丽江市多措并举推进主要污染物总量减排
——全力打好污染防治攻坚战
近年来，丽江市持续锁定工业源、城镇生活源、农业源、机动车4个重点领域，层层分解减排指标，全面落实减排责任，多措并举推进主要污染物总量减排。2018年全市共完成重点减排项目33个，项目完成率100%；全市氮氧化物排放量为12451吨，较上年下降0.43%；二氧化硫排放量为7935吨、与2017年持平；化学需氧量排放量为5982吨，较上年下降3%；氨氮排放量为1007.59吨，较上年下降1.43%；全面完成了省级下达的减排任务。在2019年5月省生态环境厅对2018年度各州市环保约束性指标考核中，丽江市大气、水环保约束性指标考核均为优秀等次。
一、强化领导，层层压实责任。印发了《丽江市2018年度环保约束性指标工作方案》，将污染减排年度目标任务分解落实到各县（区）人民政府和重点项目实施企业，明确企业污染减排的主体责任，层层分解任务，落实责任，确保项目建设任务在规定的时间节点内全面落实。同时加强各部门的协调配合，明确工作职责，环保、住建、农业、水务等部门密切配合，及时沟通协调、提供核查核算材料，统筹做好污染减排工作。
二、强化监督管理，确保减排效果。注重过程监管，督促县区研究解决污染减排工作中存在的问题，制定整改措施，及时落实整改。加强污染减排项目的环境监测和环境监察，促使污染减排项目持续、稳定、正常运行，对运行不正常、非法停运、偷排偷放、超标排放等违法行为进行严肃查处，确保各项减排措施有效落实。
三、强化信息调度和台账管理。认真做好污染减排月报、季报工作，及时了解县（区）污染减排工作进展情况，及时把握全市污染减排工作动态，认真分析存在的问题，研究推进污染减排工作的对策措施，加快推进污染减排重点项目的实施进程。切实加强污染减排重点项目的基础管理工作，督促项目业主进一步完善项目环境管理制度、污染应急预案，规范日常运行记录，认真做好污染减排重点项目核查核算材料的收集整理工作，做到减排项目核查核算材料内容详实、完整、真实地建立健全污染减排重点项目台帐。
一是打好蓝天保卫战。推动完成油品升级全面供应国五标准汽柴油，停止销售低于国五标准车用汽柴油。落实《丽江城市管理条例》和《丽江市古城区城市道路货运机动车通行管理规定》，管控城市扬尘污染。2018年提前完成主城区5台10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务和全市5123辆黄标车治理淘汰任务。全市逐步建立了9家机动车排气检验机构，完成检验机构与市级、省级环保部门“三级”联网，实现对机动车排气污染环保达标监管，截至2019年5月底，共检车辆260578辆，其中，汽油车191492辆，合格率86.96%；柴油车69086辆，合格率72.99%。
二是打好碧水保卫战。全面推进河（湖）长制，2018年全市各级河（湖）长共巡河湖13152次，累计投入河湖治理人数17521人，投入资金139万元，清理河道802.7千米。落实《漾弓江流域水环境综合整治工作方案》，实施了古城区花马街片区污水管网改造项目和七星街美食街和永乐江七星购物广场排污排水管网改造，共改造排水管网6.7千米，目前正开展城区排污管网排查改造及黑臭水体排查整治等漾弓江流域水环境专项整治行动，启动了第一污水处理厂提标改造项目、第二污水处理厂扩建项目、中心城区水生态综合整治项目。对全市11个县级及以上集中式饮用水水源地开展清理整治，2018年提前20天完成了32个集中式饮用水水源地环境问题的整改，2019年制定了《丽江市水源地保护攻坚战作战方案》，开展千吨万人饮用水水源排查工作。有序推进程海、泸沽湖“十三五”规划项目，截至2019年5月底，程海“十三五”规划5大类18个项目，已完成投资3.05亿元，其中7个项目已完工，8个项目在建，3个项目正在开展前期工作；泸沽湖水环境保护治理“十三五”规划项目共计15项，已完成投资3.2466亿元，其中1个项目已完工，10个项目正在建设中， 4个项目正在开展前期工作。《丽江市泸沽湖保护条例》《云南省程海保护条例》等一批条例、规划正在抓紧制定。
以中央和省级环境保护督察为契机，持续开展环境执法大练兵活动，加大环境监管执法力度，维护区域环境安全。一是严格落实日常监管随机抽查制度。建立了全市污染源基础信息清单，包含一般排污单位303家，重点排污单位15家，按季度开展随机抽查。二是严格环境监管执法。2018年全市共查处环境违法案件44件，处以罚款595.98万元，案件查处同比增长33.3%，罚款金额同比增长155.58%。2019年上半年全市共检查企业污染防治设施、建设项目施工现场462家，出动执法人员950余人次，共查处环境违法案件18起，罚款164.8万元，其中运用四个配套办法办理环境违法案件1起（移送公安机关1起，行政拘留1人）。三是加强环境应急管理。全市己有140家报备了突发环境事件应急预案，每年均组织开展突发环境事件应急演练。
供稿单位/市生态环境局 供稿人/杨宏伟
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（发稿编辑：杨宏伟）
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