在75年的伟大征程中,丽江市的法治建设走过了一段波澜壮阔的发展之路,取得了令人瞩目的成就。回溯往昔,中华人民共和国成立初期,全市法治基础薄弱。随着国家法治建设的不断推进,丽江紧跟步伐,从逐步建立健全法律体系,到不断加强执法队伍建设,再到普及法治教育,丽江在法治的轨道上坚定前行。
市中级人民法院依托教育基地,开展“法院开放日”“观摩庭审”“模拟庭审”“法治宣讲”等活动。(供图)
深化法治政府建设 提升全民法治意识
在丽江的发展蓝图中,法治建设始终被置于关键位置。完善的法律法规体系如同牢固的基石,为各项事业的发展提供了明确而稳定的规则框架,一系列具有针对性和前瞻性的地方性法规相继出台,涵盖了旅游、生态保护、文化传承等多个重点领域,为把丽江独特的资源优势转化为发展优势提供了有力的法律保障。
法治政府的打造,是丽江法治建设的重要一环。政府部门不断强化依法行政的意识,决策过程更加科学、民主、依法,严格规范的执法行为,营造了公平公正的市场环境,吸引众多优质企业前来投资兴业,激发市场活力和创新动力。
公正高效的司法体系,成为维护社会公平正义的坚强防线。司法机关秉持公正司法的原则,依法妥善处理各类纠纷,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,增强了民众对法治的信心,为社会的和谐稳定奠定了坚实基础。
同时,深入开展法治宣传教育,让法治观念深入人心。无论是在城市的大街小巷,还是在乡村的田间地头,法治的声音无处不在。法治文化建设亮点纷呈,法治公园、法治广场成为市民休闲学法的好去处,全民法治素养的提升,为丽江的发展营造了良好的法治氛围。
位于古城区中济路与昌洛路交叉口的法治文化主题广场。(供图)
在法治建设的有力助推下,丽江的旅游业更加规范有序,游客满意度不断提升;生态环境得到有效保护,绿水青山成为丽江最亮丽的名片;文化产业蓬勃发展,古老的文化在现代法治的呵护下焕发出新的生机。
创新基层治理格局 绘就基层好“枫”景
近年来,丽江政法系统坚持和发展新时代“枫桥经验”,建强综治中心,在全省率先选派政法干警组成乡村振兴基层社会治理工作队下沉乡镇综治中心,推动基层治理重心下移,创新基层治理格局,提升边疆民族地区治理能力,最大限度实现矛盾纠纷发现得早、控制得住、化解得了、处理得好,走出一条具有时代特征、符合区域特点的新时代“枫桥经验”实践之路。
“派驻玉龙县乡(镇)综治中心的22名乡村振兴基层治理工作队队员不仅有较高的法律素养,还是综治能手,在一线教着干、领着干,在政策宣传、调解矛盾纠纷等方面发挥积极作用,织牢织密了基层治理网,推进了综治中心、网格管理实战化,推动了广大基层党员先锋力量融入基层治理。”玉龙县委政法委副书记、县综治中心副主任木钧说。
木钧表示,工作队进驻后,立足当地群众法律意识淡薄的现状,充分发挥专业优势,推动法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,玉龙县矛盾纠纷大幅下降,以前县综治中心每周会收到10起矛盾纠纷线索,现在每周最多收到4起。
玉龙县九河乡基层社会治理工作队队员王义章在综治中心接待来访群众。(丽江融媒记者 王璠 摄)
“基层社会治理工作队来了以后,他们对工作认真负责、有耐心,多次帮出面协调,把问题解决了,大家觉得很满意。”九河乡中和村北一组村民彭正雄说。
九河乡基层社会治理工作队队员王义章进驻乡镇综治中心以来,不断开展情报信息收集研判、矛盾纠纷排查化解等工作,并在实战工作中推动乡镇综治中心工作人员提升做好工作的能力。同时,他引导协助村(社区)党组织书记做好村级综治中心工作,与辖区群众密切联系,及时发现问题、解决问题,全力筑牢基层社会治理防线。
