“十四五”以来，云南省地震局坚决贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述和防震减灾工作重要指示批示精神，始终坚持以“两个坚持、三个转变”为根本遵循，在省委、省政府和中国地震局的领导下，锚定“3815”战略发展目标，围绕中心、服务大局，在坚持党的全面领导、深化改革创新以及监测预报预警、震灾风险防治、防震减灾公共服务和地震科技创新等方面取得了新进步、实现了新发展，为云南地震安全保障发挥了积极作用。

完成了第一次全省地震灾害风险普查，基本摸清风险底数。建成集1518台（套）设备为一体的地震构造探测装备技术系统和包含“1平台+5系统+9大数据库”的震害防御信息系统，全面实施滇南区域地震构造环境探察、城市断层精确定位与影响评价项目，为探明大震震源奠定了基础。

协同住建部门推进地震易发区房屋设施加固改造，开展全省1300多万栋房屋建筑的地震灾害风险隐患排查评估；组建地震风险管理与创新实验室，研发城乡居民住宅地震巨灾风险模型，完成200余项重大工程、23个园区的地震安全性评价和50座大型水库地震行政检查，与重大工程建设单位建立协同监管机制，落实地震安全监管要求。

“十四五”期间，联合省教育厅、省民族宗教委、省科协开展“地震科普 携手同行”主题活动，全省6300余所中小学校参与活动，培养了7800余名教师成为防震减灾科学传播师。在缅甸7.9级地震、鲁甸4.8级地震时，保山一中、鲁甸一中等学校“教科书”式地震避险，保障了师生的安全。云南校园防震应急避险已形成了规范、高效的“云南样板”，获中央及省级媒体“防震减灾高质量发展进行时”主题采访的高度评价。

“防震减灾，科普先行”积极推进全省防震减灾科普馆、科普展区、主题公园、地震遗址的建设，全省建有各类科普场所24个。每年在全国防灾减灾日、全省防震减灾宣传日、全国科普月、地震纪念日等举办地震科普讲解大赛、中学生防震减灾知识竞赛、科普作品征集、科普晚会、主场活动。

目前，巨灾防范工程已基本完成验收，一是实现全省840个固定站点设备更新升级、185个站点运行环境改造和266个站点的标准化改造与智能化升级，显著提升了地震观测的智能化水平和装备现代化程度、显著改善了地震监测站点运行环境。二是构建深部构造探测装备体系及地震构造探查数据系统，形成云南省震害防御基础业务数据资源“一张网”、应用支撑“一平台”、成果展示“一张图”。试点开展中缅油气管道故障排查监测服务，为保障国家重大基础设施和重点工程提供地震安全保障。三是新一代地球物理台网综合业务系统已上线运行，这是全国首个基于国产化软硬件架构的地球物理台网综合业务平台，标志着我国地球物理台网运行管理模式迈入智能化、集约化、标准化时代，一举攻克地球物理观测数据无法实时采集和传输的“卡脖子”难题。目前，该系统已在1个国家中心、5个学科中心、31个省级中心全面部署。

中国地震科学实验场建设工程云南项目正在全面推进实施中，项目已建成由403个观测台站组成的高时空分辨率观测网络，部署于红河断裂的断层科学钻探工程副孔已加深钻进至1474米，超额完成预设深度。后续880个观测台站全部建成后，将为探索地球深部物质组成状态与演化、深化地震孕育发生规律和成灾机理等重大科学问题提供理论支撑。按照“边建设、边产出、边应用”的原则，目前已建成的地震观测台站已实现地震事件实时监测，全年捕获278个小震事件，大理市区典型城市群体建筑台阵获取洱源5.0级地震响应观测数据，为区域地震活动性分析、震情会商研判及建筑地震安全诊断提供了数据支撑。

自然灾害综合风险普查是贯彻落实习近平总书记在 2018 年中央财经委员会第三次会议上部署的 9 项重点工程中，灾害风险调查和重点隐患排查的具体举措。

全省地震灾害风险普查已取得丰硕成果，不仅编制了省市县三级地震灾害风险区划图、58个县的地震灾害风险防治区划图，还形成了大比例尺活动断层数据、地震灾害风险评估和区划数据等核心成果。这些数据并非抽象的专业资料，而是与普通百姓的生活安全、居住品质紧密相关，主要通过三个方面惠及民生：

