政府工作效能的提升，远不是一件单一工作、一个单一的人、甚至是一个单一系统能完成的，这需要一整套完整且长期可行的规范机制，一个管理服务水平优秀、能力素质高的工作群体，以及有关系统、单位和部门有效的衔接与合作才能达到。这些，都需要各级政府再接再厉，认真思考，努力转变。提升政府工作效能，眼下进步虽多，但依然任重道远。对各项服务进行细细打磨和优化，促进政务服务提质增效。针对企业和群众办事“多头跑”问题，优化窗口设置，前台综合进件、后台分类审批，减少办理环节，实现政务服务事项由多窗受理向“一窗受理、集成服务”转变，让办事群众“最多跑一次”，从而降低企业制度性交易成本，全面优化营商环境。而在大数据时代需要改变行政思想，应该学会收集数据、分析数据、运用数据。通过线上事项预告让群众“最多跑一次”。可根据群众最关心，最迫切，最需要办理的事项在多种新媒体上列出清单，分批次，分事项或分区域，用公告的形式，向群众预告。同时组织相关事项清单的工作人员，集中办理。如星期一办理某事项、星期二办理另外的事项、星期三办理什么事项，等等。统一了流程和时间，速度快，专业性强，这样既便于政府组织相关单位人员，又便于群众因集中办理所出现的拥挤，重点不突出误时间的短板。

政务网络化的一个重要特点就是数据的共享，政务钉钉的千人千面工作台便有这样的作用，将所有日常文、会、事统一入口，将繁杂的事务整合在一起，同时按照政府内部层级自行分类信息，以智能分类替代人为分类，如此一来，数据将会被集合于一处，一方面便于高层运用各部门数据进行集中决策，另一方面便于基层更好的理解工作。政府办公线上化、虚拟化。公共组织办公强调按规矩办事，以此产生的公文手续纷繁复杂，虽有严格的步骤，但不免多流于形式，不仅易出现违规操作，也容易造成踢皮球现象，而数字化办公，特别是数字化审批不仅能够有效将传统的流程固化，也能通过线上操作解决地理问题，减少鞋底成本，当然，线上程序也便于记录相关审批事项，相比传统更为规范、可靠。 

做好“减法”和“加法”，推进“最多跑一次”改革。一方面，为方便企业、群众办事不断做“减法”，减少申请材料，减少办理时间，减少跑路趟数。在服务措施上则做足“加法”，通过开通网上查询通道、设置综合窗口、开设24小时自助服务区、开展双休日延时半天服务、免费邮递证照及审批文书等，方便企业和群众办理。

“一站式”服务 “一窗式”办理。最大化精简权力事项，全面提升行政效能。按照不缺不漏的原则，根据每一项业务的具体指向制定包括办理依据、所需材料、办理流程、办理地点、办结时限等内容的一次性告知单和办事指南，并通过网络对外公布，有效保证了业务办理高效、准确。服务大厅设立n个综合服务窗口，采用前台业务统一受理，后台分险种分类审批，窗口统一出件模式，真正做到“一站式”服务，实现了社会保险业务“一窗式”办理。

以“互联网+政务服务”新模式。运用“大数据”领跑新时代，市民朋友办理很多业务从原来的只能到“窗口办”到现在的“网上办”、“掌上办”，逐步实现“一次不用跑”，人民群众也从中切身体会到了“最多跑一次”改革所带来的红利。开发”移动APP，群众可在APP上办理相关事项，减少了跑窗口的次数，也减少了现场材料的准备，方便群众办理。而在一些特殊的事项上，因相关规定和条件不能“网上办”或“掌上办”，针对不同的人群推出了“上门服务”、“延时服务”、“预约服务”等新模式，将服务触及到每一个细微之处，最大程度方便群众办事，真正让群众办事“最多跑一次”。

全程无纸化 实现群众办事“最多跑一次”。随着全程电子登记平台上线，申请人可依托政务服务网用户体系完成身份比对，并根据系统推送短信在线完成手写签名，且一次签署可覆盖所有材料。同时可通过痕迹保存、证据保存等配套建设确保签名防篡改、防抵赖。此外，申请人无需再提交纸质申请材料，系统将自动归档电子档案，真正实现“无纸化”，将主要围绕规范事项标准、精简办事材料、优化办事流程、压缩办事时限、推行网上办理等方面开展，实现全程无纸化。

建立“最多跑一次”改革常态化督查机制。聘请单位和社会上的督查员，以用户式体验的形式，到区县行政服务中心、人力社保局分中心等服务窗口，对“最多跑一次”办理事项进行暗访式调查。督查员对督查工作过程会全程记录。之后写出体验督查报告，上报政府办，并由府办通报督查结果。以提高服务满意率和办事工作效率。

群众少跑腿，干部多做事。无缝衔接便利办事群众，免于各部门之间奔波。坚守为民初心，深化“最多跑一次”改革，用实际行动践行初心和使命。（葛白水）

编辑/林彤

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