记者：王金根（安徽芜湖）

长期以来，在民营企业等非公经济的法律服务方面，政府没有形成统一性的组织推动力量，没有定制化的司法服务举措。为此，我建议丽江市创新思维，将习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神落实到实处，可着手打造丽江市“非公有制法治护航中心”，为非公经济的发展保驾护航。

具体来说，丽江市“非公有制法治护航中心”，可由市司法局、市检察院牵头，经市发改委立项、市财政拨付专项资金，市中级人民法院、市委统战部、经信委、公安局、地税局、工商局、工商联等单位参与，其宗旨是专门为民营企业等非公经济提供菜单式、一站式、全生命周期的定制服务，全力解决民营企业职工法律意识淡薄、职务犯罪频发、产权保护不力等长期存在的突出问题，推动形成非公经济创新创造活力竞相迸发的良好局面。

护航中心如能成立，其意义将是革新式、跨越式、极富战略性的，表现在：

1、集成司法资源，加强犯罪预防；能够结合查办侵害非公经济合法权益的犯罪案件，以及非公经济在生产经营中发生的犯罪案件，深入剖析典型案件和发案规律，及时提出建议，帮助发案企业建章立制、堵塞漏洞。

2、集聚部门资源，加强法治宣传；通过组建由司法、执法、法律服务等行业人员构成的非公经济法治讲师团，开发专项以案释法课程，对非公经济的经营管理人员、技术研发人员和普通职工等群体，开展菜单式普法教育。

3、集中数据资源，加强风险防控；通过建设非公经济大数据研判中心，分析研判非公经济运行信息，对苗头性问题，开展预防调查和预警预测；对体制性等重大问题，及时向党委政府报告。

4、集约社会资源，加强法律服务；通过组建非公经济法律咨询团，畅通企业与部门的沟通协调渠道，助推“放管服”。组建由高校法律专家、行业专家组成的非公经济法律专家团，为企业疑难法律事务提供专家服务。成立“丽江市护航非公经济法务研究中心”社会组织，开展理论研究、法律服务，着力把其打造成为非公经济寻求法律咨询、司法救济的便捷高效服务基地。

护航中心如能成立，其工作重点和工作方向应该从以下几方面开展：

1、积极加强资源整合；应充分集成司法资源、集聚部门资源、集中数据资源和集约社会资源，建立联系协调机制，充分发挥各自职能，努力形成整体合力，切实加强对非公经济的犯罪预防、法治宣传、风险防控和法律服务，为丽江市非公经济发展提供法治保障和便捷高效的服务。

2、准确把握企业需求；应深入企业走访调研，坚持问题导向，加强精准对接，强化系统推进，创新服务举措，进一步提高法律服务的精准性和有效性，切实帮助企业家强化法治思维，规避法律风险，不断提高企业经营管理水平和核心竞争力，努力促进丽江市的民营经济高质量发展。

3、不断创新服务方式；应坚持从民营企业是“自己人”的身份定位出发，牢固树立“支持企业天经地义，服务企业关爱有加”的服务理念，坚持主动服务、延伸服务、创新服务，多提供“菜单式、一站式”服务，推行“个别需求上门服务”“重点企业重点服务”“普遍问题专项服务”等专项服务，深化企业法治体检、典型案例宣讲、法律风险提示等工作，努力形成有利于促进民营企业健康成长的良好法治环境和社会氛围。

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