为切实管好用好人民群众的“保命钱”“造血钱”，确保就业优先政策和失业保障措施精准有效落地，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。近日，丽江市审计局采取“上审下”的方式开展宁蒗彝族自治县2022年至2024年就业补助资金和失业保险基金（以下简称“两项资金”）管理使用及有关政策落实情况审计。此次审计旨在通过强有力的审计监督，护航国家稳就业、保民生政策，维护资金安全，提升政策效能。

审计背景：聚焦民生关切，回应社会期盼

就业是最大的民生，失业保险是社会稳定的“安全网”。在当前经济形势下，两项资金规模大、涉及范围广、社会关注度高。本次专项审计是审计机关围绕中心、服务大局，履行常态化“经济体检”职责的重要举措，旨在推动两项资金在促进就业创业、保障失业人员基本生活、助力企业稳岗纾困等方面发挥更大作用。

审计重点：紧盯“收、管、支、效”关键环节

本次审计将坚持问题导向和绩效导向，全面覆盖两项资金的筹集、管理、使用和效益全过程。重点审计内容包括：

一是政策落实，打通“最后一公里”：审查职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业担保贷款贴息、失业保险稳岗返还、技能提升补贴等关键政策是否不折不扣执行到位。关注政策享受对象的精准性，确保优惠政策真正惠及高校毕业生、农民工、就业困难人员等目标群体。

  二是资金安全，筑牢“防火墙”：严查虚报冒领、截留挪用、骗取套取等违法违规行为。例如，打击虚构培训人数套取补贴、伪造劳动关系骗取失业保险金、违规向不符合条件的企业发放稳岗返还资金等问题。检查资金是否专款专用，是否存在用于兴建楼堂馆所、发放部门福利等违规支出。

  三是规范管理，提升运行效能：关注两项资金的预算编制、分配和下达是否科学合理，是否存在资金沉淀、挪用、拨付不及时等问题。审查业务信息系统与财务数据的衔接，核查基础数据的真实性和准确性。评估相关主管部门和经办机构的内控制度是否健全有效，审核审批流程是否严密。

四是绩效导向，问效于民：不仅关注“花了多少钱”，更关注“办了多少事”。审计将评价资金使用的社会效益和经济效果，例如，是否有效提升了劳动者技能、促进了稳定就业、保障了失业人员基本生活，推动两项资金使用效益最大化。

审计方式：科技强审，提升监督精准度

本次审计将充分运用大数据审计技术，对两项资金的业务流、信息流和数据流进行跨部门、跨层级、跨地区的关联分析和智能筛查。通过比对社保、工商、税务、民政等多方数据，精准锁定疑点，提高审计发现问题的能力和效率，实现“穿透式”监督。

工作目标：监督与服务并重，推动标本兼治

本次审计的最终目标不仅是揭示问题，更是要推动改革、促进发展。对审计发现的问题，将深入分析问题产生的根源，提出具有针对性和可操作性的审计建议，督促宁蒗彝族自治县人民政府及相关部门：

一是即审即改：对能够立即纠正的问题，督促立行立改。

二是完善制度：推动从体制机制层面堵塞漏洞，完善资金管理和政策设计的长效机制。

三是严肃问责：对重大违纪违法问题线索，将依法移送纪检监察机关和有关部门处理。

此次专项审计的开展，充分体现了市委、市政府对就业这一民生头等大事的高度重视。审计机关将以高度的政治责任感和历史使命感，依法履职，敢于亮剑，切实守护好每一分民生资金，为促进更高质量和更充分就业、维护社会和谐稳定提供坚实的审计保障。

作者/丽江市审计局 段秀英

责编/和真羽

二审/和众学

终审/和红军

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