筑牢规划安全底线，从源头规避风险。

编制的全省 1:25 万地震危险性区划图和风险区划图，为城乡建设、产业园区选址提供了科学依据。像东盟产业城、天生桥化工园区等项目的选址，都充分应用了普查成果，避开高风险区域。

服务重大工程建设，提升公共安全保障。

按照相关法律法规要求，重大建设工程及可能引发严重次生灾害的建设工程，必须开展地震安全性评价点面结合而且明确抗震设防要求。普查获取的活动断层数据，是这项工作的核心的科学支撑，已直接应用于云南 200余项重大工程的抗震设防。

助力基层精准防灾，守护居家安全。

历史地震灾害案例表明，房屋选址的科学性直接关系到居住安全。普查形成的高精度、高分辨率活动断层数据，能够为群众建房提供精准参考，帮助大家把房子建在更安全的地方。

省地震局已建成地震灾害风险普查成果数据库，涵盖主要活动断层、地震危险性、地震灾害风险评估和区划等关键数据。群众可通过地震灾害风险普查成果查询系统，直接登录查询所需信息。

下一步，云南省地震局将持续健全数据更新机制和评估区划工作机制，常态化开展地震构造等危险源探查，以及房屋设施、交通、水库大坝等承灾体数据调查和风险评估、区划工作，让数据成果持续发挥防灾减灾效能，更好地保障群众生命财产安全。

“十四五”期间，省市县各级累计投入资金2100万元，持续开展地震应急“第一响应人”培训，夯实基层培训的软硬件基础。编制出版培训教材、研发信息管理平台、向全省行政村发放村级地震应急处置流程图、“第一响应人”实用手册各2万份。目前，全省累计开展培训1000余期，受训人次超过40万人，实现了省委、省政府提出的“村组培训全覆盖”“每个行政村至少有1名‘第一响应人’”的培训目标。

第一响应人的重要作用，可以从以下这三个方面概括：

迅速组织开展自救互救，地震发生后，“人在当地”是第一响应人最大的优势，第一时间就能投入救灾，可以有效减少初期救援不及时、方法不当造成额外的人员伤亡。

快速恢复基层秩序，先期组织开展应急处置，能够为后续大规模应急救援行动的展开创造有利条件，赢得宝贵时间，提升整体救援效率。

第一时间上报灾情信息。在“三断”（断路、断电、断网）极端情况下，可以成为向外传递灾情信息、引导外部救援的关键节点，避免因信息孤岛错失救援良机。灾情快速上报，为政府快速了解灾情、做出救灾决策，赢得宝贵时间。

可以说，地震应急“第一响应人”已经成为云南省防震减灾救灾体系不可或缺的基层力量，在全国具有示范作用。

云南高度重视校园地震安全，做了大量工作，采取了一系列卓有成效的措施。

制度协同与实战演练深度融合。推动防震减灾科普教育纳入省级“进校园白名单”事项清单，与教育、民宗、科协深入开展五个一主题活动（即：“捐赠一套图书、举办一场讲座、举行一次演练、组织一次主题班会、培养一名传播师”）。全省6368所中小学校都参与了这项活动，培养了7842名教师成为防震减灾科学传播师，组织开展校园防震减灾科普讲座和应急疏散演练近1.7万场，有730余万人次学校师生参与。常态化实训将应急流程转化为师生“肌肉记忆”，2025年缅甸7.9级地震时，保山一中3000余名师生1分15秒安全撤离；鲁甸4.8级地震时 ，鲁甸一中4700名师生50秒有序避险，被《新华每日电讯》誉为“教科书”式避震。

创新科普示范与精准传播。今年，在昆明组织6省区联动开展校园地震预警避险疏散演练，突破单一教室场景，覆盖实验室、礼堂、图书馆等复杂环境。开发5套标准课件，其中《防震避险知与行》工具书纳入省级校本教材体系。通过传播师评选、知识竞赛等活动激发师生参与热情，构建“教—学—用”的良性生态。

高考地震安全机制全国首创。联合省教育厅制定全国首个《国家教育考试地震灾害应急处置指导意见》，构建“物防+技防+人防”体系，2025年高考前，完成了235个考点安全排查，优化预警终端设置，培训监考教师2000余名，派驻412名专业人员驻点保障，实现38万考生全覆盖。相关实践被新华社、人民日报等媒体称为“靠预案和练习筑牢安全防线”的云南方案。