关于开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的公告

根据国家和省级工作安排，自2026年1月起在全市开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，为期1年。为方便群众和有关市场服务主体，现将有关事项公告如下：

一、个人

(一)补贴对象。经统一程序评估，结论为中度、重度、完全失能等级的（以下简称中度以上失能）丽江市常住老年人（60周岁及以上），其“常住”资格认定可参照户籍、持有居住证等多种方式综合判定，确保覆盖在丽稳定生活的老年群体。正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助项目服务的老年人，不重复纳入本次补贴范围。

（二）补贴标准。电子消费券可以对补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣。在每月最高抵扣额度范围内，机构养老服务抵扣比例暂定为养老服务消费金额的40%（每人每月最高800元），居家和社区养老服务抵扣比例暂定为养老服务消费金额的50%（每人每月最高800元）。

(三)个人申请。符合基本条件的老年人，或其指定的代办人（含亲属以及村、社区工作人员，养老服务机构工作人员等），通过“民政通”（含小程序、App）进行线上注册、申请评估和补贴。

（四）能力评估。1.评估申请初筛。老年人能力评估机构对老年人能力申请信息进行初步筛查，初步判断不属于中度失能及以上老年人的，应明确告知老年人或其家属，询问是否终止评估；初步判断属于中度失能及以上老年人的应及时组织评估。2.组织开展评估。评估机构收到老年人能力评估申请后，应及时组织评估人员使用“民政通”应用开展评估。各县（区）民政部门在全国养老服务信息平台上及时审核确认。3.评估结果认定。2025年1月14日以后已经被专业机构评估为中度以上失能老年人，经县级民政部门确认后不再重新评估。

老年人经评估为中度以上失能的，其评估费用可通过能力评估电子消费券予以抵扣，每人最高100元。老年人经评估为轻度失能或能力完好的，其评估费用由老年人自行承担。

（五）发放消费券。对首次申请并经审核符合补贴条件的老年人，通过“民政通”在5个工作日内向其个人账户发放当月电子消费券（当月提出申请时起至当月最后一个工作日止，不足5个工作日的，经审核后自次月起发放），后续将于次月起的每个自然月第一天，自动将其当月额度的电子消费券发放至个人账户。消费券有效期限定为1个月，实行“当月发放、当月使用、次月失效”。

（六）服务消费。老年人可根据自身需求，通过民政部“民政通”（含小程序、App），自主选择服务机构和项目。在接受服务后结算时，老年人支付个人自付部分，系统自动使用电子消费券抵扣政府补贴部分。

二、评估机构

（一）参与机构（企业）要求

符合《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）关于评估主体的有关要求，开展评估工作的机构应为依法登记的企事业单位或社会组织，至少配置5名专职或兼职评估人员；评估人员应具有全日制高中或中专以上学历，有5年以上从事医疗护理、健康管理、养老服务、老年社会工作等实务经历并具有相关专业背景，熟练掌握国标内容和相关要求。

评估机构不能参与提供由本项目补贴的养老服务。正被纳入失信联合惩戒对象名单的第三方专业评估机构不得纳入服务机构范围。

（二）备案入库

自愿参与补贴项目的服务机构，可向县（区）民政部门提出申报，申报材料包括：1.服务机构申报表；2.在有效期内的营业执照、民办非企业单位法人登记证书，法定代表人身份证（正反面）和银行开户许可证复印件；3.查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载的《法人和非法人组织公共信用信息报告》；4.服务机构备案项目清单；5.服务机构承诺书；6.县（区）民政部门根据本区域实际情况增加的申报材料。应按顺序装订成册，加盖单位公章，全套盖章纸质申报材料须扫描PDF电子版一并提交至县（区）民政部门。

三、服务机构

（一）参与机构（企业）要求

1.养老机构：依法办理登记并在民政部门备案，且具有收住中度以上失能老年人的服务能力；承诺严格执行相关法律法规及《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）等强制性标准要求。

2.社区养老服务机构：依法办理登记，经营范围或业务范围应包括养老服务，且具有为中度以上失能老年人提供相应服务的能力。

（二）备案入库

自愿参与补贴项目的服务机构，可向县（区）民政部门提出申报，申报材料包括：1.服务机构申报表；2.在有效期内的营业执照、民办非企业单位法人登记证书，法定代表人身份证（正反面）和银行开户许可证复印件；3.查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）下载的《法人和非法人组织公共信用信息报告》；4.服务机构备案项目清单；5.服务机构承诺书；6.县（区）民政部门根据本区域实际情况增加的申报材料。应按顺序装订成册，加盖单位公章，全套盖章纸质申报材料须扫描 PDF 电子版一并提交至县（区）民政部门。

四、咨询电话

丽江市民政局  0888-5106338

古城区民政局  0888-5109227

玉龙县民政局  0888-5391092

永胜县民政局  0888-6529996

华坪县民政局  0888-6124887

宁蒗县民政局  0888-5525316

丽江市民政局

2026年1月29日