5月24日上午，丽江市优化营商环境第一场综合专题新闻发布会召开。发布会邀请市人民政府有关领导和市级相关部门负责人重点解读《丽江市关于进一步加大优化营商环境工作力度的实施方案》，并回答记者提问。
在发布会上，副市长、市公安局局长田锐文就丽江市优化营商环境工作情况及《丽江市关于进一步加大优化营商环境工作力度的实施方案》（以下简称《实施方案》）的出台背景、主要内容和特点作简要介绍。
▲副市长、市公安局局长田锐文
▲新闻发布会由市政府新闻办专职副主任杨和香主持
全市优化营商环境工作情况
据介绍，今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻落实国家、省、市优化营商环境的决策部署，把优化营商环境工作作为落实“六稳”、“六保”任务的重要抓手，对标先进补短板，争先进位创一流，全市优化营商环境工作取得新的成效。截至今年4月底，全市市场主体总量达13.66万户，与去年同期相比增长10.55%；全市实有外资企业184户，同比增长5.14%。
组织领导再加强。市委、市政府高度重视优化营商环境工作，市委、市政府主要领导亲自过问、亲自指挥、亲自督办，协调解决重大问题。
政策措施再健全。制定出台了系列优化营商环境政策措施文件，不断健全政策支持体系，帮助市场主体纾困解难，为市场主体提供良好的发展环境。
“放管服”改革再深化。深入推进行政审批制度改革、商事制度改革、工程建设项目审批制度改革等重点领域改革工作，进一步简化审批程序，规范审批行为，提高审批效率。截至4月，累计完成工程建设项目上线审批2068个，并行推进492个，办件总量6570件。深入推进“双随机、一公开”监管和信用监管，2022年度，市、县（区）两级市场监管领域共制定“双随机、一公开”抽查计划967项；截至4月，共归集公示涉企信息1255条，列入经营异常名录企业共3728户，列入严重违法失信企业名单企业共375户。不断优化“线上、线下”政务服务，推进政务大厅“一站式集成”服务，实行办事指南“码上知”、意见建议“码上提”、问题差距“马上改”。1—4月，全市各县（区）政务服务中心、乡（镇、街道）为民服务中心共受理审批服务事项103.52万件，办结103.19万件。
企业负担再减轻。先后出台多项政策措施，切实加大财政支持，着力缓解企业融资难题，不断优化民营经济中小企业发展环境。针对企业反映的“生存难、发展难”等问题，制定了30条具体措施，切实帮助企业减轻负担，纾困解难。
招商引资再精准。重点围绕推进世界文化旅游名城建设，乡村振兴示范区建设，绿色能源与绿色制造融合发展，促进农民增收、完善产业链急需的企业和项目，实施招大引强战略，强化“一把手”招商，推进项目工作法招商、以商招商等，不断拓宽招商渠道，创新招商方式，优化投资环境，让企业引得来、留得住、发展好。1—4月，全市共实施国内合作项目84个，引进市外到位资金 83.6885亿元，其中省外到位资金65.8998亿元。全市新签约招商引资项目16个，协议投资总额690.51亿元。
《实施方案》出台背景、主要内容和特点
出台背景：市委、市政府高度重视营商环境工作，今年2月虎年春节收假后，市委市政府召开的第一个全市性专项工作会议，即丽江市优化营商环境大会。
会议要求要制定出台丽江市进一步加大优化营商环境工作力度实施方案，用高质量营商环境助力经济社会高质量发展。根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于进一步加大优化营商环境工作力度的若干意见〉的通知》（云办发〔2022〕21号）要求和优化营商环境大会会议精神，市优化营商环境工作领导小组办公室牵头起草了《实施方案》，并2次征求各县（区）、市级有关部门、部分企业的意见建议，通过了公平竞争审查、合法性审查等重大行政决策法定程序，5月11日正式印发实施。
主要内容：《实施方案》坚持问题导向，强化薄弱环节，提出了丽江市进一步加大优化营商环境工作力度十条措施。具体包括健全组织领导机制、畅通投诉举报渠道、充分释放政策红利、优化评价考核机制、构建法治保障机制、强化市场主体服务、优化政务服务环境、构建“亲清”政商关系、加强干部队伍建设、创新工作方式方法10个方面的内容。同时，结合丽江实际，制定了《丽江市进一步加大优化营商环境工作力度重点任务清单》，清单包括18项评价指标（开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、获得信贷、知识产权创造保护和运用、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、市场监管、办理破产、保护中小投资者、执行合同、包容普惠创新），65项工作任务，做到任务清单化、清单责任化、责任具体化。
主要特点：《实施方案》创新提出了完善市场主体满意度调查机制、召开企业恳谈会、建立“营商环境监督员”、“部门挂联民营企业”、“局长接待日”制度、构建“亲清”政商关系、加强干部队伍建设等务实举措，为进一步强化全市营商环境建设注入新的动力。针对这些举措，我们正在制定完善“1+N”的配套实施方案和工作机制，进一步明确目标任务和具体工作内容，确保每一项制度、措施实实在在地落到实处，真正为市场主体办实事、解难题，推动全市营商环境持续优化。《实施方案》体现在一是工作思路新、二是目标任务新、三是保障机制新、四是举措办法新、五是服务理念新5个“新”字上。
田锐文表示，下一步，我市将继续以更大决心、更强勇气、更实举措、更足干劲，瞄准目标，对标最优，持续推动我市营商环境不断向优向好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
记者还了解到，为加快打造丽江市市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，着力培育和激发市场主体活力，增强发展内生动力，打响“丽江效率”“丽江服务”“丽江诚信”营商环境品牌，近期将持续召开丽江市优化营商环境系列新闻发布会。
记者/李 琳
图/和丽星 杨国辉
编辑/林 彤
责编/和众学
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（发稿编辑：李琳）
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