习近平总书记指出：“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。”“十五五”时期是我国从工业大国向工业强国跨越的攻坚阶段。加快推进新型工业化，既是凤庆服务国家发展战略、践行省委“3815”战略目标、融入全市发展布局的必然路径，更是凤庆破解发展瓶颈、构建现代化产业体系、实现经济质效双提升的核心支撑。

“十四五”以来，凤庆县工业经济稳步提质，产业发展根基持续夯实。

特色产业集聚成势。依托滇红茶、核桃两大核心资源，集聚数十家精深加工企业，形成了茶叶、核桃、生物医药、绿色能源等多元发展格局。截至2025年底，全县规模以上工业企业达32户，较2020年净增11户，工业增加值占GDP比重提升至14.2%。

创新动能加速汇聚。高新技术企业、科技型中小企业数量稳步增加，特色产业专利成果转化成效明显。五年来，累计培育优质中小企业32户（其中创新型20户、专精特新12户），工业发展的产业基础、创新基础与平台基础日趋完善。

政策红利叠加释放。国家推动产业梯度转移、支持县域实体经济发展，云南省加快推进“三大经济”发展，临沧市聚焦中缅印度洋新通道建设，为凤庆提供了坚实的政策保障。随着中和机场通航、高速路网贯通，交通、能源、通信等基础设施不断完善，园区平台功能持续优化，政产学研用合作体系逐步建立，生态资源禀赋与特色产业品牌影响力正加速转化为新型工业化的独特竞争优势。

“十五五”时期，凤庆将立足县域实际，坚定不移大抓产业、主攻工业，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，提升资源转化能力，加快发展园区经济。

到“十五五”末，力争实现工业总产值稳定增长，工业增加值占地区生产总值的比重达到20%以上，全部工业增加值年均增速保持在10%以上，推动工业实现从“量的积累”向“质的飞跃”转变。

通过实施七大行动，持续推动工业领域技术创新与管理创新，加速传统产业升级，培育壮大新兴动能，探索布局未来产业，形成传统产业现代化转型与新兴动能协同发展的新格局。

实施传统产业提质增效行动。坚持以七大重点产业链长制为抓手，全面推行“链长+”“链主+”工作模式，推动茶、坚果（核桃、临沧坚果）、畜牧、蔗糖、中药材、咖啡、酒等传统特色产业向高端化、智能化、绿色化迈进。抢抓设备更新政策机遇，引导传统企业技术改造。力争实现高原特色农产品加工产值100亿元以上，工业增加值22亿元以上。

实施优质企业梯度培育行动。建立健全“小升规、规改股、股上市”培育库，实施精准帮扶，引导企业完善现代企业制度。新增个转企500户以上，规模以上工业企业达50户以上。着力培育一批产值破亿元的龙头企业，形成大中小企业协同发展的良好生态。共培育专精特新中小企业30户、创新型中小企业50户。

实施新兴产业培育壮大行动。一是做大生物医药产业。扶持企业开展精深加工，推动中药材GAP认证，积极承接原料药产业转移，做强特色原料药和辅料，延伸保健品、提取物等产业链。二是做强绿色能源产业。坚持“风光水储”“源网荷储”一体化发展，规划建设新型智慧储能电站，打造可再生能源综合开发基地。三是做优循环经济。探索“飞地经济”等新模式，深度融合本地生物资源与人力成本优势，构建从原料提取到终端应用的完整产业链条。

实施工业能级跃升行动。系统性重构产业体系，推动凤庆工业从“单一资源型”向“多元创新驱动型”转变。通过全产业链重塑，提升传统产业附加值；积极拓展新能源、生物医药、高性能纤维及复合材料等新领域，开辟产业“新赛道”。力争全部工业增加值突破50亿元，建成全省工业优势县。

实施科技创新能力提升行动。强化科技创新核心驱动，发挥云南木本油料（核桃）全产业链创新研究院等创新平台作用，深化与高校院所合作，推动院士（专家）工作站建设。实施科技型企业梯度培育计划，推动关键技术成果转化应用。累计推动重点产业科技成果转化10项以上，科技型中小企业达70户，高新技术企业达20户。

实施园区提档升级行动。深化产城融合，强化园区与县城在规划、基础设施、公共服务等方面的协同联动。深化园区体制机制改革，推行“小管委会+大公司”市场化运营模式。以“一区多园”思路做优“园中园”，着力打造特色化、绿色化、智慧化、美丽化园区。入园企业累计达120户以上，营业收入50亿元以上，工业总产值达42亿元以上，亩均营业收入达230万元以上。

实施要素保障能力提升行动。一是强化项目全周期管理。围绕重点产业链精准谋划延链补链强链项目，建立从储备、落地到投产达效的全周期管理机制，确保工业固定资产投资稳步增长。二是优化营商环境服务。持续推行“1133”服务承诺机制，落实政商交往“三张清单”，深化“一把手”坐诊接诉、助企纾困行动，推广“融信服”平台应用，实现涉企服务精准高效。三是建立监测评估机制。实时监测产业发展、企业运营、项目推进情况，定期开展规划评估，根据形势变化及时优化调整举措，确保“十五五”各项目标任务圆满完成。