守正创新推进丽江 旅游业高质量发展

2024-05-28 10:35:49 阅读量6142

习近平总书记近日对旅游工作作出重要指示强调:新时代新征程,旅游发展面临新机遇新挑战。要以新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持守正创新、提质增效、融合发展,统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全,着力完善现代旅游业体系,加快建设旅游强国,让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。各地区各部门要切实增强工作责任感使命感,分工协作、狠抓落实,推动旅游业高质量发展行稳致远。

丽江作为国内外知名的旅游城市、云南旅游的一面旗帜、全国旅游的排头兵,要认真学习贯彻习近平总书记对旅游工作作出的重要指示精神,主动适应旅游业迅猛发展、市场竞争日益激烈的新形势,发展壮大旅游市场,规范旅游市场秩序,增强旅游市场竞争力,提升丽江旅游美誉度,打造全国文旅高质量发展示范城市,全力建设世界文化旅游名城。丽江各级党委、政府和涉旅部门要居安思危,增强忧患意识和竞争意识,加大改革创新力度,在提升供给水平和服务质量上下功夫、求突破。

强化旅游业相关政策法规宣传

要加强《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《云南省旅游条例》《丽江市旅游条例》等政策法规的宣传,让政策法规成为规范旅游经营者和旅游从业人员的行为准则,保障旅游者合法权益的武器。同时,要加强落实旅游政策法规,发挥其“长牙”“带电”的约束作用。对存在恶性竞争、强迫消费、零负团费、虚假广告等违规违法行为的旅游经营者和从业人员,做到发现一起、查处一起,绝不姑息、严惩不贷,切实维护良好的旅游市场秩序,保障旅游者的合法权益。

完善旅游管理体制和机制

针对旅游业监管难点,进一步深化改革,建立完善省、市、县(区)旅游主管部门运行高效、监管有力、责任清晰、任务明确、分工合理、协调一致的旅游管理体制和机制,着力解决丽江文旅市场审批权和监管权脱节等问题。要提升各级文旅主管部门旅游市场监管综合调度指挥中心服务功能,加强旅游市场诚信评价体系和监管制度建设,继续开展星级饭店、特色客栈、精品民宿、A级景区、A级旅行社、金牌导游等评选活动,持续执行旅游经营者“红黑榜”公示制度、旅游违法违规行为有奖举报制度,畅通旅游投诉渠道,提高投诉办理质量、时效,不断提升游客的满意度和体验感。

要重视文旅与科技的深度融合,推动互联网、5G、大数据、云计算、人工智能等数字技术为重点的新质生产力在旅游市场监管中的运用,推广线上与线下相结合的服务模式,实施“智慧旅游”数字化监管旅游市场项目,不断提升数字化监管旅游市场科技水平。要积极引导、支持旅行社、民宿与客栈、旅拍、酒吧、网吧等文旅行业协会的健康发展,让协会在促进行业有序发展、规范旅游市场秩序中更好地发挥行业自律作用,成为管理旅游行业的一支不可或缺的重要力量。

建立合理的旅游利益分配机制

以云南省旅行社协会发布的《云南团队旅游产品参考成本》和丽江市旅游协会发布的《丽江市旅游诚信指导价》作为旅行社最低收费价格的参考,自觉抵制不合理低价游。进一步建立配置科学的旅游利益链,完善吃、住、行、游、购、娱等旅游要素利益分配机制,完善旅行社、导游合理的收入保障制度,创新旅行社经营管理模式,探索旅行社集团化发展道路,切实维护旅游经营者和导游的合法权益。重视开展导游业务培训,不断提高导游综合素质和服务水平,为旅行社的健康发展和高素质导游队伍建设提供可靠的经济保障。

着力推进旅游业转型升级

要强化政府的宏观调控职能。依据《世界文化遗产丽江古城保护条例》《玉龙雪山保护管理条例》《丽江市旅游条例》《丽江古城内经营项目目录清单》等规定,做好顶层设计和规划引导,进一步明确政府支持发展、限制发展、禁止发展的文旅项目。适时出台鼓励发展旅游的激励政策,优化旅游发展环境和营商环境,切实解决酒店客栈低价恶性竞争、文旅产品同质化现象严重和具有民族特色的文旅新产品、新业态、新场景创新不足等问题,积极引导旅游业由追求数量型增长向质量效益型提升转变,更好地统筹旅游业质的有效提升和量的合理增长,着力推动旅游业转型升级、提质增效。要加强旅游基础设施建设,建设旅游大巴集散中心,疏导、分流进入市区的旅游车辆和游客。继续推行节假日古城景区周边行政机关、事业单位、学校等单位停车场向游客免费开放服务。依托“智慧城市”项目,实施交通拥堵路段智慧化疏导、智慧化停车服务等便民惠民措施,切实缓解旅游旺季丽江古城景区周边停车难、交通拥堵等难题。

积极打造文旅IP

学习借鉴“淄博烧烤”“哈尔滨冻梨”“天水麻辣烫”火爆出圈的做法经验,重视旅游形象推广,积极培育文旅新IP,不断推出网红景点、开发网红项目、提升服务质量,利用抖音、快手、微信等新媒体平台加强宣传营销,提升丽江旅游的知名度和影响力。同时,要及时处置旅游投诉,做到反应快速、应对积极、管控有力、联动办理,以最优服务、最大诚意、最佳措施力争把事情化解在萌芽状态。深刻吸取教训,为建设世界文化旅游名城营造良好的社会舆论环境。

总之,规范旅游市场秩序、整治旅游市场乱象永远在路上,做大做强旅游市场不可能一蹴而就、一劳永逸,必须绵绵用力、久久为功。只要各级党委、政府和涉旅部门守正创新、勇于改革、敢于担当、综合施策、勠力同心,走一条创新引领、深化改革、依法监管、社会监督、行业自律、科技支撑的文旅市场共治共管道路,一定能谱写丽江建设世界文化旅游名城的新篇章。

通讯员/王建南

编辑/王桂祥

APP编辑/和丽梅

终审/谭元怀


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