装修电钻的轰鸣、广场舞的喧闹、车辆无序鸣笛……日常生活中的噪声不仅侵扰居民生活，更影响城市宜居品质。为破解噪声治理难题，峨山县聚焦群众急难愁盼，以“宁静小区”建设为抓手，通过制度先行定方向、多元共治聚合力、精准施策提质效、长效深耕谋长远，探索出一条可持续的社区噪声治理路径，让静享生活从民生期盼变为居民可感可及的现实。目前，峨山县首批6个“宁静小区”试点建设全部完成，声环境质量监测结果均满足《声环境质量标准（GB3096-2008）》限值要求，建设成果惠及小区1177户居民约5000人。

制度筑基，锚定“静音”建设清晰方向。噪声治理，依规推进是关键。峨山县严格对标《云南省宁静小区建设技术指南（试行）》及省、市工作部署，高位统筹推进“宁静小区”建设。2025年11月6日专题召开动员部署会，由玉溪市生态环境局峨山分局、峨山县双江街道、峨山县住房和城乡建设局联合研判筛选，最终确定练江、猊江、石泉3个社区的锦绣苑、裕馨苑等6个小区为首批试点，试点小区总建筑面积约21万平方米。

为确保治理工作规范有序，峨山县构建起“部门协同、属地负责、规范有序”的治理框架：县级层面依法厘清各部门职责边界，玉溪市生态环境局峨山分局牵头负责声环境质量达标核实、降噪设施建设指导、宣传引导、满意度调查及申报评估材料审核等工作；峨山县住房和城乡建设局负责小区基础设施、入住率核查及试点名单筛选；双江街道统筹辖区创建工作，督促村（社区）做好配合落实。各试点社区同步建立专项管理机制，为“宁静小区”建设画出详细路线图，推动各项工作落地落细。

多元共治，凝聚“护静”全民参与合力。“宁静小区建设不是单一部门的‘独角戏’，而是全民参与的‘大合唱’。”玉溪市生态环境局峨山分局生态环境监测站站长陆绍安如是说。为深化建设共识，峨山县组织街道、社区、物业工作人员参加省、市专题培训，确保精准把握建设标准与工作要求。

在宣传引导上，各试点小区多点发力、全域覆盖，累计安装禁鸣限速标识牌13块、居民公约牌12块、宣传标语标牌56块，通过“敲门行动”入户宣讲337户，并依托线上平台推送科普知识，将“降噪护静”理念传递至每一户居民。如今，越来越多的居民从噪声治理的“被动管理对象”转变为“主动参与者”和“邻里监督员”，全县上下形成“人人守护宁静、共建和谐社区”的良好氛围。

精准施策，推动噪声治理落地见效。针对不同类型噪声源，峨山县坚持“一源一策”精准发力，以科学手段破解治理难题。各试点小区严格参照技术指南实施综合降噪措施：在小区入口及重点路段规范设置禁鸣限速标识牌，引导车辆文明通行；物业主动对接住户，明确宠物管理、乐器练习、装修施工等活动的合理时段，其中装修施工避开节假日及周末，工作日施工时间限定为上午8时—12时、下午2时―6时；倡导文明养宠，要求携犬出户时系好牵引绳，避免宠物在公共区域长时间吠叫，从源头减少噪声干扰。

科学监测是精准治理的基础。峨山县完成6个试点小区12个点位的声环境质量全覆盖监测，结果显示，各点位昼间噪声分贝值在43.7—50.0之间、夜间在31.2—42.1之间，相较建设前均实现显著下降。其中锦绣苑小区夜间噪声最低至31.2分贝，所有监测数据均达标，为噪声治理优化提供了客观科学的数据分析支撑。同时，峨山县完善“巡查+劝导+快速响应”基层调解机制，明确噪声投诉24小时内响应要求，投诉响应处理完成率达100%。群众满意度调查显示，95.6%的居民认为小区环境安静，2025年全县功能区声环境昼间、夜间达标率均为100%，噪声治理初步成效充分显现。

长效深耕，擦亮峨山宜居宜业底色。噪声治理非一日之功，长效运维才是关键。下一步，峨山县将全面复盘首批试点工作的经验与不足，精准筛选确定2026—2027年10个“宁静小区”建设名单，重点在健全工作机制、优化综合降噪措施、打造特色建设模式上持续发力，探索形成更具针对性以及可复制、可推广的噪声治理路径。同时，将噪声治理深度融入基层社会治理体系，推动“宁静小区”建设从试点走向普及，让“宁静”成为峨山城市宜居品质的鲜明底色，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。（通讯员 赵思嘉 方玉萍）

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