为深入贯彻落实习近平生态文明思想，充分发挥人大代表在生态环境保护中的桥梁纽带和监督推动作用，德宏州、盈江县人大常委会立足于盈江县太平镇雪梨村石梯村民小组“中国犀鸟谷”“活着的鸟类博物馆”的独特生态禀赋，创新打造生态环保专业人大代表工作站。致力于搭建一个集代表履职、专业支撑、群众议事、生态宣教于一体的综合平台，为守护绿水青山、推动绿色发展注入人大力量。

▲尹以沛 摄

立足实际，精心打造特色平台

善用资源降成本。州、县人大常委会充分依托石梯现有房屋资源，最大限度避免大拆大建，将工作站选址于石梯村民小组活动广场，对活动室进行功能整合与升级改造，以“小成本”实现“大效益”。

多方学习取经验。建设团队专程赴云南铜壁关自然保护区科普展馆参观学习展陈设计、沉浸式场景、多媒体互动等创新实践，借鉴先进经验，为工作站功能布局与解说词撰写注入德宏特色元素。

积极宣传扩大影响。结合石梯生物多样性丰富、鸟类集中、观鸟产业蓬勃发展等特色，拍摄制作了石梯生态环保专业人大代表工作站宣传片，生动展现石梯生态保护与乡村发展的共生图景，让工作站成为展示石梯生态魅力的“重要窗口”。

创新机制，“专业+本土”双轮管理

专家智库提升履职效能。积极邀请9名生态环保领域专家学者，省、州、县、镇各级热心环保事业的16名人大代表进站履职，通过定期坐班、线上答疑等方式，为石梯生态修复、观鸟产业规范发展等提供专业指导，累计输出针对性专业建议10条，以专业力量赋能履职实践，推动决策科学化。

本土管理激活阵地动力。专门聘请1名熟悉村情的本村村民担任工作站管理员，负责工作站日常卫生保洁、设备管护、视频播放讲解等基础服务，提供家门口就业岗位，增强村民“主人翁”意识和参与感的同时，也确保工作站“门常开、事常办”。

一站多用，激活综合服务枢纽

工作站突破单一履职场景，构建“三维服务体系”。代表履职的“实践场”。工作站作为各级人大代表联系群众、收集生态保护、观鸟产业发展建议的“履职点”。组织人大代表累计开展生态巡查20次，接待群众来访40次，推动解决垃圾清运、水源保护、完善环保公厕旅游配套设施等民生诉求10件，让代表履职从“纸上”落到“地上”，架起了联系群众与解决民生问题的“连心桥”。

村民议事的“新中心”。工作站为当地村民小组召开会议提供规范场所，支持村民共商生态保护公约、观鸟产业发展等各项村内事务，承办各类村务会议8场。既保障村民的知情权、参与权，又凝聚石梯生态保护与产业发展的共识，让基层治理更具活力与温度。

宣教调研的“展示窗”。吸引了各级人大常委会领导及环保、林业、文旅等部门多次前来调研指导，开展生态环保宣讲主题活动12次，覆盖群众450余人次。此外，工作站还接待游客参观超1.5万人次，为慕名而来的观鸟爱好者提供信息咨询、环保科普等服务，成为向外界展示石梯生态保护成果、普及生物多样性知识、联结爱鸟护鸟力量的重要驿站。

“观鸟经济”：石梯村生态价值蝶变

曾经，太平镇石梯村因过度采矿导致山体裸露、生态恶化，贫困问题如影随形。面对困境，盈江县果断关闭矿山，秉持“绿水青山就是金山银山”理念重塑发展逻辑。短短数年，该村森林覆盖率从70%跃升至90%以上。不仅如此，这里还栖息着400多种鸟类，林雕鸮、红腿小隼、灰孔雀雉等珍稀鸟类均分布于此，这里也是国内唯一同时有3种犀鸟稳定繁殖的地方，因此被誉为“中国犀鸟谷”和“活着的鸟类博物馆”。

▲颜秋 摄

石梯村顺势而为，点“鸟”成金，建成规范化鸟类监测点45个，精心培育出持证“鸟导”50名，他们人均能识别150种鸟类，专业素养突出。其中，8名村民凭借出色的鸟类识别能力，先后9次受邀登上央视，极大地提升了石梯村的知名度。2024年，石梯村接待游客2万余人次，创收1100余万元，参与观鸟产业的农户年均收入达15.5万元，部分农户年收入超50万元，实现了从贫困山村到生态富裕村的华丽蝶变。值得一提的是，村民自发成立护鸟队，将生态保护写入村规民约，以实际行动守护绿水青山。村民主动扭送盗猎者的事迹，彰显了从“狩猎人”到“护鸟人”的思想转变，全民生态保护意识已然觉醒，成为该村可持续发展的强大内生动力。

石梯生态环保专业人大代表工作站的建设立足当地生态优势，盘活存量资源，汇聚专业与本土力量，拓展多元功能，犹如镶嵌在西南边陲绿宝石上的一颗“履职明珠”，生动诠释了人大代表根植人民、守护青山、推动发展的时代使命，真正实现了“生态保护有力度、代表履职有温度、乡村发展有速度”的多重效益。为边疆民族地区人大代表服务生态文明建设提供了可推广、可借鉴的“石梯经验”。 

来源：美丽盈江