2018年,永胜县脱贫攻坚成效明显,减少贫困户3916户贫困人口14600人,贫困发生率降到4.25%,脱贫攻坚上了一个大台阶。2019年1月,陈舜副省长调研永胜,对财政部帮扶工作和永胜脱贫攻坚工作给予高度评价:工作实,全县上下工作较细,情况熟悉;状态好,各级干部队伍斗志昂扬,豪情满怀;帮扶大,财政部帮扶力度大,到处可以看到财政部帮扶的痕迹。
财政部驻云南永胜县定点扶贫工作队于2018年1月31日正式入驻永胜县。一年来,工作队全方位融入永胜县委县政府,共同谋划,统筹推进,当好扶贫政策的宣传员,扶贫思路的建议员,资金使用的管理员,四级联动机制的沟通员,创新示范的试验员,工作推进的指战员,全力配合永胜县委县政府打赢脱贫攻坚决胜战役。
学习贯彻精准扶贫方略,突出党建引领,抓好支部建设。建个好支部——中共财政部驻永胜定点扶贫工作队临时党支部;搭个好制度——党建工作制度,认真执行“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度,充分发挥党支部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用;树个好形象——坚持抓早抓小,练就过硬作风,树立良好形象。
扎实推进脱贫攻坚工作,着力精准施策,下足绣花功夫。工作队紧紧围绕“永胜县2018年脱贫目标任务”一个中心,借力四级财政联动机制,对照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”等要求,始终坚持“精准识别、精准帮扶、精准退出、巩固提升”一条主线,聚焦脱贫攻坚短板问题,切实探索出“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退、可持续”的路子。
一是突出精准识别这个关键。扣好“第一颗纽扣”,按照分工不分组的要求,对全县所有农户全面开展入户遍访;确定基本贫情,通过“三评四定”、贫困村出列、贫困乡退出等程序,确定基本贫情;建立一个账本,对标对表,全面摸清底数。
二是夯实项目库建设这个基石。项目库建设做到“六清”:贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。
三是把握产业发展这个核心。一批龙头企业引领,引进能够带动贫困户脱贫致富的龙头企业,通过订单收购、生产合作、劳务合作等方式带动贫困户增收;一批专业合作社组织带动,清理和规范农业专业合作社,提供农业发展组织化程度;一套扶持政策支持,用好用活金融扶贫政策;一系列带贫机制建立,坚持“政府引导、政策扶持、市场运作、群众自愿”的原则,因地制宜,探索新型经营主体与贫困群众利益共享的带贫合作模式;一批地方特色农业保险保障,探索农业保险模式,提高收入的可预见性,同时增强农户的风险意识;一批院士专家工作站支撑,协调设置院士专家工作站,不断提升农副产业的科技水平;一系列农业基础设施配套,解决产业发展工程性缺水问题;一批农副产品输出计划实施,摸清永胜高原特色农副产品底数,推动“永胜山货上电商”,推进“永胜山货”进机关、进食堂、进家庭,协调永胜成为“星光帮扶”明星代言县之一,牵头解决5000吨永胜大蒜滞销问题;与五粮液、泸州老窖、贵州茅台对接发展订单种植红高粱;永胜软籽石榴入围首届中央电视台中国丰收购物节晚会;运用“互联网+”助力脱贫攻坚。
四是狠抓就业扶贫这个关键。着力技能培训,全面抓好建档立卡贫困人员急需的实用技术、劳动技能培训;着力劳务输出,构建“劳务中介机构+劳务工作站+劳务经纪人”的转移就业模式,提高劳务输出组织化程度;着力县内就业,打造“扶贫车间”,引进企业实现就近就业,组织实施县内“四员”就业扶贫计划;着力政策保障,协调相关部门,加大转移就业补助力度。
五是强化资金管理这个保障。抓制度建设,为扶贫资金管理使用“定规矩”;抓项目建设,为扶贫资金管理使用“定用途”;抓绩效预算,为扶贫资金管理使用“定目标”;抓执行进度,为扶贫资金效益发挥“定时间”;抓督查问责,为扶贫资金使用主体“定红线”;抓能力提升,为扶贫资金管理使用“定基础”。
六是突显内生动力这个根本。实施六个一:下发一个方案,搞好一个宣讲,组建一支文艺小分队走基层,挖掘和塑造一批典型,讲好一堂课,营造一片氛围;深入开展“六小创新”:着力打造“爱心超市”、“五分钱”工程、“程海之声”广播、村寨文化、乡史馆等“六小创新”示范点。
七是积极推进其他重点工作。推动集中办学、实施光伏扶贫、抓好社会扶贫。
下一步,财政部驻云南永胜县定点扶贫工作队将继续发挥好财政部干部良好作风,运用好四级财政联动机制,扮演好宣传员、监管员、指战员等角色,奋发作为、时不我待、只争朝夕,重点围绕“七个实现”,助推永胜县脱贫攻坚工作。(文中图片来源:丽江日报 今日永胜)
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