走进市（区）政务服务中心，各办理业务的窗口一片忙碌。在市场监管窗口，万兵正在办理营业执照。短短几分钟后，万兵在自助证照打印机上成功打印出了营业执照。他说，现在在网上就能办理企业、个体户营业执照了，而申请人只需在手机或电脑上动动手指，就能顺利完成申办全过程。
“现在办证太方便了，我是在2月21日那天过来窗口这里咨询了相关业务，然后工作人员给了我一些办理流程资料，第二天就在家里上网填写报名并提交了，当天就显示审核这些都通过了，而且在当天就可以去取证照。现在真的是越来越便捷高效，不用到处跑。”拿到崭新的营业执照，万兵既开心又惊讶。
市市场监督管理局登记注册科工作人员陈远星告诉记者，近年来，丽江市的企业开办工作实现了在政务中心一窗受理，一门进出。办事人实现一次申报，同步并联审批，一次就领取结果。与此同时，企业开办时间压缩并保持在了1个工作日内。“我们还结合了新的营业执照自助证照打印机，实现了全流程的全程网办，不见面审批。”
近年来，我市通过不断优化发展营商环境，全市的经济发展软环境社会满意度不断上升。如今，越来越多的市民认为，丽江营商环境不仅有了明显的改善，并且大家都实实在在感受到了营商环境的新变化、新作为、新气象。我市营商环境发展态势稳中向好。
精准把握“四个度”
企业开办正式进入“云时代”
简政放权做“减法”，改革有深度。
通过“区块链云签名”方式办理营业执照，推动企业开办正式进入“云时代”快车道。
在去年，我市启用了营业执照自助打照机，营造“申请不见面、资料零提供、领证不等待”的企业开办环境。同时，对标先进地州，加快机制创新，推行了“现场办”服务。
除此之外，全面推行了“一窗受理、并行办理”，采取数据信息共享共通，同时将数据信息同步推送至相关部门，实行并联审批，最大限度压减企业开办时限，彻底解决开办企业多头跑问题。
按照审核合一的审批流程，“外网申报、内网审核、现场提交、当场发照”，采取一人全流程服务，即刻为申请企业办理登记注册，当日业务当日办结，做到“审批不过夜”。
压减时限做“除法”，审批有速度。
实行线上线下“一窗通”相结合，在企业登记窗口设立“一窗通”服务专区，提供全程代办、容缺受理、限时办结等服务，主动引导企业进行网络申报，最大限度用活线上资源，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
同时，持续推进企业名称自主申报改革，从2018年起全面取消名称预先核准环节，并入设立登记环节办理。企业开办环节由原来的6个环节压减至一次提交、同步办理、一次办结、六部门业务“一网通办”，彻底解决了群众办事多头跑的难题。
通过优化流程、减少环节，我市的企业开办时间压缩并保持在1个工作日内，2020年全省营商环境评价反馈我市开办企业耗时0.39个工作日，进入“1小时”时代。
优化服务做“乘法”，服务有温度。
选派工作作风硬、业务能力强、服务态度好的工作人员进驻服务窗口，为办事群众提供“代办式”“保姆式”服务，安排专人一对一全程提供咨询解答和导办服务，指导办事群众快速完成登记注册。
主动上门开展“进企业下基层、解难题送服务”工作，共走访企业、个体工商户1万余户，召开座谈会200余场次，围绕开办企业存在的堵点、难点和痛点，精准制定改进措施，采取上门服务、答疑解惑、政策解读、现场指导，方便企业办理登记注册。
依托“互联网+政务服务”平台，大力推行“网上办、掌上办、智慧办”行政许可审批服务，实现业务办理“无接触”“零见面”，确保疫情防控期间企业登记服务“不打烊”。
强化监管做“加法”，监管有力度。
将市场主体年报公示作为深化商事制度改革、健全社会信用体系建设、落实“放管服”改革各项举措的重要内容，开展多层次、立体化的宣传工作，初步形成了社会知晓度高、市场主体自主开展年报意愿强的良性发展局面。
依法严厉打击滥用行政权力排除、限制竞争行为，以及经营者滥用市场支配地位限制竞争行为，重点纠正和制止水电气等公用企业限定交易、实行差别待遇等限制竞争和垄断行为，查处违法案件多起。
建立重大政策措施会审制度，推行第三方评估，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。着力构建企业信息归集公示、联合惩戒和公共服务需求“一张网”，以信用监管为核心的事中事后监管机制基本建立。
积极推进部门间涉企信息归集，实现市级部门涉企信息归集共享全覆盖。建立完善经营异常名录和严重违法失信企业名单制度，健全跨部门联动响应机制和失信企业惩戒制约机制，加大对失信企业惩治力度，实行“一处违法，处处受限”。
随着我市营商环境的不断优化，让企业和群众共享“互联网＋政务服务”发展成果，不仅企业、市民办事越来越方便，办事效率得到大幅提高，同时降低了制度性成本，真正做到了让“数据多跑路、群众少跑路”。
“下一步，我们企业开办的各部门将继续加大协作力度，为企业和群众提供更方便快捷的服务。”市市场监督管理局登记注册科工作人员陈远星说。
记者/李 琳
编辑/和润黄
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（发稿编辑：李琳）
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