展和生态环境有效保护。利用好公益性岗位等人员,强化共同参与,从人居环境提升、河道治理等小的方面着手,到湖泊治理、森林保护等大的方面,构筑安全的生态屏障,将宁蒗打造成为丽江地区生态文明,绿色宜居之地。
谱好产业就业发展新篇。习近平总书记指出,产业兴旺是解决农村一切问题的前提,培育产业才能有效实现乡村振兴。脱贫攻坚阶段,宁蒗县高度重视产业发展,将产业就业作为贫困户实现“造血”功能的重要手段,但由于地理气候等条件限制,产业整体发展规模小、布局基本比较分散,组织化程度较低。乡村振兴阶段,发展高原特色种养殖业成为基本出路之一,但应当更加完善企农利益联结机制,建立联结紧密,契约关系稳定的融合模式,规模化产业走市场化模式,提升规模、质量和效益。依托泸沽湖沿线的旅游资源,充分发挥乡村旅游在产业中的联结作用,结合美丽乡村建设打造各具特色的乡村旅游板块。产业的兴旺同时可以促进就业的发展,现阶段宁蒗作为丽江最大的劳动力外出转移务工县,仍需进一步巩固优势。就业是民生之本,依托产业发展,吸引回乡人才,县内务工着重解决产业规模和企业稳定。县外务工需加强与省外务工企业对接,确保转移人口的后续保障工作,进一步调动外出务工积极性。
用好区位优势增强发展后劲。作为“达川入滇”的重要枢纽,宁蒗有着独特的区位优势。东、东北分别与四川省盐源、盐边县接壤;南、东南分别与华坪、永胜两县相连;西与玉龙纳西族自治县、古城区隔金沙江相望。随着都香高速、古宁高速的建设,宁蒗的连接功能愈发凸显;依托泸沽湖和丽江旅游资源,因势利导,主动服务和融入省市发展战略,做好两地旅游资源的充分融合,进一步将沿边优势、生态优势转化为发展优势。立足民族特色、区位条件、产业布局等,以“小而精,小而美”的目标,着重打造沿线特色集镇和旅游集镇。加快青龙海、永宁温泉等开发,将山水资源盘活为群众的致富财源,将宁蒗建设成为“引得进人、留得住人”的“快进慢游”休闲之地,推动第三产业发展,进一步增强宁蒗的发展后劲。
“脱贫摘帽不是终点,而是新的起点”,在中国共产党成立100周年之际,在“十四五”开局之年,谋好新篇章,踏上新征程,宁蒗未来必能以“跨越式”发展抢占未来,塑造在丽江发展中的新格局。
作者:张晓萍(红桥镇党委)
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