“基层治理工作队员入驻以来,极大地缓解了九河乡综治中心的压力,处理了很多棘手或者是长期解决不掉的矛盾纠纷,提升基层干部的治理的能力,维护老百姓的利益,增强群众的法治意识。”九河乡党委副书记、政法委员胡斌说。
玉龙县九河乡基层社会治理工作队队员王义章向群众发放法治宣传资料。(丽江融媒记者 王璠 摄)
现如今,丽江106名乡村振兴基层社会治理工作队队员,既当社情民意信息员、矛盾纠纷化解员,又当政策法律宣传员、法治实践引导员,引领当地群众用法治思维更新观念,成为群众身边的“学法良师、用法参谋”,逐渐筑牢广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的意识。
深耕法治品牌建设 为青少年成长保驾护航
近年来,市中级人民法院和市检察院持续深耕法治品牌建设,在突出亮点、重点,深入挖掘品牌价值,不断夯实队伍建设,提升工作效能,激发内生动力,助推工作提质增效,着力关注青少年法治意识建设,打造出体现时代特征、具备辨识度的品牌。
2024年9月20日,丽江市中级人民法院在丽江市第二中学举行法治教育基地揭牌仪式,基地将整合社会法治教育资源,推进法治教育与法治实践相结合,构建学校、社会、家庭三位一体青少年法治教育体系。
在揭牌仪式上,市中级人民法院院长李红斌表示,与学校共建法治教育基地、加强青少年法治教育,更好地为青少年提供法治宣传教育服务,全面增强青少年法治意识,维护青少年合法权益,增强青少年自我保护能力。市中级人民法院将会同市二中及相关部门共同建好、用好基地,将基地建设成为青少年学生尊法学法守法用法的特色课堂和丽江法院特色法治“打卡地”和“加油站”,助推青少年系好人生第一颗“法治纽扣”。
市中级人民法院依托教育基地,围绕青少年的实际需求,有针对性地开展贴近实际、符合青少年认知特点的普法教育活动,通过“法院开放日”“观摩庭审”“模拟庭审”“法治宣讲”等形式,让广大青少年近距离接触和感受法律文化,从小养成遵纪守法的良好习惯,真正让法治精神浸润心灵,促进未成年人健康成长。
2021年5月,丽江市检察机关“月亮姆”未检团队成立。(供图)
2021年5月,丽江市检察机关“月亮姆”未检团队成立,旨在通过充分发挥检察机关的未成年人司法保护职责,实现最有利于未成年人的司法保护工作。目前,“月亮姆”未检团队依托于司法办案,严厉打击涉罪未成年人犯罪,为涉案的未成年人提供心理干预,司法救助等工作。
2023年12月,丽江市“月亮姆”青少年心理健康服务站成立,依托“月亮姆”工作团队和专家力量,延伸工作环节、拓宽工作对象、整合团队资源、健全工作机制、加强工作保障,不断丰富“月亮姆”工作品牌,探索创新更加有效的路径模式,持续推动全市青少年心理健康服务和精神卫生服务工作取得更大成效。
2023年12月,丽江市“月亮姆”青少年心理健康服务站成立。(供图)
“在下一步的工作中,‘月亮姆’未检团队将充分地发挥未成年人司法保护的作用和职能,依托司法保护,实现未成年人的五大保护形成合力,为未成年人提供一片法治的蓝天。”丽江市检察院第一检察部主任洪淑芹说。
75载风雨兼程,丽江市的法治建设取得了长足进步。丽江,正以法治为笔,描绘着高质量发展的壮美画卷,站在新的历史起点上,将继续砥砺前行,不断开创法治建设新局面,让法治成为丽江高质量发展的鲜明底色。
记者/王 璠
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