实行网上受理信访制度是党的十八届三中全会作出的重大决策，是改革信访工作制度的重要内容。根据国家和省委的一系列部署要求，丽江市主动对接信访工作制度改革举措，以全面实行网上受理信访制度为牵引，重点打造“阳光信访”平台，与省同步上线运行信访信息系统，着力建成“书记市长信箱、微信、人民网、手机端”四位一体网访大平台，围绕“会议、培训、会商、接（回）访、督办、应急指挥” 六大功能，建成上联国家信访局，下通乡镇的实施“五级”视频信访系统。2019年1月1日至12月18日，全市网上运转信访事项4374件，及时受理率达99%以上、按期办结率达96%以上、群众满意率达98%以上。其中，受理网上信访2802件，占信访总量64%，网上信访已成为群众信访的主渠道和快车道。特别值得一提的是，我市人民网地方领导留言版办理工作2017、2018两年连续荣获全国先进办理单位荣誉称号。2019年荣获全国留言办理工作“活力奋进单位”荣誉单位。

一、着力解决“愿用”的问题。人民群众对网上信访的认知度、认可度，是将网上信访打造成群众信访主渠道的基础性工作。一是向社会延伸。通过媒体报道、网络宣传等多种形式，让广大群众深入了解网上信访公开透明、快捷高效、便于监督的特点和优势。二是向专门场所延伸。在各级信访接待场所和政务服务中心张贴网上信访公告栏和二维码，摆放网上信访宣传单，在信访接待大厅电子显示屏滚动宣传。三是向基层延伸。深入到社区和农村，在人口聚集区、人流密集场所组织开展专题宣传活动，让广大人民群众家喻户晓，引导更多群众通过网上信访受理平台反映诉求、提出建议。四是向系统延伸。各级政府在门户网站上设立领导电子信箱，并纳入信访信息系统办理。同时，在信访微信公众号和市长热线微信公众号增设网上信访功能模块，使群众更加方便地进行网上信访。

二、着力解决“会用”的问题。全面规范信访事项网上办理，认真贯彻落实国家和省信访局《信访事项网上办理工作规程》和《云南省网上信访事项办理工作规则》，制定出台《丽江市人民网留言办理工作规则》和《丽江市领导视频接访工作暂行办法》，严格流程要求，细化业务规则，加强督导检查，着力推进阳光信访主平台建设，基本做到“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”。认真落实信访工作进网格的要求，与综治办共同下发《开展网上信访代理工作的意见试行》，属地综治网格员同时兼任信访代理员。对于不会或者不便使用网上信访表达诉求的，由代理员代其上网反映，形成“群众张嘴，代理上网、数据跑腿”的新型信访渠道。

三、着力解决“管用”的问题。不断加大督查工作力度，落实首办责任，对受理的问题一盯到底，妥善化解。积极引导群众参与到信访工作和问题处理中来，大力推行群众满意度评价，通过群众满意度评价倒逼责任落实和诉求化解。全程跟踪评价结果，将群众评价不满意的信访事项作为督查重点，及时提醒、回访、督办、直至问责，有效推动网上信访问题及时解决。通过不断规范信访基础业务，不断提升网访诉求办理质效，有效树立网上信访好用管用的良好口碑，有效引导群众变“上访”为“上网”。

（发稿编辑：市委改革办、市信访局）

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