
残疾人就业保障金(以下简称“残保金”)是一项重要的政府性基金,旨在通过经济杠杆督促用人单位按比例安排残疾人就业,所收资金专项用于残疾人职业培训、就业服务等。为帮助广大用人单位准确理解政策、合规申报缴纳,本期节目结合古城区残联与税务部门的权威信息,对残保金的核心要点进行全面解读。

4月17日,古城区残疾人联合会党组书记、理事长 李耀梅(左)、古城区税务局社会保险费和非税收入股股长 刘洁(右) 走进FM97.7丽江旅游交通广播直播间。(丽江融媒记者 徐蕾 摄)
残保金是指未按规定比例安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位(以下统称“用人单位”)需要缴纳的资金。登记注册类型为“个体工商户”“基层群众自治组织”“基金会”“农村集体经济组织”“其他”五类用人单位,不需要缴纳残保金;以劳务派遣形式用工的,残疾人职工计入派遣单位在职职工人数,所收残保金专项用于残疾人职业培训、就业服务、岗位补贴等,切实保障残疾人的劳动权益。
哪些单位需要缴纳残保金?安置比例又是多少?在本省行政区域内,未按规定比例安排残疾人就业的上述用人单位,均为残保金缴费义务人。国家规定用人单位安排残疾人就业比例为1.5%,古城区严格执行该标准。应安置残疾人人数计算公式为:应安置残疾人人数=上年用人单位在职职工总数×1.5%。举例:某企业上年在职职工100人,至少需安排2名残疾人(100×1.5%=1.5,向上取整为2人)方可免缴残保金;安排人数不足的,按差额缴纳。


古城区残疾人就业服务所工作人员到用人单位拓展残疾人工作岗位。(古城区残联 供图)
残保金年缴纳额计算公式为:残保金年缴纳额=(上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年实际安排残疾人就业人数)×上年用人单位在职职工年平均工资。其中,“上年用人单位在职职工人数”指在编人员或依法签订1年以上劳动合同的人员,季节性用工需折算为年平均用工人数;“上年实际安排残疾人就业人数”以残联审核认定结果为准;“上年用人单位在职职工年平均工资”=上年工资总额÷上年职工人数。差额人数保留两位小数即可。
计入安置人数的残疾人职工,须同时满足4个条件:一、持有有效《中华人民共和国残疾人证》或一至八级《中华人民共和国残疾军人证》;二、在法定就业年龄段内;三、用人单位依法与其签订1年以上(含1年)劳动合同;四、实际支付工资不低于当地最低工资标准,并足额缴纳社会保险。安排1名持有残疾人证一至二级或残疾军人证一至三级的人员就业,按安排2名残疾人就业计算。

古城区税务局进行税费政策宣传。(古城区税务局 供图)
很多用人单位关心有没有减免优惠政策。根据《财政部关于延续实施残疾人就业保障金优惠政策的公告》(财政部公告2023年第8号)文件,以下两项残保金减免优惠政策执行至2027年12月31日。一是小微企业免征政策:在职职工总数30人(含)以下的企业,暂免征收残保金,免征不等于不申报,仍需按时在税务系统申报,系统将自动计算减免。二是分档减缴政策:安排残疾人就业比例达到1%(含)以上但不足1.5%的,按应缴费额的50%缴纳;比例在1%以下的,按应缴费额的90%缴纳。
举例:某企业上年在职职工128人,年工资总额768万元,年平均工资6万元。安排2名残疾人,比例超过1.5%,无需缴费;安排1.5名残疾人(比例1.17%),应缴金额=(128×1.5%-1.5)×6万元=2.52万元,减半后实缴1.26万元;未安排残疾人,应缴金额=(128×1.5%-0)×6万元=11.52万元,减免10%后实缴10.368万元。

古城区残联为丽客隆在职残疾员工开展服务礼仪培训。(古城区残联 供图)
对于愿意主动招录残疾人的用人单位,古城区残联提供了全程免费服务。具体包括:精准推荐——联系古城区残疾人劳动就业服务所(电话:0888-5109606),残联根据企业岗位需求,从残疾人求职信息库中精准匹配合适人选;招聘渠道——可参加残联举办的残疾人专场招聘会(如每年全国助残日期间),或通过线上就业平台发布岗位;免费培训与指导——残联开展“走访拓岗促进就业”活动,可上门指导岗位适配,并为残疾职工提供岗前培训、在岗技能提升等免费服务。2025年,古城区残联完成96家用人单位、157名残疾职工的联网认证,走访企业10余家,拓岗18个,精准推荐就业50人次,帮助28人实现就业。
残保金实行“先年审、后缴费”申报流程。第一步:残联年审,时间为每年3月1日至10月31日。已安排残疾人就业的用人单位,须先向残联申报审核,可登录云南政务服务网线上办理,或前往古城区残疾人就业服务所(电话:0888-5109606)窗口办理,需提供残疾职工证件、劳动合同、社保缴纳证明等材料。第二步:税务申报缴纳,时间为每年9月1日至11月30日,所有用人单位(包括未安置残疾人的)均需在此期间申报,可登录全国统一规范电子税务局(云南版),或前往古城区税务局办税服务大厅(香格里大道1279号)办理。申报时需要填写上年度在职职工人数和工资总额,系统会自动读取残联审核的残疾人数,并计算应缴金额及减免优惠。确认无误后完成缴费或零申报。


古城区税务局在祥和街道和开南街道进行城乡居民两险征缴工作宣传。(古城区税务局 供图)
注意事项:
一、按时申报,符合免征条件的用人单位也要按时申报,否则视为未缴纳;
二、逾期后果:未按规定缴纳残保金的,财政部门将予以警告,责令限期缴纳,逾期仍不缴纳的,将纳入信用记录,影响单位信用评级;
三、信息真实,用人单位对申报数据(职工人数、工资总额等)真实性负责,不得虚报、瞒报。
如需进一步咨询,可联系古城区残联(就业年审、招聘服务,电话:0888-5109606)或古城区税务局(申报缴纳、系统操作,可前往办税服务大厅咨询)。


编辑/徐蕾
责编/左林珏
终审/谭元怀
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